内蒙古上半年经济运行分析

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2007年以来，全区各项主要经济指标呈现出良好的增长态势，上半年生产总值增长速度达到了18.2％，与2006年同期持平，在全国的位次继续保持领先，2006年以来生产总值增长下滑的状况也得到了一定程度的缓和。

一、拉动上半年经济增长的主要因素

投资增长速度逐月攀升。今年以来，我区固定资产投资增长月度累计速度呈现逐月攀升的态势，上半年规模以上固定资产投资增长速度回升到27.1％，有效拉动了经济增长。全区共实施招商引资项目975项，引进到位国内(区外)资金684亿元，比去年同期增加106.7亿元，同比增长18.49％。

消费需求稳中有升，城市增长快于乡村。上半年，全区消费品零售总额达到了869亿元，累计增长16.5％，高于去年同期0.9个百分点，是去年以来月度增长的最高水平，高于全国平均水平0.9个百分点。

第二产业依然是拉动经济的主要力量。上半年，三次产业增长速度分别为6.4％、23.4％和13.9％，第二产业增幅虽然比去年低2.4个百分点，但依然是拉动经济的主要力量。规模以上完成工业增加值991亿元，同比增长31.4％，比上年同期提高1.5个百分点。重工业增长34.6％、轻工业增长20.2％，重工业增长快于轻工业14.4个百分点。

在工业强劲上升的同时，企业经济效益得到了全面改善。与往年不同的是，在工业企业利润和销售收入大幅度上升的同时，亏损企业亏损额快速下降。1-5月份，经济效益综合指数为262.46同比增长58.1点，利润总额同比增长92％，比上年同期提高了73.3个百分点；亏损企业亏损额下降了18.5％，比上年同期下降69.1个百分点。

居民收入大幅度提高。上半年财政总收入完成478.7亿元，增长39％；城镇居民人均可支配收入6044元．同比增长17.8％，增幅比上年同期提高了8.9个百分点；农牧民人均现金收入2418元，同比增长19.4％，增幅比上年同期提高了2.4个百分点。

二、需要特别关注的几个问题

关于投资下滑

近年来，我区投资增长已经由前些年的全国首位逐渐下降，前期投资过热的工业、电力等行业投资增长明显收缩，新兴服务业、民间投资比重快速增长，由此带来了投资结构的改善和投资自主增长能力的增强，然而，我区目前正处于工业化中期阶段，重工业占工业总产值的比重高达77.8％，投资拉动型增长特征十分明显，2005年总投资对经济增长的贡献率高达105.3％，比全国同期水平高67.2个百分点。投资增长下降对经济增长的负面效应不仅仅体现在经济增长速度的下滑上，企业经济效益的下降也很明显。“十五”前几年，随着投资的大幅度增长，我区工业企业经济效益也得到了明显的改善，然而2004年下半年开始的投资下降效应，2005年开始逐渐显现，2006年工业企业经济效益综合指数增长幅度比上年下降了1.14，实现利润增长幅度下降了23.6个百分点；国有及国有控股企业实现利润增长下降了47.7个百分点，亏损企业亏损额下降幅度减少了6.6个百分点。因此，今后一段时期，要保持经济又好又快发展，仍需要有较高的投资增速支撑，投资增长应在目前的基础上逐步回升。

物价上涨与农牧民收入

上半年，我区居民价格指数为103，农村牧区价格指数为104.2，城市为102.3，农村牧区价格涨幅远高于城市。食品价格上涨幅度最大，价格指数高达107.3：其次为居住价格104.4。

食品价格的上涨虽然有利于增加农牧民收入，但在一定程度上增加了群众的生活负担，提高了农村牧区价格指数，对农民增收产生了不利影响。上半年农业生产资料价格上涨4.3％，涨幅较上年同期提高了2.5个百分点。虽然农牧民人均现金收入增长较快，但下半年面临的形势依然严峻。一是部分农业生产资料价格上涨明显。受上游产品价格上涨的影响，1-5月份农业生产资料价格上涨10.3％，其中化肥类平均价格上涨16.3％，成品油上涨10.8％，种子价格上涨8％。生产资料价格的过快上涨，势必增加农牧业生产成本，影响农牧民增收。二是进入5月中下旬以来，许多盟市相继发生苗期害虫。截止到6月20日，全区发生面积达2040.3万亩次。三是部分盟市旱情严重。截止到6月23日，锡林郭勒盟等6盟市旱情严重，上述地区部分牧场牧草因为干旱返青期推迟20天左右；全区受旱农田面积2700万亩，受旱草场34万平方公里。四是农村牧区税费改革已经基本到位，政策效应对今年农牧民收入增长影响不大。因此，必须采取有力措施增加农牧民非生产性收入，狠抓各类补贴资金的落实工作，并保证农牧民进城务工工资的足额按时发放。

三、全年经济运行趋势判断

根据目前经济运行趋势预测，下半年我区国民经济仍将保持快速增长，全年地区生产总值比上年增长19％左右。

第一产业将保持较快增长。预计第一产业将保持较高的增长水平，全年第一产业增长将达到6％左右。近年来，尤其是2004年以后，我区第一产业突破了长期以来低速徘徊的局面，在较高的增长平台上出现了较为稳定的增长状态。由于今年农牧业结构得到了进一步的优化，畜牧业占第一产业的比重提高到71.8％，耕种面积扩大，经济作物和优质粮食作物的种植比例上升，所以尽管天气普遍干旱，但在国家一系列扶持政策支持作用下，农牧民生产热情高涨，为第一产业的快速增长提供了保障。

第二产业增长仍将呈现强势。预计第二产业增速将达到28％左右。近年来第二产业尤其是工业的迅猛增长为我区经济增长奠定了坚实的基础。尽管受到宏观调控的作用，投资增长速度下降，但工业增长速度并未受到明显影响，投资对工业增加值的弹性系数从2004年0.67上升到2006年的1.02，表明工业的自主增长能力增强。今年上半年主要工业产品高速稳定增长，产销衔接良好，工业产品的结构、质量和竞争力均有了改善，经济效益显著提高，投资和金融机构贷款等情况也较为理想，工业增长的客观条件较为充分。

第三产业将加快增长。预计全年第三产业增长率达到15％左右。近年来．我区加大了对服务业的投资，上半年服务业主要行业尤其是新兴服务业投资增长迅猛。从服务业的需求情况看，我区居民收入的快速增长，尤其是农牧民收入水平的增长，推动了居民消费结构的升级，居民消费支出中服务性支出比重迅速增长，城镇居民和农牧民消费快速增长。1-3月，城镇居民人均消费支出同比增长13.3％；农牧民人均消费支出同比增长9.8％。为第三产业的加快增长提供了有力的保障。

固定资产投资将加快增长。预计下半年固定资产投资将在目前的基础上缓慢回升，全年增长率将达．35％左右。今年以来，我区固定资产投资明显回落，1-2月份为负增长，之后逐渐回升，预计未来将延续这一增长趋势。首先是电力等行业投资增幅比去年有了提高，服务业投资增长强劲。其次是金融机构中长期贷款余额较快增长。截止到5月末，金融机构中长期贷款余额同比提高24.9％，现金投放或回笼同比增长407.2％，表明资金供给情况良好。

消费将稳步攀升。预计全年社会消费品零售总额增长率将达到18％左右。虽然影响消费需求增长的因素诸多，但居民收入的提高带来的消费扩大以及消费升级的效用是最直接的。我区历年消费增长均随着居民收入增长的变化而变化。在今年居民收入增长的带动下，下半年及全年消费仍将保持较高的增长势头。

(作者单位：内蒙古发展研究中心)