着力唱好现代服务业发展重头戏
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党的十七大报告和今年总理作的政府工作报告都明确提出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，需要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。全国“十二五”经济发展规划也贯穿这样一条主线：要大力发展现代服务业。由此可见，转变经济增长方式，调整产业发展结构，已成为党和国家的重要发展战略。遵循中央的战略部署，江苏省泰州市坚持科学地实现经济转型升级，着力唱好现代服务业发展重头戏，较好地促进了地方经济又好又快地发展。
一、 现代服务业发展现状
纵观世界工业化国家产业发展的历程，产业结构升级基本沿着 “农业―轻工业―基础工业―重化工业―高新技术产业和现代服务业”的路径演进。现代服务业的发展水平，反映了一个国家和地区的经济发达水平，现代服务业的兴旺发达程度已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。
近几年，面对建设和谐社会的新形势，面对更为激烈的国际国内竞争，面对国际服务业转移的大背景，泰州市充分发挥地处苏中的区位优势、新兴城市的扩建优势，抢占先机，把加快发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要举措，把繁荣发展服务业放在更加突出的位置，加快构筑以服务经济为主的产业体系，全面提升现代服务业水平，取得了不俗的成果。
该市加大对软件和服务外包产业的奖励，吸引软件开发和国际服务外包企业落户市区。目前全市已有软件企业200多家，不少企业处于行业领先地位。其中，安方科技公司的无功电压优化运行集中控制系统软件获得2009年度国家科技进步二等奖，是全省当年唯一获此殊荣的软件产品；泰兴晨光公司的数控机床柔性加工系统销往欧盟、印度等国；东华测试公司的信号测试分析系统软件应用于“神六”、“神七”及世博会场馆建设中。全市还有7家软件企业获得2010年度省级现代服务业发展专项引导资金1180万元资助；有3家企业进入江苏省规划布局内重点软件企业。2010年，全市软件业销售收入超15亿元，在全省地级市中处于中上位置。
该市还出台扶持政策，力促商务服务业发展，鼓励国内外大型商务中介服务机构在市区实施行业兼并重组、开展连锁或网络化经营；促进旅游业提档升级，鼓励市内外旅行社组织境内外游客来泰旅游，使得旅游产业发展快步前进，“水天堂・夜游城”的旅游品牌逐步巩固确立，溱湖风景区、凤城河风景区及泰州华侨城等都成为泰州旅游行业响当当的品牌 ；支持会展、楼宇经济发展，使得楼宇经济初现雏形。
据统计，截至2010年底，泰州市实现服务业增加值650多亿元，比上年增长15%。
二、现代服务业发展存在的问题
近年来，泰州市服务业获得了长足的发展，服务业已经成为拉动经济增长的重要力量。但是，与发达地区和现代化中心城市的要求相比，泰州市现代服务业的发展还有许多不足之处，主要反映在以下方面。
一是从产业内部结构看，现代服务业所占比重明显偏低。统计数据显示，全市服务业占GDP比重仅为34.2%。海陵、高港两个区现代服务业发展情况较好，而所属4县市现代服务业不仅总量不足，发展不平衡，而且内部结构也不尽合理。主要表现在商贸、餐饮、房地产等传统服务业上，信息咨询、金融、教育培训、综合技术服务、会计、法律服务、文化娱乐等知识密集型现代服务业发展明显滞后，服务业仍处于低层次结构水平。
二是从产业内企业规模看，泰州现代服务业企业规模偏小。知名品牌、支柱企业屈指可数。全市通过国家软件企业认定企业目前不到50家。其他类型的小规模服务业企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的实力也不足。以物流企业为例，多数是中小企业，其中不乏那些只有“一台车、三个人”的个体物流企业。商务服务业是中间投入少、附加值高的行业，它包含的范围很广，广告策划、会计审计、法律服务、资产评估、产权交易等都涵盖在内，虽然这些商务服务业相关企业泰州市基本都有，但一个显著的问题是“块头”小――规模不大、资质不高，找不到一个能代表泰州的龙头企业或知名品牌。比如会计师事务所，经纬、中信两家在全市规模颇大，但出了泰州就“不上数了”。再比如律师事务所，市区虽有几十家，但真正能走出国门打涉外官司的还没有。还有，旅游创意咨询和旅游教育培训等方面的企业泰州几乎还是空白。
三是从人才引进、培养、应用、服务等方面看，泰州还缺乏充满生机与活力的人才工作机制。积极探索现代服务业人才成长规律，不断提高服务业人才整体素质的办法还不多。引进和培养一大批高素质服务业人才的工作还任重道远。
三、加快发展现代服务业的对策建议
未来5年，泰州市可围绕现代服务业与先进制造业融合互动，突出中心城市服务功能。要通过扩大服务业总量，大力发展服务业新领域，推进服务业集聚区建设和重大项目实施，加快重点企业培育，确保全市服务业发展速度明显加快，服务业比重明显提高，产业结构明显优化，企业竞争力明显提升。
为了实现上述目标，建议重点构建“一核三带”空间布局。
“一核”，即主城区核心商务中心：以西坝口商圈、济川路商业街、医药高新区中央商务区、高港滨江新城等为重点，合理规划并加快建设新型商业街区、城市综合体，集中布局商务、商贸、金融等服务功能区，提升城市整体服务功能和中心城区的辐射带动作用。
“三带”，即现代物流产业集聚带：以沿长江、沿铁路、沿内河的现代物流产业为重点，加快发展为造船、化工、机电、粮油等产业配套的生产资料及大宗产品交易市场，促进制造业降本增效，增强生产业对先进制造业的支撑能力。高端服务业集聚带：以中国医药城为核心，加快向南、向东辐射延伸，重点发展医药研发、会展交易、数据服务、文化创意、服务外包、科技服务等知识密集型、技术密集型高端服务业，提升现代服务业发展水平，促进产业结构优化升级。水乡生态旅游产业集聚带：以凤城河风景区、溱湖风景区、泰州华侨城，兴化千岛菜花风景区、水上森林公园等为重点，加快发展一批生态休闲型特色景区，打造融观光旅游、康体娱乐、餐饮购物、休闲度假为一体的旅游度假区。
总之，泰州应制定和实施“提速计划”，加快现代服务业发展速度，优化现代服务业发展结构，提高现代服务业发展层次，广揽现代服务业高层次人才，确保服务业增加值增速高于GDP增速，服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点以上，要使运用信息技术和现代经营理念发展的现代服务业规模明显扩大，现代服务业企业竞争力明显提升。这样，全市现代服务业发展就一定会迈上一个更高的新台阶。