县长在全县重点工作观摩督查总结会议上的讲话

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同志们：

11月25日至27日，县委、县政府对今年全县工作进行了现场观摩督查。今天上午，召开全县重点工作观摩督查总结会议，主要目的是全面总结今年各项工作，客观分析存在的问题，安排部署年终工作扫尾和明年工作谋划。会上，县委王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

这次全县重点工作观摩督查，对各乡镇、各有关部门的80个观摩点进行了全面督查，这些点涉及全县经济社会发展的方方面面，都是今年各乡镇、各有关部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇、部门今年工作的水平，也是全县整体工作的一个缩影。总的看，今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委十六届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议精神，创新实干，狠抓落实，全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势，各项工作迈上了新的台阶。在督查过程中，大家一致认为，今年全县上下坚持高点定位、自我加压、奋力推进，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大，特别是一些重点工作和民生问题取得了突破性进展。

现在，各项工作已经进入了攻坚扫尾和明年工作谋划衔接的关键阶段。全县各级各部门一定要审时度势，坚定信心，再加力度，再鼓干劲，全力冲刺，确保全面完成年度目标任务。工作中要“围绕一个目标，加快两个冲刺，抓好四个重点”。

围绕一个目标，就是要全面或超额完成市县年初确定的各项目标任务。要切实增强责任意识、大局意识和“交账”意识，按照任务不欠账、标准不降低的要求，认真对照工作任务和当前差距，以更加有力的措施、更加务实的作风，全力推动各项工作落实，不折不扣地完成年初确定的各项任务。

明年是实施“十二五”规划的最后一年，也是加快全面建成小康社会的重要一年。全县各级各部门要准确把握宏观经济走势与全县经济形势的契合点，立足当前，着眼长远，结合编制“十三五”规划，认真谋划好明年工作，为全面或超额完成“十二五”规划目标争取主动。工作中要“把握三个关键，力求六个突破”。

一要围绕农民增收，在产业提质增效上力求突破。新植果园8万亩，补植5万亩；新建养殖小区20个，发展养牛示范户1000户；推广旱作农业85万亩，种植瓜菜12万亩。苹果产业要继续按照精细化管理、标准化生产、品牌化推进的思路，大力推广大苗栽植、矮化密植、老果园改造等先进技术，下功夫抓好3级5类示范园创建，扩大果沼畜互支互促示范园规模，全面提升果品品质和市场竞争力，带动全县苹果产业转型升级，加快向苹果强县转变。确保挂果园面积达到55万亩，产量68万吨。畜牧产业要以西北部乡镇为重点，加大资金和技术帮扶，集中力量建办和扶持一批养殖小区和养殖户，全面推进规模化养殖、规范化生产，带动全县牛饲养量达到18万头以上，畜牧业产值达到2.9亿元以上。薯菜产业要以推广旱作农业为依托，加大良种良法推广应用力度，加快洋芋新品种的引进、扩繁和推广步伐，大力发展设施蔬菜，切实保障城乡居民的“菜篮子”。

二要围绕破解瓶颈，在基础条件改善上力求突破。坚持抓项目夯基础不动摇，争取实施一批重大项目，拉动全县固定资产快速增长。道路建设要以六盘山片区扶贫攻坚示范试点为契机，新建通村道路硬化工程480公里，续建430公里，确保建制村通畅率达到100%。配合做好天平高速、静庄高速__段建设前期工作，加快汽车南站建设进度，改造裴麻路大桥等危桥3座，切实改善群众出行条件。水利建设要积极配合做好引洮供水二期前期工作，确保项目早日开工建设。新建续建深沟西山、细巷后岔等10处集中供水工程，解决9乡镇2.6万人饮水安全问题。全面建成城区供水改扩建二期工程，强化重点水源地保护，确保城区居民饮水安全。生态建设要坚持可持续发展战略，统筹推进生态造林、流域治理和城乡绿化，着力提高城乡绿化覆盖率。年内完成造林绿化8万亩，治理水土流失40平方公里，每个乡镇必须建成1处2000亩以上的生态造林示范点。

三要围绕扩大总量，在地方工业发展上力求突破。实施重点工业项目16项，其中新建10项，完成投资12.7亿元。夯实园区发展基础，建设园区西滨河路、次七路，维修改造主次干道，持续抓好绿化亮化美化，集中开展环境综合整治，不断优化发展环境，吸引更多的项目入驻园区。不断壮大工业总量，新建欣叶电子商务产业孵化园、绿洲新型墙体材料改扩建、2000吨震源药柱生产线、万吨果品冷链物流等项目。加快新能源开发步伐，全力配合实施好三峡新能源公司风电场、太阳能光伏发电、天然气利用工程，确保及早开工建设。抓好塑料包装产业基地、液化石油气供应站等6个前期项目，持续壮大全县工业经济总量。切实抓好节能减排，积极开展红光淀粉等重点企业清洁生产审核，实施14个规模化畜禽养殖污染治理，纵深推进生态县创建，不断改善大气质量，确保全面完成节能减排目标任务。

四要围绕扩容提质，在推进城乡一体化上力求突破。坚持城镇规划引领、建设管理并重、改善民生为本、统筹城乡发展，确保全县城镇化率增长2个百分点。要提升规划层次水平，注重发挥规划引领作用，科学划分功能布局，高标准编制城区控制性、修建性详细规划和7个专项规划，努力打造一批城市综合体和标志性建筑，提升城市形象品味。要完善城镇功能配套，认真实施全省新型城镇化试点项目，协调推进新城区开发和老城区改造，抓好棚户区改造等基础设施工程和保障性住房建设，推动路水电讯热等基础设施互联互通和公共服务延伸覆盖，增强县城综合服务功能，提升城市承载能力。加快威戎、界石铺等重点小城镇建设，突出抓好路网框架、绿化亮化、环境卫生、商贸市场等基础建设，努力建成富有特色、风格鲜明、配套

完善的中心小城镇，带动城乡一体发展。要加强城镇精细管理，以创建全国文明县城为目标，持续加大城乡环境综合整治力度，研究探索城镇管理的体制、机制和办法，下功夫解决执法管理不到位、市政设施管护不到位、环卫保洁不到位等突出问题，着力改善城乡面貌。五要围绕激活市场，在加快三产发展上力求突破。要深度开发旅游资源，抢抓国家打造丝绸之路经济带的机遇，抓好界石铺旧居纪念馆、成纪文化城景区设施配套和扩容提质，续建伏羲文化生态园、曹务张屲民俗文化园、九龙山生态园等项目，积极发展乡村旅游，进一步提升旅游业发展层次和水平。要大力发展商贸物流业，围绕构建辐射周边的商贸物流中心，大力发展现代物流、信息咨询和中介服务业，全面推进大型商贸综合体建设，健全完善市场服务体系，带动第三产业快速发展。要加快发展非公经济，认真落实非公经济发展相关政策，创优发展环境，强化银企合作，协调解决非公企业投资融资、建设用地等方面的困难和问题，促进非公经济持续壮大。积极扶持引导鑫龙等外贸企业做大做强，完成出口创汇1800万美元以上。

六要围绕共建共享，在维护社会稳定上力求突破。要认真办好惠民实事，全力抓好省、市、县实事和人大代表意见建议、政协委员提案办理。要严格政策执行，不折不扣地落实好各项强农惠农政策，及时足额将各类补助资金兑付到群众手中。要完善社会保障体系，全面落实妇女小额担保贷款、下岗失业人员创业贷款等政策，解决好普通高校毕业生、城镇就业困难人员的就业问题。进一步完善住房保障、城乡低保、大病救助等政策，妥善安排困难群众的基本生活。要全面发展各项社会事业，教育事业要始终坚持“一手抓硬件建设、一手抓质量提升”的原则，加强教师队伍建设和管理，深入推进教育教学改革，促进教育事业全面协调发展。实施农村“全面改薄”项目，加大对一中信息技术、基础条件改善投资力度，完成二中、文萃中学、职教中心续建和东关小学改扩建，进一步改善办学条件。人口卫生事业要以确保人民群众身体健康为主线，扎实推进县级公立医院综合改革试点，不断完善新型合作医疗制度和城乡基层医疗卫生服务体系，全面提高城乡医疗健康保障水平。完成妇幼保健院搬迁，开工建设县中医院门诊住院综合楼、细巷卫生院业务楼和10个标准化村卫生室，不断改善县乡医疗卫生条件。要坚持“三个不变”的要求，严格落实计生工作责任，巩固提升“国优”创建成果，创新完善利益导向机制，确保完成年度人口计生工作目标任务。文化事业要依托文化资源和区位优势，认真推进华夏文明传承创新区建设，大力发展文化产业，开工建设寺山广播电视转播台，实施农家书屋、文化体育活动中心、“乡村舞台”等项目，确保文化产业增加值完成1亿元以上。要全力维护社会稳定，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强重点领域、行业和场所监管，扎实开展隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定。认真落实领导包案和下访约访制度，依法处理涉法涉诉问题，持续开展好矛盾纠纷排查调处工作，及时回应社会关切，严防发生群体性上访和越级上访事件。要加大维稳反恐力度，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。

同志们，今年工作已经进入最后冲刺阶段，时间紧，任务重。全县各级各部门要在县委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，全面完成年度目标任务，精心谋划明年各项工作，为“十二五”划上一个圆满的句号，为“十三五”及长远发展奠定坚实的基础。