人保局民生工程工作汇报
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今年，在省市领导、县委县政府的坚强领导和正确指导下，我局以深入贯彻党的十、省委十三届七次全会和县委十六届三次全会精神为指导，以服务振兴发展为根本任务，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人社系统民生工作的管理服务，各项民生工程指标完成较好，并取得了阶段性成效，多项业务工作走在全省、全市前列。现将民生工作情况汇报如下：
一、主要做法及工作成效
（一）积极稳妥应对贴息资金紧缺问题，进一步扩大小额担保贷款规模。在上半年贴息资金紧缺的情况下，利用广播、电视、网站等媒体，今年小额担贷贴息资金紧缺的公告，争取贷款户对小额担保贷款工作的理解和支持；同时，积极主动与农信社和邮政合作经办银行协调沟通，商议降低和延缓贴息资金支出的应对措施。统计显示，截止10月底累计按要求安排担保基金50万元，累计发放贷款3646.7万元（其中扶持个人3046.7万元，占发放比例84%），完成市下达全年工作目标3300万元的111%，完成省下达全年工作目标任务的104%，到期还贷率达到99.99%，带动1016人实现再就业，有效地促进了就业。
（二）大幅增强就业创业培训力度，就业创业服务渠道有效拓宽。一是进一步推动农村危旧土坯房改造工匠培训工作。落实配套资金，优化培训资源，提高培训质量，强化实操训练，确保培训一人，上岗一人。二是开展“订单”、“定向”式培训，大力开展技能培训“进企、下乡”活动和企业职工在岗的职业技能提升培训。积极探索“培训+实训”的培训模式，推进培训与实训有序接轨。三是强化动态管理，分类做好各类群体的技能、创业培训，全面完成各项培训任务。与此同时，我局加强“一网五点”建设。全面做好就业信息化和监测调查工作，夯实“一网五点”监测系统，即充分利用就业信息网，扩大农村劳动力转移就业监测范围，做好工业园区工业企业用工监测、失业动态监测，开展大学生实名制统计和动态管理，为科学决策提供参考；创建就业业务网站。创建了《就业创业网》和《就业招聘网》两个业务网站，现已正式投入运营，有效地提高了信息化服务水平，更好地服务各类群体；开展各类创业活动。建立创业指导中心、孵化培训示范基地，完善创业指导、交流和竞赛平台，形成综合性创业品牌。整合各类资源，组织开展面向各类群体的创业帮扶活动。今年上级下达的任务是：工业园区1800人，已培训1806人，完成任务的100.3%；创业培训600人，已培训562人，完成任务的93.6%。家庭服务业从业人员培训400人，已培训480人，完成任务的120%；基本完成了任务，取得了一定的成绩。带动了3886人就业，有力地促进了全县的就业工作。
（三）以依法征缴扩面为抓手，巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果。大力推进社会保障体系建设，做好做实服务的更加优质化，积极构建更加完善的社保新格局。通过广泛宣传发动，营造全民参保氛围。以稽核促进征缴。以深入贯彻实施《社会保险法》为契机，以非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员为重点，拓宽征缴思路，整合征缴力量，创新征缴手段，大力扩大养老保险覆盖面；积极向国家、省市等媒体宣传我县扩面工作和成效，取得了很好的效果。截至2013年10月，我县完成城乡居民参保缴费69498人，基金征缴811.68万元，已超额完成民生工程指标。在发放城乡居保养老金过程中，我县严格发放管理，规范养老金发放流程，每月按时通过信息系统准确、足额发放养老金。2013年1-10月，60周岁以上养老金领取人数为22273人，累计发放养老金1234.78万元，在每月做好生存认证的同时，实现了养老金100%发放到位，做到应发尽发，无冒领、骗领现象发生。对于16周岁以上、60周岁以下的居民个人参保缴费补贴，我县已全额配套到位。2013年我县城乡居民社会养老保险享受财政配套2257305元，其中省财政补贴1724261元，县财政补贴53304元，已经全部配套到位。其中2013年重度残疾人444人，按每人每年100元缴费标准个人缴费部分，已由财政全部配套到位。
（四）被征地农民养老保险工作始终走在全市乃至全省前列。进一步扩大被征地农民社会养老保险范围，截止2013年10月，我县被征地农民养老保障人数达4069人，其中参加基本养老保险2965人、享受养老生活补助1104人，城市规划区内被征地农民做到了应保尽保。。参保人数完成全年任务的118.6%。根据有关县人大代表建议及政协委员提案内容及县里统一部署和要求，对涉及的人大代表及政协委员进行走访调研和答复，草拟了《县城市规划区外被征地农民养老保障办法》并提交县政府审议。
（五）推进医保待遇市级统筹，提高城镇居民基本医疗保险水平。今年以来，县医保局以贴近和服务于群众为着眼点，充分利用有利条件宣传城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险政策，全力推动医保事业健康发展。一是扎实推进职工医保工作。积极深入到各企业单位，动员企业参加职工医疗保险。二是强力推进居民医保工作。通过采取"政府主导、医保主抓、部门协作、基层操作"的工作措施，居民医保工作全面开展。对低收入家庭、"三无"人员、低保对象、无工作优抚对象、完全丧失劳动能力的重度残疾人主动与民政或相关部门联系，创造条件帮助他们参保。我县于2010年9月1日起实行市级统筹后，业务管理基本建立保障范围统一、筹资标准统一、基金征缴统一、待遇水平统一、经办流程统一、网络信息系统统一和实行基金风险调剂金制度。各项医保待遇水平均明显提高。截止1—10月，城镇基本医疗保险参保人数达到41512人、基金征缴总额达到3086万元，完成民生工程任务目标的102.8%。一是今年我县城镇居民基本医疗保险的筹资标准提高到成年人每人每年400元，未成年人每人每年330元。其中财政年人均补助标准提高80元。个人缴费标准没有调整，成年人每人每年120元，未成年人每人每年50元。二是城镇居民年度最高支付限额提高到15万元。其中门诊特殊慢性病及住院医疗期间的城镇居民基本医疗保险统筹基金年度内最高累计支付限额提高到5万元，大病补充医疗保险年度内最高累计支付限额提高到10万元。三是统筹基金使用率达到了90%，省内全面实现参保居民住院医疗费用实时结算。
二、下一步工作打算
下一步，我局将继续围绕省市和县委县政府民生工程相关文件精神，强化举措，务求实效，着力加强就业创业、社会保险服务能力建设，为人民群众提供更加优质高效便捷的阳光服务，为推动加速振兴发展，建设美丽、文明、活力、法治新而努力奋斗。