发达国家供给改革与我国供给侧改革对比分析

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摘要：发达国家供给改革从公共产品领域实施了改革，我国供给侧改革注重实行多领域、多行业的改革。本文通过对发达国家的供给改革和我国实行的供给侧结构性改革的对比分析，从改革提出的背景、目标任务、效果和政策主张等多方面进行了深度对比，得到了重要启示。

关键词：供给改革 供给侧改革

一、发达国家供给改革

（一）背景

在20世纪80年代，西方发达国家掀起了供给改革的浪潮，为了更好的从公共服务领域、公共物品供给、城市基础设施供给领域进行供给改革。从西方发达国家供给改革的背景来看，是为了改善公共物品供给效率偏低、充分利用私营企业良好的服务，为减少国家资源浪费，提升经济发展动力而实施的。在更加自主的体制下，公共物品领域的供给改革给整个当时的西方国际带来了新的发展活力。

（二）西方发达供给改革的实施概况

总体来看，西方发达国家推进实施供给改革，主要在3个层面：一是供给的绩效提升上，改变了传统的定向公共服务，引进了绩效管理的新办法，让公共部门的绩效彻底改善；二是在供给领域，引入了市场竞争，通过私营企业的加入，加大国有企业的发展压力，从而激发更强的发展动力；三是创造新的发展理念，即在公共物品供给领域的“顾客为中心”的理念，让西方发达国家向服务型社会转变。

二、我国供给侧结构性改革

（一）背景

“十二五“末期到“十三五”，我国经济发展面临着复杂的社会背景，产业、人口、社会发展等都受到了制约，因此开始提出实施供给侧结构性改革。概括来说，我国进行供给侧结构性改革的背景有这样几个方面：一是我国国内宏观环境逐步恶化，在次贷危机的影响下，我国海外资本缩水严重，房地产泡沫逐步显现，金融创业受挫频发，内需提不上去等等，都逼迫着采取新的发展方式，激发经济活力；二是我国产业结构、经济转型、人口矛盾等问题凸显，需要从根本上改变，就需要从供给侧进行改革来实现；三是在传统产业中，高产能、低效率、高污染的发展模式，已经严重束缚了全国经济的突破。

（二）我国供给侧改革实施概况

2015年在财经领导小组的会议上，开始研究当前的经济结构性改革问题，进入2016年，供给侧结构性改革开始全面实施。供给侧结构性改革就是为了充分依托改善当前的供给方式、转变供给结构，以改革的方式，实现人口、资源、金融、创新、政府服务、社会服务体系等全方位的改革。当前，供给侧结构性改革已经在我国各行各业开始深入推进，但是短期来看，还没有表现出改革的成效。

三、发达国家供给改革与我国供给侧改革对比分析

（一）实施背景对比分析

从表1中信息可以看出，发达国家的供给改革与我国的供给侧结构性改革的制定执行，面临着相同和不同的实施背景。相同的是，两者都是在社会经济发展面临一定的束缚的时候提出来的，提出的目的都是为了改善当前的发展局面；不同的是，两者面临的经济环境和背景完全不同，西方发达国家是为了在公共产品供给领域进行改革，才推出来改革，主要深度实施的领域是技术设施、公共物品供给等领域，但与此不同的是，我国供给侧改革推出，不仅要改变公共产品供给领域，更是要从在更广的范围内进行。

（二）目标任务对比分析

从两者的改革目标任务来看，西方发达国家的供给改革是为了改变公共领域的产品供给问题，如公共教育供给等；我国的供给侧结构改革的目标任务，是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不仅要在公共领域进行改革，还要在金融、产业等领域实施。

（三）实施效果对比分析

从效果来对比，西方供给改革达到了预期的改革目标，让西方国家的公共产品供给效率得到提高，也将私营企业引入到公共产品的供给当中；我国的供给侧结构性改革，实施时间还较短，短期效果还未现象，但是各行各业已经开始了总体布局。

四、启示

通过对发达国家供给改革和我国的供给侧改革进行对比分析，发现虽然执行2项政策的时间、背景、主体、任务都有所不同，但是都是为了更好的促进地方经济的发展，激发新的增长活力。虽然发达国家通过供给改革，主要在基础设施、公共物品等领域执行，范围较于我国的供给侧改革而言，更为狭窄，但是我们需要从发达国家供给改革的实施中，寻找经验，避免发生同样的错误，以至于无法实现供给侧改革的目标任务。总体而言坚持实施我国的供给侧结构性改革策略，是能够改善当前我国社会经济发展中面临的很多难题，因此要继续深化实施。

参考文献：

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[2]刘尧飞 沈杰.经济转型升级背景下供给侧改革分析[J].理论月刊，2016（04）

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[5]李社.积极推进供给侧结构性改革[J].理论与当代，2016（03）