环保局环境监察工作自评情况报告

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一、对上级部门部署工作完成情况

（一）环保专项行动。我市严格按照中、省统一部署，认真开展环保专项行动。全市共出动执法人员 2300余人次，车辆680余台次，检查企业654家次，查处违法企业9家，其中立案查处3家，限期整改6家，共上报简报16期，日报、电视台，各区县电视台、广播电台新闻报道宣传20余次，编写环保信息共计70余篇。

（二）“环境执法效能提升”主题年活动。针对“效能提升年”活动要求严、标准高的特点，成立了领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了工作职责，通过学习及认真开展各项执法活动，有力保障了辖区环境安全和群众环境权益。

（三）隐患排查工作。5月下旬以来，对辖区内排污单位进行了全面排查，特别对18家2010年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中，针对全市企业风险源情况制订了109家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次，车辆230台次，检查企业226家次。

（四）环境百日安全大检查活动。2013年市本级出动执法人员1280余人次，检查工业企业污染治理设施873次、建设项目296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次，其中检查污染防治设施2036次，限期治理项目180次，建设项目599次，饮用水源及生态监察556次，许可证现场检查743次。通过各种现场检查，督促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了稳定达标排放，得到了西南督查中心、省环保厅的高度评价。

（五）环境突出问题大检查整治行动。2013年对涉及我市3起重大环境涉稳事件组织相关部门、辖区政府、企业进行了多次现场调处，切实做好投诉人息诉息访工作，事件得到了有效控制。

（六）集中式饮用水源地专项执法检查。认真开展了集中式饮用水水源地专项执法检查工作，重点对全市87个集中式饮用水源地进行了全面排查，全面掌握了辖区相关饮用水水源地现状，完善了应急机制，建立了饮用水水源地长效机制。

（七）环境监察工作专项执法检查。9月下旬，支队成立了稽查工作组，对问题突出、群众投诉多、工业企业相对集中的大英县、县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷，检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性，《污染源现场监察记录》内容的完整性，信息的真实性和准确性，现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取10家企业行政处罚案卷，检查程序合法性、实体内容合法性，包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的规范性和案件调查报告的规范性。

（八）环境执法绩效评估工作。根据我市环境执法工作实际情况，局领导高度重视，周密部署，制定了切实可行的环境绩效评估工作方案，成立了领导小组，以努力提高执法工作规范化、精细化、效能化、智能化，增强环境监察机构服务环保中心工作、服务科学发展、保障民生能力为目标，认真组织开展了环境执法绩效评估工作。

二、2012年环境监察工作开展情况

（一）环境监察报告制度的执行情况。严格执行环境监察报告制度，按时按要求上报全市环境监察季报、年报、年度工作总结、环统报表等，无错报、谎报、瞒报。

（二）主要污染物总量减排监察系数核算工作。加强了对国控企业的治理工程减排项目日常监察，现场核查企业60余家，督促企业保持污染治理设施正常运行，指定专人负责在线监测管理工作，做到企业上传数据每天查看，发现问题及时查处。

（三）受理案件办理情况。共受理省环保厅、省总队、市办转批各类件21件，已办理21件。全市全年共处理投诉170件，结案170件，结案率100%;处理环境纠纷3件，办结3件，结案率100%。12369环保热线受理189件，处理率和结案率100%，满意率100%。

（四）突发环境事件处理处置情况。2013年，我市未发生突发环境事件。

（五）依法征收排污费及排污申报登记工作。2013年，全市监察系统共征收排污费1043万元。在征收过程中，确定专人负责各级的排污申报、审核等工作，对排污单位的申报资料实行逐一审批，严禁虚报、瞒报，做到了依法、足额、全面征收。并按时上报排污费申报季报、年报及统计分析报告。

（六）环境监察工作制度的执行情况。严格按照国家规定的巡查频次，加大了国控、省控重点污染源、饮用水源、重点行业企业、建设项目等现场执法检查力度。采取定期与不定期、明察和暗访的方式对污染治理设施运行情况、限期治理项目的综合整治等进行了现场检查，对查出的问题现场提出了整改意见，并依法下达限期整改通知书191份。建立健全了内部管理制度，指定专人管理执法装备和档案，对公开办事机构、人员身份、环境监察工作制度、工作程序、行政处罚等实行了政务公开。

（七）环境监察队伍管理情况。严格执行岗位培训和持证上岗制度，按时上报了环境监察执法人员岗位培训计划，并全部参加了国家、省的业务培训和监察培训，全市持证上岗率达100%。

（八）辖区“12369”举报网络建设管理情况。按照省总队统一要求，全市已安装并开通了环保热线12369管理信息系统，实行了24小时值班制度，做到了有报必查，处理率和满意率均达100%。

（九）环境监察标准化建设情况。市环境监察标准化建设严格按照《全国环境监察标准化建设标准》（环发[2006]185号）、《全国环境监察业务用房标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法的补充规定》的要求，加强了对区县环境监察机构标准化建设达标工作的督促指导。截至2013年12月，县监察大队通过了省总队达标验收。

三、存在的问题

（一）队伍建设和人员素质有待进一步提高。一些区、县未及时按新编制补充人员，监察人员在编不在岗现象普遍存在；个别监察人员缺乏敬业精神，工作不够扎实，缺乏主动性。

（二）个别区、县对环保专项行动、排污申报，各类专项执法检视不够，人员变更未及时上报，档案管理水平有待提高，环境监测结果与排污申报和排污收费工作脱节，在线监控数据尚未完全用于排污收费和总量减排。

四、下一步工作打算

（一）加强环境监察执法人员环保法律法规和业务知识的学习培训，不断提高依法行政能力和执法水平。

（二）加强对区、县环境监察工作的督促指导，全面完成各项目标任务。

（三）进一步加强环境监察机构标准化建设，不断推进标准化建设上台阶。