工程预算与工程单价
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编者按：本文主要从施工中的技术层面与经济层面；施工中技术与经济之间的关系；优化施工中技术部分的具体措施；提高施工经济效益的具体措施，对工程预算与工程单价进行讲述。其中，主要包括：基础预算单价、风、水、电预算单价、砂石料预算单价、施工中的技术层面主要是指施工主旨设计。施工组织设计是根据工程承包组织需要编写的，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件、确保施工组织设计的编制质量、我国造价人员还达不到这样的素质，相信通过不断的努力和学习，我国造价人员的素质会得到不断的提高。最后，建议广大从事工程造价的工作者，能深人到施工现场中去，同时借鉴国外先进的报价知识，为我国的造价事业添砖加瓦，等。具体材料详见：
摘要：近几年来，施工企业之间相五争夺建筑市场份额的情况愈演愈烈，这主要是由于政府不断深化改革建筑市场管理体制和大力提倡在建筑业实行招投标制。
关键词：预算；工程单价
1施工中的技术层面与经济层面
施工中的技术层面主要是指施工主旨设计。施工组织设计是根据工程承包组织需要编写的，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。
施工中的经济层面主要是指工程造价。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力、物力、财力以及施工任务的饱满情况等诸多因素。施工企业应当合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，争取最高的经济效益。
2施工中技术与经济之间的关系
施工组织设计(技术层而)与工程造价(经济层面)同等重要，二者相辅相成，相互确定。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进性，不同的施工方案所反映的工程价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。下面就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工中技术与经济之间相互确定的关系。
2.1基础预算单价
2.1.1材料预算单价
材料费一般占建安投资的60％左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低工程成本为原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
2.1.2风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之问的电路布置，确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
2.1.3砂石料预算单价
水利水电工程砂石料单价的商低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。2.2工程单价
工程概预算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人、料、机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例，根据施工组织设计，选定土方开挖方法及运距，选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位，这些都确定后，即可套用相应的定额子目，从而算出土方开挖单价，在《水利水电建筑工程预算定额》(1986年版)土方工程中，不同容量挖掘机开采土方，单价是不相同的，这就需要工程预算依照施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。
3优化施工中技术部分的具体措施
提高施工中技术层面的工作，归根结底就是优化施工组织设计，就是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有：
(1)掌握准确的基础资料，熟悉工程项目。
(2)要认真研究图纸及各种技术资料，熟悉工程的每一部位，在施工方案的确定时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用较经济的施工方案，以达到控制施工成本的目的。
(3)耍认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
4提高施工经济效益的具体措施
(1)确保施工组织设计的编制质量。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地套用以往类似方案，而应当充分考虑现场实际情况，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。
(2)进一步优化施工组织设计。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。
(3)采用新技术、新工艺。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
5结语
为了最大程度提高施工企业中标率，必须提高工程造价人员的素质，使其既懂施工技术，又精通预算商务。在国外，作为一名造价工程师，必须具备15年以上的现场施工经验，对工程做出报价和提出施工案都由造价工程师独立完成，他们做出报价的理论是实物量法，根据公司的技术能力和自身施工经验做出各项内容所需费用的报价。目前，我国造价人员还达不到这样的素质，相信通过不断的努力和学习，我国造价人员的素质会得到不断的提高。最后，建议广大从事工程造价的工作者，能深人到施工现场中去，同时借鉴国外先进的报价知识，为我国的造价事业添砖加瓦。
新晨