中非纺织合作:前景无限

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中非纺织经济合作互补性强，发展前景十分广阔。本次中非论坛的胜利召开，就极大地推动了中非关系全面深入发展，又进一步引起人们了解非洲、关心非洲的热情，同时也为纺织服装企业开拓非洲纺织服装市场提供了无限商机。

中国与非洲经贸合作始于20世纪50年代。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，双方经贸合作互补性很强，合作潜力巨大，前景广阔。半个世纪以来，中非经贸合作规模逐步扩大，合作领域不断拓宽。到2000年，中非贸易额首次突破100亿美元大关，尤其是从2001年以来，中非贸易额每年以接近40%的速度递增。2005年中非贸易额达到397.4亿美元。

在中非贸易发展过程中，商品贸易结构不断得到改善。上世纪50年代，中非贸易主要以棉花、矿产等初级产品为主，后来发展到服装、纺织品、箱包等轻工产品。2000年以来，以技术含量和附加值较高的机电、高新技术产品出口已占中国对非出口总额的一半。

目前，中国已同非洲50多个国家和地区建立了贸易关系，同40多个国家签订了《双边贸易协定》，与36个国家建立了双边经贸混（联）委会机制，同28个非洲国家签署了《双边鼓励和保障投资协定》，与8个非洲国家签订了《避免双重征税协定》。

中非经贸合作局面喜人

目前，中非经贸关系发展势头强劲，局面喜人。在双边贸易方面，中国现已成为非洲第三大贸易伙伴（见下图1）。中国物美价廉的商品丰富了非洲市场，深受非洲人民的喜爱。2005年中非贸易额达到397亿美元，比2000年翻了近两番；2006年1－9月，中非贸易总额达406亿美元，同比增长42％。近几年，尽管中国对非贸易持续出现逆差，但我国依然十分重视扩大从非洲国家的进口。中国已对原产自28个非洲最不发达国家的190个税目产品实施了零关税待遇。

图1 中非贸易统计图

资料来源：商务部

中非合作论坛北京峰会提供政策支持

新形势下中非发展目标一致，利益相近，合作前景广阔。深化传统友谊、扩大互利合作，是新世纪中非实现共同发展和繁荣的必由之路。本次论坛特别提出一系列相应举措，其中包括：

多项贷款优惠

今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷，并建立3至5个境外经济贸易合作区。进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。

扩大中非贸易规模

中非双方应不断优化贸易结构，进一步挖掘潜力，力争到2010年使中非贸易达到1000亿美元。中方将继续开放市场，鼓励中国企业根据市场需求进一步扩大从非洲的进口。中国政府将给予非洲最不发达国家绝大部分输华商品零关税待遇。双方还应在旅游、金融、电信等领域加强服务贸易合作，培育新的贸易增长点，推动中非贸易平衡协调发展。

加强互利合作

拓展合作领域,鼓励和促进相互贸易和投资，探索新的合作方式，重点加强在农业、基础设施建设等领域合作，实现优势互补，造福双方人民。

中非纺织贸易现状良好

中非经贸互补性很强，而且随着中国经济实力的增强，双方贸易结构也不断优化，因而中非贸易在进入新世纪以来，更呈现高速增长态势。中非贸易额从2000年的108亿美元上升到2005年的近397亿美元，年均增幅接近30%。

非洲因为工业落后，大部分商品依靠进口，因此市场需求旺盛，商品奇缺，是一个多层次且潜力巨大的未开发市场。非洲国家的纺织业普遍不发达，即使在以纺织业为支柱产业的埃及，也面临着生产技术落后、设备陈旧、技术工人和高质量原料缺乏等问题，因而不得不依靠大量进口纺织品来满足国内的消费需求。中非间纺织贸易以我出口纺织品服装满足非洲消费市场的大量需求为主要方式。2000年中非间纺织贸易额仅有不到15亿美元，到2005年已接近50亿美元，5年间增长了3倍多，年均增幅达到28%。到今年前4个月，我国纺织品服装出口非洲达到17.82亿美元，比上年同期增长27.76%，出口超过1亿美元的市场有5个，分别是南非（26%）、埃及（11%）、摩洛哥（10%）、贝宁（9%）和多哥（9%），实现了平稳增长，但占我国纺织服装出口市场比重并不高，1-4月非洲市场占我国纺织服装出口比重仅4.38%。非洲有8亿多人口，纺织服装消费市场有待进一步开发，潜力巨大。

南非是我国纺织服装出口非洲的最大市场，今年1-4月我国纺织服装共出口南非4.42亿美元，比上年同期增长28.77%，占我国整个纺织服装出口的1.12%。南非拥有非洲最发达的纱线和纺织品工业，今年以来南非纺织业界不断提出我纺织品冲击了南非纺织业的发展，使纺织失业人数增加。为缓解南非纺织业面临的困境，我国已经同意对输南纺织品采取“自限”措施，未来我国纺织服装出口南非增幅将会受到一些影响。

中非纺织行业合作前景无限

中非论坛北京峰会已圆满结束。中国纺织行业应清楚地意识到，在美欧等国家对我国纺织品出口频频设限之时，非洲这个世界经济的最后一块处女地应该成为中国纺织业的目标市场，而且也注定应该成为中国纺织业的出口目的地甚至投资所在地；同时落后的纺织行业和日益增加的市场需求形成了非洲大陆对于纺织品的进口需求，而中国物美价廉的纺织产品恰好可以满足非洲居民的消费需求。因而大力开拓非洲的纺织产品市场，增加与非洲各国的纺织品贸易往来，对于我国纺织行业的市场多元化有着举足轻重的作用。同时也必将为进一步提升中非经贸关系、推进中非经贸合作等产生积极和深远的影响。

纺织业的市场多元化将进一步加强

事实上，非洲是中国开拓市场多元化的重点地区之一，经过多年积极开拓，中国的纺织品在非洲已随处可见，甚至是家喻户晓，当地人已经认识一些中国品牌。在南部非洲，通过南非的辐射，中国产品已进入南部非洲的十几个国家。今后我国纺织企业投资非洲可以优先考虑埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、马达加斯加、莱索托、纳米比亚和博茨瓦纳等国家，这些国家具有政局稳定、文化包容、对华友好、市场比较规范的投资环境，都制定有吸引外资的政策法规。

中国纺织业进一步开拓非洲市场，不仅可以加速我国纺织品进入国际市场，还可以使中国经济更好地与非洲市场相结合，这不仅有利于我国纺织行业的发展，对于我国进一步参与到非洲丰富资源的开发以及巩固和发展中非政治关系等都具有非常重要的战略意义。

与西非五国在棉纺领域合作将进一步拓展

众所周知，西非各国是重要的产棉国，而且主要出口皮棉，一直以来受棉花国际市场价格波动的影响很大。由于发达国家对棉花市场干预愈演愈烈，大额补贴的实施已严重影响了西非的棉花种植，而我国人民币的升值，正有利于加速我国对非洲棉花的进口。因此中非两国对加强棉纺，特别是提高棉花深加工能力等领域的合作将有广泛的拓展空间，同时也对提升非洲纺织行业的国际竞争力具有重大意义。

中国是棉花生产国，中国一直以来对西非产棉国面临的问题十分理解和关切。本次论坛后，我国将取消棉花出口补贴，同时向最不发达国家出口的棉产品提供免关税及免配额待遇。在棉花种植方面，我国还决定转让成熟的技术、派遣植棉专家，帮助西非国家发展棉花生产，提高单产。除此之外，根据需求，还会到有关国家设立纺织服装加工企业，与西非产棉国共建纺织加工基地，更多地采购西非棉花，扩大当地就业与出口，支持西非产棉国的经济发展。同时我国还将进一步以提供技术和管理培训的方式与非洲各国纺织业开展合作，实现互惠互利，共同发展。

中非家纺行业的商贸合作将进一步加强

首先，鉴于中非间纺织生产、贸易互补性强，大量的中国家纺低端产品在非洲有着极好的销路。物美价廉的中国被子、窗帘成为不少非洲国家追捧的“香饽饽”，再加上本次中非论坛北京峰会的积极影响，中非间合作的机会将远远大于贸易摩擦和纠纷，非洲国家对中国家纺品进口限制会有一定程度的下降，这将给中非家纺贸易的快速拓展提供难得的机遇。

其次，投资非洲家纺的黄金时期即将来临。虽然，非洲的家纺技术比较落后，但是非洲大陆的原材料优势不可忽视，如非洲拥有世界最高级的埃及棉。另一方面，中国优秀的家纺技术的引进对非洲本土纺织产业发展有着相当积极的作用，也可从客观上促进非洲国家的就业。中非间家纺业的双赢局面将很大程度上刺激双方的家纺行业发展。

总之，中非纺织经济合作互补性强，发展前景十分广阔。本次中非论坛的胜利召开，就极大地推动了中非关系全面深入发展，又进一步引起人们了解非洲、关心非洲的热情，同时也为纺织服装企业开拓非洲纺织服装市场提供了无限商机，为纺织服装企业“走出去”搭建了更好的平台。可以预期不久的将来，中非的纺织贸易将更加繁荣，中非纺织行业将形成互惠双赢的合作机制。

（作者单位：中国纺织工业协会-天津工业大学纺织经济研究所）