外经局挂钩村平安创建帮扶方案

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局机关各科室、直属各单位：

按照区综治委《关于加强区直单位（含垂管单位）挂钩村平安创建帮扶工作的通知》文件精神，区外经局挂钩东庄镇大象村平安创建工作，为尽快落实该项工作，做到挂钩帮扶出实效，结合我局实际，特制定本方案：

一、工作目标

通过开展挂钩帮扶活动，重点开展该村平安创建工作，着力解决社会治安综合治理和平安创建工作中遇到的实际问题和困难，提高挂钩村“四率”水平，把大象村建成“社会治安平安村”。

二、工作措施

结合区委开展“进百村入千企访万户”活动以及争先创优的要求。我局做好以下几项工作：

1、加强宣传，提高意识。根据农村实际，通过群众喜闻乐见的形式，狠抓法律普及和平安创建工作。切实提高村民学法用法效果，激发村民参与平安创建的积极性。同时，要加大依法治村力度，培育平安创建工作新亮点，确保该村各项工作能在高效、规范的轨道上运行。

2、提供援助，巩固基层。局计划在有限的办公经费中挤出一部分资金，切实帮助该村建设2个以上平安项目，改善挂钩村的平安基础条件。同时，对该村的困难弱势群体进行慰问，为构建和谐社会打下基础。利用我局职能，积极为该村民创造就业机会，帮助村民到外资企业就业，提高村民收入，也为外资企业解决缺工问题，实现双赢。

3、健全机制，增强活力。要帮助大象村完善村民委员会的自治功能，健全完善村治保、调解工作机制，确保综治、平安工作做到有人抓、有人管、抓的实、管的好。帮助挂钩村抓好流动人口管理，加强社会治安防范力度；加大矛盾纠纷排查调处力度，积极协助调解，确保小事不出组，大事不出村，全力维护大局。

4、积极创建，力保稳定。要坚持“突出重点、条块结合、分类指导”的原则，结合实际情况，有针对性地对大象村平安建设工作进行实验性探索和机制性创新，推动平安创建措施的有效落实；帮助该村健全社会治安防控体系和应急管理机制，全面实施警备战略，进一步完善和处置的工作预案，落实安全生产责任制，有效维护该村安定稳定，确保该村平安“四率”水平稳步提高。

三、工作要求

1、加强领导。为了切实加强该活动的领导，经局务会议研究，决定成立帮扶工作领导小组。组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由各科室负责人组成。下设办公室，办公室挂靠在局办公室，具体负责该项工作。实行平安挂钩帮扶工作是一项改善民生，维护稳定、促进发展的重要举措，我局要从贯彻落实党的十七大精神的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视，加强领导，按照该实施方案，明确分工，落实责任，把挂钩活动落到实处，抓出成效。

2、明确责任。要把平安创建挂钩帮扶工作，作为外经部门履行社会治安综合治理和平安建设活动一项重要职责。明确平安建设挂钩责任人，主动深入挂钩帮扶；加强调查研究，积极指导创建，同时指定1名联络员，具体负责与该村的沟通、联系、协调，及时搜集、反馈工作信息。

3、认真实施。局领导每季度要带领有关人员深入大象村，与东庄镇党委、政府一起分析平安建设形势，共商创建大计，通过联席会议、定期交流，取长补短，多为该村平安建设提供服务，多为该村群众安居乐业办好实事。要及时向区综治办反馈帮扶情况，年终要作出书面总结。