高校贫困生资助办法影响下的贫困生就业问题分析

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摘要:本文将这贫困生问题与就业问题结合,探讨了高校贫困生资助办法影响下的贫困生就业问题。结论认为:国家已基本建成一个对贫困生资助的全方位体系,其在运作过程中对贫困毕业生就业产生了良好的促进作用,如增加自信心、保证其顺利完成学业等,但也附带了消极影响。

关键词:贫困生;资助办法;就业;问题

中图分类号:C913.2文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)14-0151-01

高校贫困生问题与就业问题一直是社会关注的焦点。国家和各级教育部门正努力从经济的角度来解决贫困生问题,实际也取得了一些卓有成效的成绩。西南地区唯一的林业高等院校西南林学院在2005年新制订了《西南林学院贫困生资助办法》,其经验成果在云南省各大中专院校进行了交流与汇报,受到了云南省教育厅等部门的高度赞扬。本文试以西南林学院为例,分析高校贫困生资助办法影响下的贫困生就业问题。

一、高校贫困生政策总体概况及西南林学院贫困生政策

高校贫困生政策都是在《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》、国务院办公厅《关于切实解决高校贫困家庭学生困难问题的通知》等政策引导下展开的。其目的是帮助高校贫困家庭学生解决经济困难,使其顺利完成学业。解决好贫困生的学习和生活问题,关系到广大学生和家长的切身利益,是实现高等教育公平、公正,高等教育持续、健康、稳定发展的一项重要工作。大部分高校现在采取的贫困生资助方法包括了几个主要部分:助学贷款、贫困生助学金、临时困难学生补助、缓交或减免学费、社会团体的资助、勤工助学等。

西南林学院2005年调整并修改了以前的贫困生政策,形成了现存的《西南林学院资助贫困家庭经济困难学生实施办法》。其资助办法主体为:将国家奖助学金、省政府助学金、社会组织和个人捐助的资金、学校每年学生实际收费的10%等合并,形成并建立资助贫困生基金,统筹使用。贫困生资助办法规定:贫困生比例为在校学生总数的35%,即特别贫困为5%,每月360元(按十个月发放);比较贫困为10%,每月240元;一般贫困为20%,每月120元。同时对因突发性事件而困难的学生进行临时酌情补助。应该说这些政策是一个全方位的贫困生资助体系,涉及到了贫困家庭学生资助的方方面面。其制定后产生了积极的影响,保障了贫困毕业生的基本生活来源,对贫困生的心理产生了极大的抚慰作用,增强了学生的自信心等。

二、西南林学院就业形势概况与贫困生的就业问题

西南林学院每年积极配合政府出台的促进高校毕业生就业的政策措施,不断拓宽就业渠道,扎实做好贫困毕业生就业服务,为促进贫困毕业生充分就业,做出了积极努力。就专业来说,西南林学院林学专业与工程专业的学生毕业后就业形势比较好,他们毕业后的单位主要分布在云南省各州市的农林系统。而其它非林业类专业也相比全国水平有所提升,这保证了西南林学院就业率的总体水平。最近几年西南林学院就业率在云南省高等院校中一直名列前茅,并于2009年11月荣获“全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体”荣誉称号。

在这种就业形势的影响下,西南林学院每年的贫困毕业生就业形势也是非常喜人。一般来说,贫困生就业率会占毕业生就业总数的六成左右。西南林学院人文社会科学系2010届毕业生中贫困就业率占该系就业学生总数的80%以上。主要原因是这些贫困生家庭经济条件较差,对工作没有过高的期望值,要求能够养活自己并给家庭一点帮助就可以了,所以这些贫困毕业生会尽早地就业。当然,这不意味着贫困毕业生就业就没有问题。据调查,贫困生毕业生对就业更为焦虑,担心没有工作而影响家庭的生活状况。同时由于家庭条件较差,有些贫困生产生了自卑心理,故交际圈较窄,特别是不敢与陌生人进行正常交流。而就业双向选择中,这些同学就存在较大的劣势,往往过于胆怯而无法较好地完成面试,进而成为贫困生就业的一个主要问题。

三、贫困生资助办法对贫困生就业的利与弊

贫困生政策的目的是帮助贫困毕业生顺利完成学业,在实际运作过程中产生了一些促进贫困生发展的良好效果,但也不可避免地产生了一些负面影响。就业方面主要的有利作用如下:

(一)贫困生政策帮助毕业生提供基本的生活来源,稳定了毕业生的心理,保证了毕业生按时毕业。笔者对西南林学院390名不同类别(包括特别困难、比较困难、一般困难、不困难等四个类别)的学生进行了调查,其中有203名学生认为西南林学院贫困生资助办法解决了贫困毕业生的经济问题,这一说法占了本问卷此题四个选项中的52.1%。从此可以看出,同学们对西南林学院贫困生资助办法给其提供了经济生活来源还是肯定的。完善的“奖、贷、助、补、减、免、缓”贫困学生资助体系,为贫困学生顺利完成学业提供保障。实际也如此,贫困生每年可以领取1200-3600元的贫困补助。而贫困生每月的生活支出不过400元,甚至更少,所以补助解决了他们基本的生活问题,为他们的学习提供了保证。由此这些贫困生就不需要花很多的学习时间去从事勤工助学等工作。换句话说,西南林学院贫困生资助办法很大程度上给学生提供了生活保障,使他们得以正常学习,顺利完成四年的大学生活。

(二)贫困生政策一定程度提高了贫困毕业生的经济实力,因而提高了自信心。贫困生的自信心一般来说是较差的。因为经济在某种程度上就是话语权,当这些贫困生家庭条件较差,消费水平当然也就不会很高,在一般场合就没有话语权。长期处于无话语权的状态下,贫困生必然会缺乏自信心,在与人交流的过程就会产生怯场等心理问题。“贫困生由于自身就业能力的欠缺,不善言谈,总觉得自己不如别人,有先天不足之感,缺乏进取心和竞争意识,自信心不足。”因此减少了他们在就业过程中取得成功的机会。而贫困生政策保证了他们的温饱问题。

当然贫困生资助办法对贫困毕业生的就业还有一些益处,如促进同学关系良好化发展,增强他们公平参加就业的能力、减轻家庭负担等等。总之,贫困生资助办法对加强贫困毕业生自立、自强、自尊起到良好的促进作用。

而在政策的实施过程中也不可避免地产生了一些不良影响,如:

(一)由于贫困生资办法主要是解决那些因家庭经济困难没有经济能力完成大学学业的同学,所以存在贫困生家庭困难,学习成绩也不好的现象。如此情况,国家还不得不解决他的生活问题,这样的资助不仅会误导贫困生的消费观,使贫困生产生依赖思想,也让这些毕业生失去学习的兴趣。

(二)虽然补助能够一定程度上提高贫困毕业生的自信心,但有时不正确引导亦会产生负面影响,即使这些同学更自卑。在上述提到的问卷中,其中有一选项为“造成贫困生自卑”,共有118人选择,其占到30.3%,其所占水平仅次于上述的解决了经济问题。贫困生的评比程序一般是个人向班级提出申请,并要向全校公示,这无疑给那么本来身心就脆弱的弱势群体――贫困生更加重了心理负担,他们害怕被人知道自己是贫困生,所以贫困毕业生更会产生自卑心理。

总之,高校贫困生资助政策现已形成了奖、贷、助、补、减、免、缓等多方面组合的完整体系,但其在实际操作过程中,对贫困毕业生的就业既产生了促进作用,亦附带了不良效果。在国家高度重视贫困生问题时,我们应认真贯彻国家相关贫困生政策和就业政策,克服贫困生资助办法对贫困毕业生的不良影响,实现贫困生资助政策对贫困生就业的桥梁作用。

本文系西南林学院教育科学基金项目“西南林学院贫困生资助办法的理论与实践研究”的研究成果之一

参考文献:

[1]任江林、藏小林.贫困大学生不良就业心态分析及对策研究[J].经济师,2005(5).