“谈”出来的美国

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我们比较容易理解的是枪杆子里出政权。所以觉得美国独立战争就是枪杆子里出的政权。美国的确是打了仗，也是用武力争取脱离英国而独立，但事实上，这不等于美国作为一个国家的诞生。

一开始，各种各样的人。主要是欧洲人，来到这块大陆上求生存。一部分人是为了争取宗教自由，另外一部分人完全是去开荒。由于到了北美洲的移民多数是从英国去的，于是英国国王顺水推舟派了个总督去，北美洲就算是英国的殖民地了。

然后英国就开始对美洲征税。这些在美洲的人，要生存下去，就要和欧洲人做生意。一部分南方的人和法国做生意，另一部分和英国做生意。所以美国最开始的管理观念，都是源于英国。可是发展到一定的程度，英国还要提高征税，在美洲的那些人觉得不合理，就要反抗，所以美国独立实际上是从抗税开始的。但抗税最先是为了争取与英国本土的英国人有同样的权利，并不是要独立。

在同英国打的过程中还分两派：一派要求和英国谈判；另一派主张必须和英国一刀两断，建立一个新世界。建立新世界这个思想的代表人物叫托马斯・潘恩，他写的《常识》，等于是最早的独立宣言。其中有一句很有意思的话：“现在是从诺亚方舟以来（也就是开天辟地以来），千载难逢的一个机会，我们可以脱离旧世界，建设一个新世界。”了解这句话之后，就会理解，美国一天到晚认为它自己的制度是天下最好的最优越的最先进的，要把它的制度推广到全世界，其根源就在潘恩的那本小册子里。

但是脱离了英国之后并不等于有了个国家。他们原来有十三个州，更确切地说应翻译为“邦”，在和英国打的时候，十三个邦联合起来。等到把英国打败后，各自还是分散治理。1777年召开“大陆会议”，通过了《邦联条款》，宣布结成“永久性的同盟”，名称叫“美利坚联邦”。各邦仍保有自己的独立自，有自己的议会和法律，这实际上是一个松散的联盟，还不算是一个统一的国家。

随着时间的推移，问题越来越复杂，矛盾越来越多。有些人就主张应该建立一个强有力的政府，管理这个联邦。于是在当时历史最悠久、人口最多、土地面积最大的弗吉尼亚邦的发起之下，于1787年各邦代表举行了一次有名的会议。史称“联邦制宪法会议”。从1776年打赢独立战争，到1787年，过了11年才决定讨论要不要一个统一的国家以及建立一个什么样的政府，说明独立战争并不等于建国。所以我说美国这个国家本身是谈出来的，不是打出来的。

那么怎么个谈法呢？就是每个邦的议会推选出代表。到宾夕法尼亚的费城开会，会议地点是当时的邦议会厅，现在称为“独立大厅”。由于罗德岛抵制这次会议，所以只有十二个邦的代表参加。前后实际出席过的人数共55名，投票选举华盛顿为主席。

讨论的文本依据是1777年的《邦联条款》。名义是修改那部《条款》的不足，实际结果是完全重新制定了一部宪法。宪法一条一条讨论，争论十分激烈。只为求得相对的公平，达到大家都能接受的一个最大的公约数，到最后总算全通过了，又有人说整个都不满意，有前功尽弃的危险。

最后德高望重的富兰克林说，就现在的文本，我也不满意。但是我们已经投过票了。现在我们必须决定我们要不要一个国家。我们如果要，就要服从这个宪法。我们如果不要，就前功尽弃了，这几个月就白谈了。我建议大家先接受这部很不完善的、大家心里都不特别满意的宪法。

最后大家总算同意了，但其中仍有三个人不签字，表示保留意见。

从这里可以看出什么来呢？每个人对自己所持有的意见，非常重视，不曲意求同，但是他们遵守一定的游戏规则。包括少数服从多数等游戏规则都是毋庸置疑的。“动口不动手”是底线，不会一语不合，就诉诸暴力。这是能“谈”出一个国家来的必要条件。

选自《美国十讲》。

广西师范大学出版社