女性农民工城市生存边缘化成因及对策

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摘要：女性农民工一直以来是城市发展中一支不可忽视的弱势群体，她们的生存状况令人担忧，对此，本文从女性农民工生存边缘化的现状、边缘化的原因、边缘化的策略出发，做出一番阐述。

关键词：女性农民工；　成因；　策略；现状分析

一、女性农民工生存边缘化的现状分析

当今社会，农民工就业难，生存难，发展难，已经凸显成为一个非常尖锐的话题，但更严峻的是女性农民工的生存境地更加尴尬，更加艰难。她们是城镇化发展中社会关注民生中的一个死角，缺乏社会关注和保护，成为一支流动性强的弱势群体。据统计，女性农民工的年龄偏小，25岁以下的占了90%，50%的文化程度处于初中以下，低学历导致了她们从事的工作只能是技术含量低、待遇低、环境差的服务行业，比如是娱乐、发廊、餐饮等职业，甚至从事非法的不能见光的职业。她们的生活状况普遍压力大，衣食住行没保障。一是工资待遇差。数据表明，她们的劳动时间至少8个小时以上，没有周末的比例占了将近39%，26%的工资水平处于400到600元之间，80%处于1000元以下，更让人深思的是她们大多处于被剥削劳动力的工作环境下，收入却得不到回报。二是社会保障弱。女性农民工年龄普遍呈现年轻化，她们的自我保护意识不强，作为外来工，她们在城市找不到归宿感，更不能从制度中寻求保障。参加失业保险的女性农民工不到6%，投入生育保险的不到2%，而女性农民工大队伍中将近七成人没有投保，缺乏任何社会保障。这也从体现了她们在城市社会中生存能力令人担忧，缺乏一定的求助渠道。三是社会地位低下。由于缺乏地位保障，有相当一部分容易在家庭中，工作中遭遇暴力，又无处申诉，常常成为社会黑手的去处。

二、女性农民工城市生活被边缘的原因分析

（一）工作岗位不入主流。国内目前劳动力市场结构不完善，农民工劳动保障配套制度不健全。尽管正规的岗位有一定的社会保障，但是市场入口高，要求多，女性农民工只能依靠非正规的工作谋生，比如打零工散工、或者店里服务员等。她们大部分没有签订劳动合同，遭遇拖欠或者没有工资的情况，只能忍气吞声。

（二）社会法律保障不到位。我国在这一方面的法律定制不到位，缺乏详细的明文规定，同时执法者也呈现漠视的状态，这也导致女工的劳动权益很容易遭到雇用人的侵害。另一个重要原因是女工的维权意识很弱，将近50%的女性农民工完全不清楚《劳动法》，只有4%的女工充分了解《劳动法》。另外，政府对女性农民工的生存状态不够重视，成为管理的死角。

（三）自身素质不过关。进城务工的女工大部分为年轻女性，文化程度低，谋生能力弱，她们一般从事社会底层工作，收入没有保障，工作强度大，不能长期从事。她们大部分没有经受过专业的培训，能够选择的工种单一，大部分靠体力赚钱。而令人担忧的是，就算进入社会工作以后，接受再教育再培训的机会很少，不能通过再学习拓展自身的发展空间，长期于此，女工生存艰难，转变机会少，给女性农民工身心带来很大的压力和重创。

（四）社会保护女性意识不强。女性农民工一般从事的职业环境粗糙、简陋，缺乏一定的人文关怀，更严峻的是城市中社会对女性农民工的就业缺乏特殊关照，更缺乏可供女性农民工这一特殊群体共享的资源。因为社会意识的冷漠，导致了用人单位肆无忌惮，将女性农民工当男性使唤，女工生存环境堪忧，这样容易导致女性农民工产生自卑、绝望的消极状态。

三、高度关注女性农民工的生存状态，解决当前问题的对策。

（一）强化政府保护外来女工的责任。政府在保护劳动者这一领域没有加强力度，应当加大责任制引入，加强政府对劳动者的就业管理，就业关怀力度。要为女性农民工提供一个良好的就业环境。一是加强用人单位的管理监督。打击黑心职介，及时警告违反劳动法的用人单位，必要时要严惩不贷，杀一儆百。建立投诉平台，及时掌握女性农民工动态。二是提供女性农民工就业服务信息。针对女性农民工的就业条件和特点，开辟专门的就业市场，为女工提供必要的信息服务。三是组织女性农民工的就业技能培训，提高她们的谋生能力，拓展更大的就业平台，获得更好的生存发展空间，让她们得到身心上的安慰和鼓励。

（二）强化女性农民工的权益保障组织。女性农民工一直以来都存在诉求无门的问题，而女性农民工来自全国各地，分布比较散，作为一个个体独自在城市生存，容易在城市中遭遇被边缘化，被侵犯的危险。对此应当建立相关权威部门保障这样的特殊群体，基本达到“求诉、求助、求救”有门。首当其冲要做到的是提高权益保障的组织化，通过政府政策倾斜，给予适当的帮助和扶持，不断强大组织力量，能够在保护女性农民工的过程中起到实质作用。一是高度重视妇联、民政局等在保障女工权益方面加强力度，及时入档，掌握这些女工的动态，给予她们困难时的帮助，保证在需要组织关怀时能够感受组织温暖。二是高度重视女性农民工的政治参与权，赋予她们最基本的政治权利，让她们有机会争取自身的利益，能够让社会及时听到她们的心声和意愿，充分得到尊重和体谅。

（三）强化女性农民工的综合素质。女性农民工大部分处于社会的边缘，一方面有社会机制不完善的缘故，政府关怀的缺乏，另一方面也是因为女工自身的谋生能力不佳，自身素质不高，无法满足社会主流职业的需求，只能从事社会比较底层的职业，所以高度重视女性农民工自身综合能力的提高。对此，要做到：一是积极创造技能培训机会。政府出资免费提供女性农民工参与培训学习，掌握最基本的求生技能，能够保证有工可做。比如：家政培训、月嫂技能培训等。二是积极创造就业市场。政府与一些用人单位建立良好的桥梁作用，为女性农民工提供比较有保障的学习和工作的环境。三是积极出资鼓励女性农民工自主创业。通过鼓励一部分女性农民工自主创业，带动另外一部分农民农工走向富裕。

（四）强化社会女性农民工就业机制。整顿规范农民工的就业机制，拓宽女性农民工在人才市场上的就业空间，规范非正规劳动市场，培育正轨劳动力市场，扩大就业供给量。只有女工得到充分就业，具有良好的社会保障，才能够提高她们的幸福感，不被社会边缘化，更有利于创建和谐社会。因此加大拓宽有潜力的就业种类，实现既能为女工就业提供帮助，又能够让女工在岗位上得到不断的前进和发展。

女性农民者在城市中被边缘化已经是普遍的问题，更严重违背了我国建设和谐社会的目标，也严重拷问着社会公平制度。为此，我们要高度重视女工的生存状况，抓住问题发生的本质，从源头上解决问题，创造一个公平、公正、和谐的女性农民工的生存环境。（作者单位：吉林农业大学）

参考文献：

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［2］陆学艺．当代中国社会流动［J］.北京：社会科学文献出版社，2010．

［3］何晓红．和谐社会构建中女性农民工市民化障碍探析［J］.商业研究，2009（1）．

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