留校生的教育管理论述

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一、高职院校假期学生留校管理常见问题

对于假期留校学生管理工作，为数不少的高职院校存在重视程度不够、管理制度有待完善等现状，从而出现假期教育职能缺位、管理有待加强及服务有待提高等问题。

1.教育职能缺位。当前，高职院校假期学生留校工作存在“只管轻教”现象，教育职能缺位导致出现假期教育“真空期”。有些高职院校除了在放假之前召集留校学生集中传达有关要求与注意事项外，假期之间的日常教育基本不再开展。从假期教育实施队伍上看，高职院校目前主要依赖辅导员、班主任及专项留校学生的带队教师，而为数不少的教师假期里已安排学习培训、探亲访友、外出旅游等内容，因身处外地或精力有限而无法实施对所分管每名留校学生的教育与指导。对于假期教育实施队伍，高职院校一边对其强调假期留校学生教育工作重要性以及有关要求，一边又无法拒绝其合理诉求而选择默许，假期教育工作开展程度则完全取决于教育实施者的个人职业素养。据调查，极个别辅导员或班主任假期通常不接分管学生电话，更谈不上主动与留校学生交流与沟通。所以，不少高职院校尽管不愿承认但事实上已失去了假期教育这块阵地。

2.管理有待加强。高职院校假期留校学生目前呈现数量增多、流动性变大趋势。假期留校学生流动涉及的场所主要有学校、企业、家庭以及社会上的其他地方，仅凭高职院校单方管理力量明显单薄，无法全面有效的实施假期留校学生管理。同时，部分高职院校因假期值班的具体管理人员（如宿舍管理人员及食堂从业人员等）数量偏少、业务素质不高、综合能力不强等因素，假期日常管理工作未能严格实施，学生留校、离校、返校情况统计工作不及时、不全面，无法随时掌握学生中的重要动态。经调查，夜不归宿、出租床位、留宿他人、使用大功率电器等违纪现象在一些高职院校的假期留校学生中时有发生，食品卫生安全、人身安全及财产安全等方面存在一定程度的安全隐患。

3.服务有待提高。高职院校对假期留校学生工作的认识与重视程度直接导致假期服务质量的高低。部分高职院校制定相关规章制度时过于考虑其管理成本与承担风险，而未能从“以生为本”的角度出发。有关媒体曾经报道，个别高职院校对假期中提前返校的学生概不接待，学生只得在校外租房或在网吧过夜；少数高职院校对留校学生采取收费制度，即学生缴纳一定数额的“床位费”或“管理费”后假期才能在校留宿。教育部、国家发改委、财政部联合的“教财[2005]10号”规定：不得以任何理由、任何形式提高或变相提高高等学校学费、住宿费收费标准。学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”“、假期住宿费”等。其中，对于假期住宿费收取是明令禁止的。另外，假期中针对不同类别留校学生的不同需求，高职院校也未能提供相应的服务。

二、高职院校假期学生留校管理措施

针对高职院校假期留校学生管理工作的现状及问题，结合假期留校学生的具体类别，分阶段、按类别整体统筹假期留校学生管理工作，推行“假期工作部”模式、“高职院校、家庭、企业、社会”共管模式以及“以生为本”理念提供假期全方位个性化服务，切实加强留校学生管理工作。

（一）建章立制，以“假期工作部”模式保障假期管理工作假期留校学生管理工作同样涉及“谁来做”、“做什么”与“怎么做”的问题。关于“谁来做”的问题如前所述，高职院校传统硬性指派假期值班模式存在一定缺陷，让相关人员被动的接受则意味着主动性的削弱与抵触情绪的增强，不利于开展假期留校学生管理工作。假期工作部模式的基本做法是高职院校在放假之前根据留校学生的数量、类别及需求，结合假期常规管理的实际需要，统计、制定假期所需管理岗位数量及要求，并通过面向全校（含离退休教职员工）公开招募、审核、录用假期管理人员实施假期教育、管理、服务工作，新学期开学时则自行解散。该模式打破传统的人员选配方式，不仅考虑学生的需求，而且也兼顾教师及相关管理人员的实际情况，从而让有能力、有时间、有意愿的教职工参与假期管理工作。从办公模式上看，假期工作部可采用集中办公与分散办公相结合，集中办公可临时借用高职院校“一站式”服务中心，分散办公即各自利用原办公室自行办公；从工作开展方式上看，可分为定期主动走访与定点接受咨询；从管理队伍成员组成上看，通常包括学习辅导、心理咨询、就业指导、安全管理、文体活动策划等方面的教师及管理人员，从而保障各项具有一定专业性的活动顺利开展；从隶属关系上看，假期工作部接受假期每日值班校领导及中层干部的领导，协调学工处、保卫处、后勤、图书馆等部门，联络辅导员或班主任共同开展假期管理工作。高职院校应严格按照教育部的有关要求，要坚决落实学生公寓思想政治工作队伍建设的有关要求，切实选派足够数量的政治素质高，思想作风好，具有较强组织管理能力，善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓，做到“同住、知情、关心、引导”。当然，该模式也需要配套的规章制度与经费支持作为保障。高职院校应明确假期工作部的工作职责及流程，规范参与假期工作人员的考核与评价体系，促进假期留校学生管理工作高效运行。

（二）多方联动，以“高职院校、家庭、企业、社会”共管模式促进假期管理工作学生作为高职院校、家庭、企业与社会的交集，长期以来一直是关注的焦点。为了做好假期留校学生管理工作，需要多方共同配合、协同参与管理。高职院校通过假期工作部模式，积极与学生家长、相关企业及社会有关部门沟通协调，对留校学生实行统一建档、分类管理、个、全程记录，并要求学校假期管理人员根据规定做好严格检查、认真记录、及时上报等日常管理工作。高职院校应主动与留校学生家长联系，在核对原因、通报近况、互通信息等方面主动加强与学生家长沟通并达成共识。当前，为数不少的省份及高职院校已实施假期家访工作，如辽宁省高职院校“千名辅导员万家行”活动、山东省高职院校“千名辅导员访千家”活动，其做法值得学习与借鉴并可将假期留校学生家长联系工作同步开展。同时，高职院校应及时与有关企业、社会有关部门密切沟通，积极寻求支持与帮助，为留校学生顺利参加社会实践、勤工俭学提供有力保障。

（三）分类引导，以“以生为本”理念提供假期全方位个性化服务高职院校在假期内除了开放食堂、图书馆、自习室、计算机房、体育馆等资源，满足留校学生的普遍需求外，还应根据留校学生的类别，本着以生为本的理念提供全方位的个性化服务。高职院校可根据留校学生的类别及具体需求，考虑学生所在院系班级、作息时间、参加团队等因素，统一规划合理安排留校学生集中入住学生公寓。留校原因相同或相近的学生集中住宿不仅有利于日常管理，而且便于学生相互交流、学习，促进共同提高。学习培训类留校学生可分为团体学习和自主学习，团体学习及培训由授课教师组织假期学习，自主学习学生可根据学习内容进行分组并在每组指定一名学生协助日常管理服务；社会实践类可由带队教师管理组队成员，个体参加社会实践的学生需要高职院校更加关注，针对学生的实际需求，从校内生活、外出实践等方面提供相应配套服务；高职院校可考虑在校内设立假期勤工俭学岗位，让学生参与学校假期管理与服务，并在校内实现勤工俭学。对参加校外勤工俭学的学生，高职院校应主动联系询问情况，切实帮助学生解决遇到的困难；因路途较远、交通不便被迫留校以及寻求自由主动留校的其他类别留校学生，高职院校应加强教育、引导与服务，主动关心留校贫困生，精心设计与实施有关活动，吸引学生参与其中并有所收获。另外，高职院校还可设立“亲情热线”“、帮扶热线”为留校学生提供服务，通过组织团拜、共进年夜饭等活动为留校学生营造节日氛围。

作者：李季平单位：南京化工职业技术学院学工处副处长