售电侧市场改革与售电企业经营策略的构建

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【摘 要】随着国家经济长期处于新常态的现状，售电侧的开放性改革是大势所趋，通过电力体制改革降低企业生产成本，进而推动经济发展，。售电侧的改革在电力交易中引入新的竞争元素，从而完善电力市场的竞争机制。电力体制改革的最终目的是实现资源的高效配置、安全、清洁、可靠的满足全社会用电需求，让电能还原商品属性，可以促成多买多卖的市场新形态。鉴于此，本文对于售电侧市场改革与构建售电企业经营策略的探讨具有重要意义。

【关键词】售电侧；市场改革；售电企业；经营策略

一、引言

现阶段，了解我国售电侧市场改革的发展现状，分析我国售电侧改革中存在的问题，对于明确售电侧改革方向与进一步发展具有重要的意义。同时，售电企业不仅直接关系着售电侧改革的全局，同时还与人们的生活建立了亲密的关系。因此发现现阶段售电企业在经营策略上存在的问题并及时的解决，对于我国电力体制的稳定运行以及满足人们的用电需求是十分必要的。

二、售电侧市场改革概述

1.改革方向

在电力体制中主要存在四方面的核心元素，即发电、输电、配电与售电。从电力市场的角度分析这四元素的商业属性，即就现阶段而言，我国几乎实现了对输配电中心环节的垄断，并且在逐渐深入对电力企业的改革，在发展过程中遵循着“管住中间，放开两头”的基本管理原则。而对于发电与售电而言还存在一定的市场竞争特性，尤其是对售电侧的市场改革，使得传统的运行格局得到了一定程度的突破。

针对售电侧，其基本改革方向是顺应时代的发展特点，向着绿色、智能和市场的方向前进，改革方向与目标的确定是电力行业发展到一定阶段时为了适应时代要求而确定的。因此，售电侧改革方向符合社会、市场与人们的共同需求。

2.改革的方法

（1）培养售电主体

首先，售电主体的培养是保证售电侧改革稳定发展的首要元素。只有保证售电主体的多元化特征，才能够表现出售电的商品属性，形成必要规模的市场竞争机制。

在培养售电主体的过程中具体可以通过以下方式展开实施：针对区域性特点合理规划售电企业数目，在实现多售电公司统一竞争售电的过程中，还要保证配电经营的唯一性，即在众多的售电公司中只有1家可以拥有配电经营权，从而使得供电得到一定的保障。

其次，售电企业在成立的过程中市场应该给予一定的空间，放宽约束条件，保证售电企业可以接受一切社会资本的投资。同时，为了保证售电市场的有序推进，在准入与退出机制上要明确相应的规范和条件，并保证市场可以发挥出有效的监督力度，从而保证市场权益可以得到全方位的维护。在培养多售电主体的过程中，不仅可以形成有效的售电侧的市场改革，还可以使得售电企业之间形成良好的竞争，从而保证售电服务质量，满足人们的需求。

（2）设立中立电力交易平台，规范交易方式

随着时代的发展以及信息技术的进步，在电力交易平台的确定上存在了很多的选择，但为了保证交易的有序进行，最好设置完全独立规范的电力交易机构或者是只对应交易环节的市场管理部门，从而保证对交易过程实现全方位的监督与控制，使其呈现出最大程度上的透明与公开。

在规范交易的过程中，还可以实现自主双边交易，即在交易中明确主体之间的权利与义务，将各种交易注意事项形成规范性具有法律约束性的文件，从而保证交易的各项事宜，如电价、期限以及其它相关要素可以保证一定的规范性和合理性，进而提高售电服务质量。

（3）建立风险防范机制

建立风险防范体系首要明确风险因素来源。一方面，改革自身即打破旧的稳定体系，在未形成成熟、稳定的新体系前，必须形成有效的试错纠错机制；另一方面，电力体制改革本质是电力市场化，市场化带来高效交易同时，市场经济自身的弱点也必然体现。

在建立风险防范机制的过程中，首先要明确在售电侧实现市场经济改革的过程中可能出现的挑战和问题，就总结出的问题进行风险的评估，对风险概率有一个初步的认知，并针对不同的问题投入必要的不同成本。此外，加强交易服务的公开程度，可以保证售电机制获得内外部的共同监督，从而降低内部风险出现的概率。

三、售电企业经营策略的构建

1.准确把握政策

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）及其配套文件明确了深化电力体制改革的重点和路径，各省政策的制定、侧重都不尽相同，进展也不同。在理解、吃透政策的同时，要保持与政府改革部门的沟通联系，最好能参与政策的制定，最大限度的取得支持，最好能列入首批试点。

2.开拓用户市场

市场导向是保证售电企业稳定经营的主要元素，因此售电企业在经营过程中首先要保证电力市场开拓的规范性、科学性以及经济性等特征。在平衡市场与效益二者之间的关系时，要将市场作为第一要素，从而保证效益的实现。在积极开拓电力市场的过程中，除了保证增加市场的占有份额以外，要权衡企业的服务质量与用户的满意程度，保证市场开拓的有效性。

售电企业在经营过程中尽早固化相对稳定的用户，并需要在开拓电力市场的过程中协调好各部门之间的关系，保证在业务推动扩展的过程中部门之间可以建立起积极良好的合作模式，从而保证经营理念的有效表达，保证供电服务具备一定的可靠性。

3.科学制定竞价策略，攫取最大利润

电价的合理化、标准化以及市场化制定是保证售电企业实现经济效益的重要环节，因此在制定电力竞价策略上需要充分结合国家及所在地下发的相关电改政策和交易规则，并且对用户用电量以及区域市场需求等因素进行必要的分析与考量，在其基础上实现对电价的合理性预测。另外，售电企业在同用户结算（收费）上须提供多种方案，如兜底价（即售电公司与用户协商确定用户电价，中标电价与目录电价差值由售电公司享有）、中标价提成（即中标价与目录电价差值，由售电公司和用户按约定比例分成）、兜底加提成（以上两种模式的融合）等等。

为了保证售电企业的经济效益和运行成本以及用户的权益，在电力计量设备的使用上，要保证其精度以及运行的稳定性。总而言之，明确电价政策规范制度，着重分析重点与难点，是保证电价合理性制定的重要途径。

4.加大电费的回收力度

电费难收是现实生活中常见的问题，同时也构成了售电企业的主要困扰，为了保证售电企业的经济效益，加大电费的回收力度是十分必要的举措。然而在实际经营过程中，很容易出现服务质量与经济效益不能够兼得的困难。因此，平衡二者的关系是保证企业稳定运行的又一策略，其具体的内容如下：

实现电费收取方式的多样化，现阶段，扫码支付电费方式已经得到了一定程度上的普及，并且取得了较好的效果。即便利了用户，售电企业也实现了对电费的回收，保证服务质量的同时兼顾了经济效益。

加强企业的内部管理，将工作细化。售电企业应该对其作出明确的注意事项说明，完善惩奖机制，提高工作人员的责任意识与服务态度。

除此之外，还可以通过完善管理系统，健全风险防范机制等多个角度分析经营策略。但是售电企业在构建经营战略的同时要时刻将售电侧的改革方向作为引导，保证发展方向的一致性。同时还可以以售电侧改革方向为企业的发展契机，增强企业的竞争优势。结论：综上所述，通过介绍售电侧改革的基本内容，分析了现阶段售电企业应该如何完善经营策略的问题。售电侧改革是电力机制改革的必然走向，不仅可以增加电力市场的竞争活力，同时可以为用户提供更好的用电服务。因此，售电企业应该把握住售电侧改革的基本方向，走环保智能化的发展道路。同时，还要贯彻国家的基本电力政策，实现运行管理的合理化。

参考文献：

[1]丁伟斌.中国电力交易制度构建研究[D].浙江大学，2008.

[2]关勇.提高电能效率目的下电网企业购售电风险度量与控制模型[D].华北电力大学（北京），2009.

[3]朱锐.我国竞争性售电市场构建研究[D].西南财经大学，2010.

[4]刘夏清.中国电力市场模式选择与电网企业战略重组研究[D].湖南大学，2003.

作者简介：

刘杰（1981―），男，山东烟台人，汉族，中级经济师，本科，研究方向： 项目投资及管理。