新形势下水务工程质量监督存在的问题及对策
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摘要：近年来，随着水务工程建设任务逐年加大，水务建设呈现出工程投资更大、项目更多、涉及面更广、质量监管任务更重等特点。大部分工程参建单位的质量行为比较规范，均能按建设程序办事。本文主要探讨新形势下水务工程质量监督存在的问题及对策。
关键词：水务工程，质量监督，规范化
Abstract: in recent years, as construction of water treatment engineering task enlarged year by year, presents the construction project investment water more big, project, involve a wider and more quality supervision task more heavy etc. Characteristics. Most of the engineering construction units concerned quality behavior is more normative, all can press construction procedure handle affairs. This paper mainly discusses the new situation of the water project quality supervise the problems and countermeasures.
Keywords: water treatment engineering, quality supervision, standardized
中图分类号： TU201.2文献标识码：A 文章编号：
1概述
水务工程质量监督作为政府职能的延伸，是水务局的一项重要工作。水务工程质量监督站严格按照有关法律、法规及工程建设标准规范的要求，认真履行监督职责，对各受监项目参建单位的质量行为和工程实体质量进行了强制性的监督管理，在日常监督检查工作的同时，尝试创新监督工作模式，在监督抽检、驻厂监造、监督信息化建设方面进行了有益的探索和实践，对于完善监督手段，提高监督效率发挥了积极的作用。水务工程质量监督站依据“完善制度、工作透明、公正执法、预防服务”的指导思路，编写了“监督告知书”，及时发给工程参建单位。告知书中列明了监督程序、内容、形式、方法、措施等内容，增强了质量监督的透明度，有效提高了监督工作的公正性。同时制定了岗位职责、工程质量监督工作、工程质量监督定期通报、人员培训与考核制度等一系列内部工作制度，确保事事有法可依、有章可循。
2新形势下水务工程质量监督工作面临的挑战
2.1水务工程建设从传统的治水观念向新的治水理念转变
随着社会的发展，人们从实践中不断汲取经验教训，对环境认识不断加深，水务工程建设从传统治水观念逐步向新的治水理念转变，水务工程建设已进入实现人水和谐、协调发展的生态建设新阶段。在进一步加强水安全，推进城乡防灾减灾的同时，逐步向城市、资源、生态环境水务转变。在河道整治工程中，突破了传统意义上仅用于防洪输水的概念，改变了过去几条大直线的做法，引入生态治河理念。宜宽则宽、宜弯则弯，追求自然河势，与周边景观环境协调，并大量使用新技术、新工艺和新的生态材料。将防洪、输水与城市美化相结合，赋予了环境生态、景观休闲、旅游娱乐等多项功能，实现人与自然和谐相处。治水理念的转变使工程质量监督中的标准制定、质量控制、质量评定、质量检测等工作都面临着许多新挑战。
2.2水利工程建设逐步向水务工程建设转变
随着城乡水务一体化管理体制的建立，水行政主管部门职能的增加，供水、排水、污水处理、再生水利用等工作实现统一管理，使得安全饮水、节水灌溉、污水处理、雨洪利用等工程。都纳入了水利建设的范畴，水利工程建设逐步扩充为水务工程建设。其工程质量监督大都需要水务工程质量监督机构负责。这些新增的工程建设项目对执行的规程、规范和技术标准所涉及的行业范围、对工程中标单位资质的要求、对技术资料管理工作和工程档案管理工作都会产生相应变化。因此，监督工程范围的扩大，对工程质量监督管理同样提出了新的要求。
3水务工程质量监督存在的问题
3.1 质量行为方面
3.1.1 质量体系不健全，质量管理制度不完善
部分项目的施工单位质量责任制未落实到人，“三检”制度、“四方联检”制度落实不到位。质量监督申报手续办理滞后，给质量监督工作带来一定的困难。
3.1.2 人员配备不合理，到位情况不理想
有些项目现场管理人员的专业配备不合理，很难到位。个别项目的施工技术和管理人员严重不足，部分项目施工单位的项目经理不驻现场。部分项目的人员持证上岗情况不理想，一些特种作业人员无证上岗。个别项目管理人员变更较频繁，不利于施工现场质量管理。
3.1.3 现场质量控制不到位
部分工程存在对进场原材料和机电设备的报验送检控制和工程实物质量通病的预防治理重视不够、把关不严的现象。存在个别批次的原材料、机电设备无出厂合格证或未经检测合格就提前使用的情况。
3.1.4 见证取样送检制度执行不到位
个别项目的监理工程师未严格履行工程材料用前检验的见证责任，未按规定的批量及频率对进场的工程材料进行见证抽样、送检，存在砂浆、混凝土试件抗压强度异常情况和原材料送检批量不足等问题。
3.1.5 工程档案方面
工程档案方面的问题主要集中在三个方面。
（1）一些项目的监理规划、监理细则、施工组织设计和专项施工方案流于形式，通用性内容多，缺乏针对性和可操作性。
（2）部分监理日记、施工日记记录内容不具体，未能反映真实施工情况，对施工过程中存在问题及其处理情况缺乏记录，以致无法核查和追溯。
（3）部分项目施工工序检查记录和质量技术交底资料不全。工程质量评定资料填写不规范，数据不能反映工程实体实际情况。
3.2实体质量方面
各受监项目的工程实物质量整体情况良好，处于受控状态。但常用的施工工艺方面仍存在一些质量缺陷或施工不规范的现象，主要有以下几方面。
3.2.1 浆砌石工程
个别项目的浆砌石工程质量存在砌筑次序和组砌形式及搭接留槎不规范，砂浆不饱满等问题。个别砂浆试块的检测强度异常，与实体质量不符。
3.2.2 模板工程
部分项目模板陈旧、周转次数过多，残旧不全，掉皮严重，加上模板接缝宽度过宽，模板支撑拉结强度不足，从而导致漏浆、变形，如不及时发现纠正可直接影响混凝土外观质量。
3.2.3 混凝土工程
各项目均按规定使用商品混凝土，强度质量良好，但个别项目因模板拼缝不严密引致漏浆现象，胀模、蜂窝、麻面等外观缺陷仍然存在，部分项目存在钢筋锈蚀严重、露筋和混凝土表面平整度差的现象，混凝土表面观感质量表现一般。
3.2.4土方填筑
土方填筑施工质量问题比较突出。一是填筑料中夹带树根、淤泥、腐植土、建筑垃圾等杂物或含水量偏大，难以压实。二是未按规范和设计要求分层回填压实或分层过厚。三是未按要求进行分层检测或检测频次不足。四是衔接部位未按规范要求进行处理或处理不彻底，局部形成立面回填。
4新形势下水务工程质量监督的对策