知识经济时代对外经贸发展的思考

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内容摘要：知识经济时代使国际经贸出现许多新的特点，而我国的对外经贸战略上还存在一些滞后的问题，为此，必须进一步理清思路，实施“科技兴贸”、“以质取胜”、“结构优化”和“网络商务”的战略。

关键词：知识经济时代 中国对外经贸 战略对策与思路

知识经济时代国际经济贸易的特点

知识经济是以高新技术产业为依托、以知识创造财富为特征的新经济。随着知识经济时代的到来，国际经贸活动在发生愈益深刻的变化，呈现出许多新的特点。具体地说，就是在逐步实现从资源优势到竞争优势、从货物贸易到技术贸易、从关税壁垒到技术壁垒、从传统手段到网络手段的转变。

从资源优势到竞争优势

传统的国际经贸格局是以“比较优势”和“资源禀赋说”为理论基础的，其特点是重视资源优势，依据资源状况来确定对外经贸战略。在相当长的时期里，发达国家主要进口劳动和自然资源密集型产品，出口资本和技术密集型产品；发展中国家主要出口劳动和自然资源密集型产品，进口资本和技术密集型产品。在发展中国家科学技术很落后的条件下，这种对外经贸战略显然有其合理性。但是，如果长期实行这种战略，就会进入“比较优势的陷阱”。20世纪末期，经济学家提出了“竞争优势论”，主张各国政府培植具有高层次竞争优势的产业，发展中国家也可以从比较优势的产业开始逐步达到竞争优势，甚至越过低层次竞争阶段创造高层次的竞争优势。从根本上说，国际经济竞争关键是科学技术的竞争，当今世界各国已经不满足于一般的出口创汇，而是致力于发展高科技产业，形成和提升自己的竞争优势。

从货物贸易到技术贸易

传统的国际贸易是单纯的货物贸易，交换的商品主要是有形的物质产品。随着新技术革命的兴起，特别是高新技术的产业化，科学技术向生产力转化的速度加快，它在经济增长中的作用愈益明显。人们深刻地认识到：首先，科学技术具有经济价值，不仅可以提高劳动生产率，而且可以变成新产品；其次，某些现代物质产品和服务中包含着技术价值，技术和服务也是具有交换价值的商品。这种新的认识和理解，产生了国际技术贸易，它是各个国家的企业、经济组织或自然人之间，按照一般的商业条件，将技术的使用权授予、出售或购买的贸易行为。随着制造业向知识密集型的转变，知识密集型服务业的兴起，世界范围内的技术贸易及相关的服务贸易在迅速发展，国际贸易的内容和结构将发生深刻的变化。

从关税壁垒到技术壁垒

为了维护自身的利益，各个国家往往会通过建立各种贸易壁垒来进行贸易保护。传统的贸易壁垒以关税壁垒为特征，主要有关税和许可证、配额等；新贸易壁垒以技术壁垒为核心，包括技术壁垒、绿色壁垒和社会壁垒等。从国际经贸发展的趋势看，传统贸易壁垒的门槛在逐步降低，新贸易壁垒的门槛将愈益升高。技术壁垒是指以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量和防止欺诈行为等为由而采取的技术性措施，包括安全壁垒、卫生壁垒、包装标识壁垒、信息技术壁垒。在经济全球化浪潮的冲击下，技术壁垒将成为最主要的非关税壁垒措施。

从传统手段到网络手段

传统国际贸易采用传统的贸易手段，其特点是由中介机构在买者和卖者之间发挥桥梁的作用，应用纸币，进行实物交换等，这种外销方式表现出时效性、互动性、经济性等方面的不足。随着计算机技术的进步和信息技术的发展，新经济出现了网络化的趋势，也为国际贸易活动提供了现代的网络手段。电子商务通过因特网进行商品和服务的买卖及资金的转移，包括广告、交易、支付、服务等活动。电子商务的发展引起国际贸易领域的深刻变革，它将减少国际贸易的时空障碍，提供更多的贸易便利和商业机会，减少交易费用和环节，降低交易成本，深化国际分工和交易，扩大国际贸易的内容和范围。信息网络提供的全方位、多角度、多层次的商贸服务，必然导致国际贸易的结构和方式的转换，新的物流体系的形成，营销理念和手段的变新，它代表着知识经济时代的发展方向，代表着新经济的未来和前景。

我国对外经贸发展进程中的滞后问题

改革开放以来，伴随着国门的敞开、体制的转换和经济实力的增强，我国的对外经贸也迅速发展起来，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大。但要看到，在发展战略、贸易结构等方面都还存在滞后的问题，制约着我国外经贸的快速、持续和健康发展。

产品质量与经济效益有待提高

产品质量是对外贸易的竞争力所在，良好的经济效益也是增强竞争力的基本条件。从总体上说，我国出口产品的质量还不很高。受到现有的技术、设备和管理水平的限制，有的产品加工不够精细，从而出现样式不规范、标准不统一、含量不精确的问题。特别是农产品、纺织品等，在质量上存在一定的差距。新贸易壁垒对农产品和食品的农药残留量的检测，对机电产品的节能要求，对纺织品和服装的染料要求，将使我国的许多产品外销受阻。由于产品的质量和档次不高，价格普遍较低，加上国内厂商的无序竞争、压价销售，如橘子罐头虽然挤占了世界贸易量60%的份额，但出口价格却连年下滑，这就导致出口的利润率不高，经济效益不理想。质量和效益的偏低，表明我国外经贸的竞争力相对不足。

出口产品结构有待进一步优化

我国的出口产品结构在不断改善，但是受科学技术水平和国内产品结构的限制，总体结构还欠合理。目前，我国是纺织品、服装的第一大出口国。改革开放以来我国出口的快速增长，主要依赖于轻工、服装类劳动密集型产品出口的增长，而这些产品的增长空间在逐步缩小。近几年，机电产品的出口大幅度增加，高新技术产品的出口也出现了良好的势头，但与发达国家相比还有较大差距。总的来看，还是劳动密集型产品的比重偏高，高新技术产品的比重偏低。这样的出口产品结构，在国际经济竞争中显得优势不足。

国际经贸的技术外溢有待重视

所谓国际技术外溢，就是指技术通过直接或间接的途径传播到别的国家，使别国的生产者逐渐掌握了这些技术。在国际贸易和投资活动中，都存在技术外溢的效应。重视和利用这种效应，就可以扩大进口商品和引进外资的效果，增强自身的发展能力。然而，这个问题在我国还没有引起高度重视，实际效果还不明显。在进口商品方面，对进口高技术含量产品，特别是成套设备及相关技术，对怎样通过产品进口学习外国的先进技术，还缺乏深入研究 。在引进外资方面，对怎样通过合资办厂掌握先进的技术，怎样通过合作经营掌握现代的管理方法，还没有引起足够的重视。往往满足于浅层次的需要，解决急需的设备和资金，而对解决深层次的矛盾、增强发展的后劲，用心和用力都不够。

电子商务网络有待建立和健全

全球信息技术的突破和电子商务的潮流，推动了我国电子商务的起步。在新旧世纪交替的时候，开始推出大量的电子商务项目，网络用户急剧增加。但是，目前还处在电子商务的发展初期，基础设施建设相当薄弱，功能的发挥也存在差距。从政府方面看，全国外经贸管理的网络系统还未健全，缺乏一个最具权威的外经贸公共信息服务体系，“金关”工程、“金贸”工程及其与相关部门的协调合作还存在问题，各自为政、信息割据的现象比较严重。从企业方面看，现在只有21.8%的企业建立网站，这些企业在电子商务网站过信息的仅占15.8%，多数企业上网是为寻求贸易机会和收发电子邮件，很少跟踪市场行情和传送商业数据库，并没有实现经营过程的网络化。可见，建立和健全电子商务网络的任务还很繁重。

我国新世纪外经贸发展的战略对策与思路

加入世界贸易组织后，我国对外经贸的发展有了良好的机遇，也面临着严竣的挑战。要抓住机遇，迎接挑战，关键的问题是在研究现代科技和经贸发展的新形势，分析我国外经贸发展的现状及问题的基础上，遵循国际经济发展的客观规律，制定科学的外经贸发展战略思路。

要实施“科技兴贸”战略

为了实现从贸易大国向贸易强国的转变，必须实施“科技兴贸”的战略，以科技进步推动我国对外经贸的发展。要把发展高新技术产品出口，特别是电子信息产品的出口放在“科技兴贸”的首位，优先支持具有自主知识产权及高附加值的高新技术产品出口，重点支持电子信息技术、生物医药、新材料和环保型的高新技术产品出口。要搞好研究开发，建好科技创业园和出口基地，建立创业投资机制和高新技术产品出口买方信贷利率风险补偿机制，大力发展高新技术产业，积极运用高新技术改造传统产业，促进高新技术产品出口的可持续发展。同时，要加大引进国外先进技术及关键设备的力度，建立“引进、消化、吸收、创新”的良性循环机制，促进引进技术消化吸收和再创新后形成国际竞争能力。

要实施“以质取胜”战略

为了提高对外经贸的效益，必须坚持“以质取胜”的战略，提高出口商品的质量、档次和附加值。要向科技要质量，向管理要质量，提高农产品、纺织品和其他出口产品的质量，并加强对知识产权的管理和保护，增强品牌意识，努力创造一批优质名牌产品。要向质量要信誉，向质量要效益，加强行业管理，防止和克服低价竞销的现象。要建立技术贸易措施咨询服务体系和预警与快速反应体系，及时收集、通报国外技术法规及产品标准的变化信息，开展和推进国际通行的质量管理、环境管理、职业健康安全管理等认证管理体系的研究与应用，并加强出口产品的安全质量检测与监控，提高对高新技术产品检测的能力和水平。同时，要提高利用外资的质量和水平，把利用外资与经济结构调整、企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业。

要实施“结构优化”战略

为了提高国际竞争力和经济效益，必须实施“结构优化”的战略，继续调整和优化进出口商品结构。要调整出口商品的结构，稳定农产品和纺织品的出口，继续扩大机电产品的出口，大力发展高新技术产品的出口，增加劳动密集型产品的附加值，提高机电产品、电子产品的档次和技术含量，积极推进出口商品结构从劳动和资源密集产品为主向技术密集型产品为主转变，从低技术含量产品为主向高新技术产品为主转变，从低附加值产品为主向高附加值产品为主转变。同时，要优化进口商品的结构，着重引进先进技术、关键设备和短缺原材料，在国际范围科学合理地配置资源，引进和利用国外的先进技术，运用世贸组织的规则和条款有效地调控进口，使进口更好地为我国的技术进步、结构调整和经济发展服务。

要实施“网络商务”战略

为了适应现代科技和新经济的发展趋势，必须实施“网络商务”的战略，提高对外经贸运行的效率。要加快我国信息技术设施和宽带网络的建设，继续抓好“金贸”工程和“金关”工程，完善外经贸信息化公共服务体系，推动电子商务在进出口贸易中的应用。要促进信息服务型网站的整合，打造电子商务网站的优秀品牌，增加和完善功能，建立包括信息、评估、物流、通关等方面服务的综合性体系。要借鉴国外的经验，尽快制定我国电子商务发展的法律、法规和政策，提出科学的电子商务标准和管理办法，并帮助企业制定通用性强的信息化解决方案，建设电子商务交易平台和外经贸信用保证体系，改善国际电子商务的应用环境。同时，要加强国际电子商务与外经贸电子政务的联系，使外经贸企业有效地利用电子政务信息系统。