区城市协调管理工作考核制度

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为进一步强化城市综合协调管理工作的组织领导和监督考核，全面提高城市管理现代化水平，根据区政府《关于进一步加强全区城市管理工作的实施意见》文件精神，结合我区城市管理工作实际，制订本制度。

一、指导思想

认真贯彻落实市、区城市管理工作大会会议精神，加快适应城乡一体化快速推进过程中城市管理工作面临的新形势、新情况，按照打造宜业、宜居、宜游幸福新家园的总体要求，牢固树立“大城管”理念，通过对区城市综合协调管理委员会各成员单位的定性定量考核，科学、合理、规范评价城市管理绩效，形成权责明确、监管到位、奖惩分明、运转高效的管理体制，加快实现城市综合协调管理工作向科学化、数字化、精细化和长效化转变，努力构建具有吴色的城市管理体系。

二、组织机构

区城市综合协调管理委员会要强化对全区城市管理工作的考核，区城市综合协调管理委员会办公室（区城管局）具体组织实施城市管理各项工作考核，并根据考核结果，核定拨付经费，落实奖惩措施。今年3月底前，各镇（区）、街道主要领导要牵头成立城市综合协调管理委员会及办公室，切实加强城市管理工作的组织领导、决策部署、统筹协调；各地城市综合协调管理委员会及办公室要有专门的办公地点，配有专人负责，并落实相关政策措施。凡涉及城市管理问题的部门和单位，要明确为城市综合协调管理委员会的成员单位，各成员单位要落实1名分管领导具体负责。各镇（区）、街道要加强数字化城市管理指挥平台建设，主要承担区城市管理监督指挥中心数字城管案件的派遣、协调、推进、督查等职能，同时接收辖区内社会公众反映的城市管理各类问题，促进城市管理信息化、精细化和高效化。

三、考核对象

城市综合协调管理工作考核划分成两个层面进行：

（一）对各镇（区）、街道的考核；

（二）对区住建局、城管局、交通运输局、水利局、卫生局、环保局、旅游局、行政服务中心、供销社、工商分局、规划分局、交巡警大队等相关职能部门（单位）的考核。

四、考核内容和方法

（一）对各镇（区）、街道的考核。对各镇（区）、街道城市综合协调管理工作的考核内容主要由业务考核、数字城管考评和社会评价三部分构成。

1.业务考核，占总分的66%。包括组织网络、日常管理、行政执法以及重点工作完成情况等。区城管局督查中队负责定期对各镇（区）、街道的市容市貌、景观照明与市政设施、环卫作业、街巷新村保洁、户外广告等日常管理情况进行检查，检查出的问题以整改通知单的形式限期整改，检查和整改情况作为考核的重要依据。

2.数字城管考评，占总分的30%。主要以区数字城管系统平台的考评数据为依据，按照区数字化城市管理工作绩效考评办法计算。包括各镇（区）、街道数字城管平台建设、数字化城管问题的按期结案率、群众回访满意率，一次完成率指标以及主动承揽工作加分，其中，结案率由按时结案数、延期结案数和超时结案数加权确定，权重比为1:0.6:0.3；回访满意率由结案案件第一受理部门对结案案件有效回访数据确定；返工数由未通过核查而发回专业部门重新处置的案件数确定；工作主动性加分是对积极主动承揽或协调解决市民群众关心的热点、难点问题的部门加分。

3.社会评价，占总分的4%。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、市民群众代表等组成市容公众监督员对各镇（区）、街道城市管理工作情况进行评价。

区城市综合协调管理委员会办公室每季度将考核情况汇总，并对排名情况进行通报；每半年对城市管理工作进行现场检查考核；每年年终对城市管理的各项工作情况进行综合考评。年度考核总得分=季度考核平均得分×50%+年度综合考评得分×50%。对各镇（区）、街道的考核内容和标准详见附表。

（二）对区各职能部门（单位）的考核。由区城市综合协调管理委员会办公室牵头，考核内容以各部门（单位）的数字城管绩效考核情况、《城市管理目标责任书》和区城市综合协调管理委员会交办任务的完成情况为主，权重比为5:3:2。数字城管绩效考评以区数字城管系统平台的考评数据为依据，每季度考核通报一次；对《城市管理目标责任书》和区城市综合协调管理委员会交办任务的完成情况考核，每年组织一次。

五、考核结果运用

（一）对各镇（区）、街道和区各职能部门（单位）城市管理工作的考核结果，由区城市综合协调管理委员会办公室定期报送区委、区政府主要领导，考核结果与文明城市建设、区（镇）重点工作及全区作风效能建设年度考评挂钩。

（二）对于季度考核排名末位累计两次的地区，给予通报批评并取消年度综合评优资格；建立约谈制，对连续排名末位超过三次（含三次）的约谈相关负责人。区效能办、区委督查室、区政府督查室等要定期进行联合督查，对市民长期反映得不到解决的问题进行跟踪督办，督查情况上报区委、区政府，作为考评问责的重要依据。

（三）考核结果作为下拨城市环境综合整治、垃圾分类工作、环太湖路（吴中大道）长效管理等经费的依据。