环保局人大政协提案总结

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*年我局共收到省政协提案6件、市人大建议18件及市政协提案23件，共47件。其中：关于水污染15件；环境生态4件；环境法规1件；环境教育1件；环境辐射1件；油烟污染2件；大气污染9件；工业固体废弃物问题7件；严格“三同时”手续1件；噪音污染3件；其它3件。截至6月30日，今年的47件议提案已全部按期办理完毕。总结我局办案工作主要有如下做法：

一、高度重视，明确责任，不断提高办理议提案工作认识

我局一贯高度重视人大建议、政协提案办理工作，今年是议提案办理工作纳入市政府一级目标管理的第三年，确保“三率”（既走访率达到100%、回复率达到100%、满意率达到98%）达标，是我局*年的工作目标之一。为保证任务完成，我局仍将人大建议、政协提案办理工作纳入环保系统目标管理。

我局领导一向十分重视议提案办理工作，主要做到了：

（一）思想上重视。每年接到人大代表政协委员议提案后，局领导立即针对议提案所涉及的问题，按局长分工和市区环保局分级管理权限进行分类，明确每件议提案的分管局长、主办部门及责任人、协办部门及责任人。每年在议提案办理前，分管局长都专门召开一次办理工作会，把提案办理的任务及局里的要求逐一分解落实到处（区局）和各责任人。

（二）组织上重视。在每一件议提案办理过程中，都是局领导挂帅，处长负责。在办理人大议案和政协建议案中还成立了工作专班。在市局承办的议提案中，区局主动做好配合工作，若区局承办提案有困难，市局有关部门又主动指导、协调。全系统上上下下形成了议提案办理的工作网络，真正做到了议提案办理分工明确，责任到人，领导挂帅，互相合作。

（三）行动上重视。年初接到议提案后，我局立即召开了局长办公会议，确定了办理每件建议、提案的分管局长和责任人，并提出了办理工作的具体要求。随后，主管议提案办理工作的谢昉副局长专门主持召开了各区环保局局长、办公室主任和议、提案专办员会议，传达了市人大、市政协及市政府有关办案文件精神，强调办好议提案工作的重要性，对办案工作提出了具体要求，分别明确部门和各单位的责任。对于市人大关于加强管理，依法整治违法用地、建设填湖的3号议案及市政协1号建议案和3号建议案，局长张培增召开局务会专题研究办理方案，并成立了工作专班。

会上要求办案人员以学习实践“*”重要思想的高度来认识办理议提案工作重要性，作为环保工作的重要组成部分来安排工作。副局级巡视员王相勋同志提出了办理工作具体要求。会上还印发了办理工作文件，确定了办案程序。办案人员认真学习，严格执行，责任部门按市局要求，定期督促检查，协调指导，确保办理工作按时保质保量地完成，全局的办案工作水平再上新台阶。

二、理顺关系，加强管理，程序到位

我局制定的办理人大建议、政协提案程序是：

（一）各部门接案后指定专人负责并有分管领导亲自督办。

（二）办案人员必须走访代表、委员，到现场调查，将处理意见与代表委员见面，当面解释清楚，并取得理解。

（三）办案人员写出答复文字材料，经承办部门负责人审查签字后交局专办人员统一格式并分类，经局办核稿后，由分管局长签发。

（四）涉及两个或两个以上部门（单位）的建议、提案，各部门（单位）应根据建议、提案要求各负其责，认真办理。主办单位主动与协办单位协商解决问题，协办单位也密切配合，积极协助主办单位做好各项工作，确保人大建议、政协提案办理工作顺利进行。

三、开门办案，真情为民，确保办理工作效果

我局始终坚持开门办理人大建议、政协提案，使办案工作增强透明度。在办案过程中注意加强与人大代表和政协委员的联系，通过邀请代表、委员视察、座谈或上门走访等各种形式，深入了解提案意见及要求。我们本着实事求是的精神，对能够解决的问题立即给予解决；对因条件限制不能解决的问题，认真、详细地向代表、委员说明情况，解释清楚，以取得代表、委员的谅解，共同协商解决问题的办法。

随着环保意识的增强和环保工作的深化，人大建议、政协提案中关于城市环境管理方面的建议、意见越来越多，其中不乏真知灼见，对环保工作很有启示。我局本着虚心听取意见、尽量吸纳建议的精神，不是为办案而办案，而是从如何提高城市环境保护的高度来办案，与代表、委员们共同探讨提升环保工作水平，推动城市可持续发展的途径，受到代表和委员们的好评。环保工作涉及面很广，只要与环保有关系的人大建议、政协提案，我局赶紧办，并做到工作到位。

（一）中心城区噪声污染整治取得初步成效

政协第273号提案是由罗高林委员提出的“天门墩中学5年噪声扰民，急盼解决”。今年初，市环保局接到该提案后，高度重视。由市、区两级环保部门对此进行重点督办。经调查，天门墩中学于*年将空置房出租给南京雨润公司作为冷库，由于冷库空压机启动时噪声较大，且未安装隔音设施，对紧邻其边的长江日报宿舍居民影响较大。*年，居民曾经投诉，但该问题未得到根本解决。今年，市、区环保局加大工作力度，多次上门与天门墩中学和承租单位宣讲环境法规，要求其整改。经反复工作，克服困难，在今年5月，该单位将制噪的空压机移至不影响周边居民处，并建设了隔音设施，彻底解决了这一困扰居民达5年的污染问题，受到长江日报罗高林委员的好评。

市政协第368号提案“关于加大噪声处罚力度的提案”。今年，市政府将噪声整治工作列为为市民办理10件实事之一，我局成立了噪声整治工作专班。对31个重点区域898个重点噪声源进行了集中整治，目前该项工作已进入冲刺阶段，在部分已整治完成的区域噪声投诉大幅下降。自7月开始禁鸣以来，我市交通干道噪声平均值下降了1.5分贝，最高峰值下降1.7分贝。今年以来，环保部门严格夜间施工审批程序，并将所有审批工地名单在网上公布，便于有关部门执法和市民监督。此外，为进一步加大噪声整治工作的宣传力度，市环保局投入100万元，在中心城区和主要路段设立了10块电子噪声显示牌，提醒市民关注环保。此项办理工作也受到罗贤玉委员的好评。

（二）严把项目环保审批关，防止了新的环境问题产生

我局今年在办理市人大十一届三次会议第599号《关于确保环保部门理所当然的成为开发、新建、改、扩建项目方面的第一审批权的实施》的建议中，我们严格执行《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律规定，55个大中型新建项目通过环境影响评价，国营桐湖农场表面工艺园等7个不符合产业政策、不能满足环境要求的项目被否决。严管新项目环保设施建设，督促黄家湖地区的*科技大学、湖北中医学院、中南民族大学等高校在招生之前建设污水处理设施。中石化800万吨扩建项目编制了环境影响评价大纲，初步通过专家评审；80万吨乙烯项目经论证，及时变更了建设地点，杜绝了规划布局不合理，把握了选址第一道关，得到吴九菊代表的赞扬。

（三）积极宣传，严格环保审批，加大水质监控力度。

我局在办理今年47件人大政协议提案中，涉及水的建议占15件，我们的做法：一是充分利用世界环境日和世界水日等环保节日开展主题宣传。二是环保宣传的重点由城市扩大到乡村。三是充分利用我市各大新闻媒体力量，普及环保知识，宣传环保工作。

全面掌握我市水环境质量状况，密切监测水质变化趋势。克服资金、人力等困难，进一步扩大监测面，加大地表水环境质量监测力度，把全市主要水域水质监测工作纳入到《*市*年环境质量监测网络工作计划》，组织市、区两级14个环境监测站对地表水水质进行定期监测。对长江、汉江等饮用水源地进行逐月监测，对远城区主要饮用水源进行了两次监测，汉江还建设了长江流域水质自动监测系统*宗关站。对62个重要水体174个点位分别按丰、平、枯水期进行了定期监测。

（四）大力促进城市污水处理工程建设。

把*的水资源优势转化为城市竞争力和个性魅力，是城市建设和环境保护工作的重要目标。根据本届人大一次会议提出《加强环境保护，加大治理水污染的议案》，市政府全面加强水环境保护工作。城市污水集中处理设施建设步伐加快，沙湖（二期）、二郎庙、龙王嘴等3座污水处理厂建成投产，新增处理能力38万吨/日；企业投资建成了日处理能力5万吨/日的汤逊湖污水处理厂，正在加紧完善配套管网；汉阳南太子湖10万吨/日二级污水处理厂已投入试运行。今年以来，汉西40万吨/日、汉口三金潭30万吨/日、武昌黄家湖10万吨/日等二级污水处理厂先后开工；青山落步嘴12万吨/日二级污水处理厂正在抓紧筹备；沙湖15万吨/日二级处理扩建、龙王嘴15万吨/日一级升二级等工程也已于近日开工。*开发区采取BOT方式建设5万吨/日二级污水处理厂已建成。远城区水污染集中治理工作开始起步，江夏区、蔡甸区制定了污水治理规划和污水处理厂建设计划。加大湖泊保护力度，东湖截污工程实现截流20个排污口，另外7个截污工程正在抓紧筹备；庙湖清淤工程完工，水果湖清淤工程完工；查处违法填占沙湖、南湖等湖泊事件120多起，责令从沙湖、南湖、汤逊湖、墨水湖、马沧湖中回挖土方7600立方米，基本遏止了大规模违法填湖现象；中心城区41个湖泊全部勘界立桩。水环境监控水平显著提高，120个重点污染源实现水污染物在线自动监控联网，62个重要水体纳入监测范围，水质监测范围扩大到远城区饮用水源地。启动了国家863重大科技专项“汉阳地区水环境质量改善技术与综合示范”项目，*、*示范工程、“四湖连通水体修复”工程和系列面源污染治理工程取得阶段性进展。保护与建设并举，汉口江滩、武昌临江大道改造二期工程先后建成开放，启动了内沙湖、后襄河等湖泊综合整治。

对已建、在建和拟建的城市污水处理厂从规划到运行进行跟踪，加强监管，督促城市污水处理厂废水达标排放。

我局圆满完成了*年办案工作，计划明年我们将在以下几方面加强改进：一是办案结束后的跟踪督办力度加大；二是在局内部办案时，加强部门与部门之间的配合；三是办案时间尽量争取提前。

在新的一年里，我局将继续发扬成绩，改进不足，继续加强和完善对办理议提案工作领导，发扬实事求是的作风，做好我市的环境保护工作，让代表放心，让委员满意。