我国分布式光伏发展现状及发展前景
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摘要：随着社会科技的快速发展与进步，光伏技术在人们的生活、生产中得到了越来越多的关注。光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电技术。由于太阳能具有清洁、安全和可靠的特点，各国都把太阳能的开发利用作为能源革命的主要内容和长期规划，太阳能产业正成为继IT、微电子产业之后又一爆发式发展的新兴行业。基于此，本文就分布式光伏发展现状及发展前景进行分析与研究。
关键词：分布式光伏；发展现状；发展前景
中图分类号：TE08 文献标识码： A
一、光伏行业发展的有利和不利因素
（一）有利因素
1.国家政策大力扶持
近年来国家各部委陆续推出了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、《关于光伏发电增值税政策的通知》等多项有利政策，并批准了“金太阳”、“光电建筑应用示范项目”、等多个分布式光伏示范项目，以大力支持国内光伏产业的建设。这对于指导行业发展方向、引导市场资源倾斜、提升行业关注水平起到了重要作用。
2.国内对清洁能源的需求快速增长
随着国内工业化、城镇化程度的不断提高，国民生产对能源需求也随之不断增长，伴随而来的环境问题也越来越严峻。如何解决经济快速发展与环境污染之间的矛盾已成为政府工作的头等大事。具有清洁、安全和可靠等特点的太阳能给以上问题的解决带来了希望，且近年来太阳能发电成本逐年降低，给太阳能发电的普及提供了有利的市场条件。未来低价的太阳能发电将会成为电力来源中的主流，太阳能行业必将迎来巨大的发展机遇。
（二）对行业发展的不利因素
1.宏观经济波动对光伏行业的影响
2012年以来，我国光伏行业主要面临的宏观经济波动风险：“欧债”危机升级及美国经济复苏放缓可能恶化外部宏观市场需求；国内经济增长速度放缓导致内需下降；国内光伏行业主要原材料多晶硅的价格一直为欧美多晶硅供应商掌控，价格的上涨将可能对整个行业造成冲击。此外，行业供需结构不平衡、人民币汇率继续上升、整体技术水平落后等问题也将会对光伏行业的整体发展前景造成不利影响。
2.转型升级时间紧迫，行业结构亟待优化
目前，我国光伏行业急需以技术创新为主导，加强设计业发展，发挥现有优势，向产业链高端延伸，实现生产和贸易的转型升级。市场转型升级的宏观趋势将在短期内对行业中的初创期、中小规模企业带来较大的转型成本与技术压力。
工业化带来的生态问题、能源问题和环境压力日趋严峻，大力发展新能源迫在眉睫。近年来，随着国内支持政策的发展、应用市场的扩大、地方补贴对分布式光伏的刺激，光伏市场被逐渐打开。
2009年7月21日，中国财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》（以下简称“金太阳”），决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，这被看做是中国支持光伏产业的首部政策。
不过在推出“金太阳”之时，中国光伏市场还未形成，成本尚未摸清，政策采取的是按装机容量进行补贴，这个方案简单易操作，但是弊端在于这种事前补贴方式，项目通过评审后就给补贴，“骗补、先建后拆、报大建小”的现象难以监管，而且电站建设“采用次级组件，质量缩水，难以管控”的问题也难以监控。
光伏产业经过几年迅猛发展之后，恶性竞争不断产生，当大家清醒之后才发现光伏的发展现状存在很多的问题。首先，国家上层的政策制定得很好，但是到下面执行和落实就会遇到很多问题，需要时间慢慢改善，很难一步到位。很多地区根本没有落实国家政策，优惠的政策没有分享给用户。2013年8月30日国家发改委下发的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同光照资源地区，上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时，分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时。尽管国家明确了补贴标准，但是下到地方部门落实上还存在很多问题。目前国内用户安装分布式光伏电站仍面临“并网难、审批难、结算难”的问题。整个并网申请流程时间过长，手续复杂。相关文件制定的是45个工作日并网，可是实际流程一般会超过60天。
其次，光伏下游产业发展瓶颈还体现在国内公众对太阳能发电的认可程度上。欧美国家公众对可再生能源的认可度比较高，因为，其有很长的发展过程，而我国真正鼓励公众投资分布式太阳能电站从2013年才真正开始。光伏太阳能的电池板需要很大的空间面积进行安装，目前大多数的楼房小区不支持安装或者不具备安装条件。别墅区的住户不愿意投资这笔钱进行安装，他们觉得国家电网的电用着更省事省空间。农村的住户空间倒是没有问题，但是资金有问题，一套太阳能发电设备少则几千元，多则几万元，大部分住户很难一下子拿出这么多钱。
再次，目前太阳能电池板吸收太阳光转化为电能的效率还比较低，主要有3种商品化的硅光伏电池：单晶硅光伏电池、多晶硅光伏电池和非晶硅光伏电池。单晶硅光伏电池所使用的单晶硅材料与半导体行业所使用的材料有相同的品质，单晶硅光伏电池的成本比较贵，光电转换效率为13%～15%。多晶硅光伏电池的制造成本比单晶硅光伏电池低，光电转换效率比单晶硅太阳能电池要低，一般为10%～12%。非晶硅光伏电池属于薄膜电池，造价低廉，光电转换率比较低，一般为5%～8%。最后，太阳能电池对环境造成污染严重。太阳能电池生产过程的污染问题没有得到很好解决，特别是数量众多的部分中型及小型企业生产过程的污染问题严重。生产厂家繁多、规模小，污染较严重、品质参差不齐，一些不具备环保条件的作坊式工厂一哄而上，约四分之一的企业未经环保审批擅自选址建设，污染防治设施不配套，生产没有在严格的环保措施和工业安全卫生条件下进行，对操作者和生态环境造成了危害。生产许可证制度没有严把清洁生产、环保设施达标这一关口。虽然我国自2005年实行了生产许可证制度，但由于在审批和执行中存在一些问题，并没有真正促使生产企业实现清洁生产，许多不达标厂家都转为合法化，造成了严重的环境问题。
三、分布式光伏市场潜力及发展趋势
据中国可再生能源学会光伏专委会“中国光伏发展路线图（2020/2030/2050）”研究推算，2020年我国建筑总面积将达到700亿m2，其中可利用的南墙和屋面面积为300亿m2，按照可利用面积的20%用于安装光伏系统计算，则届时可安装光伏的建筑面积约为60亿m2。
根据每20m2安装1kW光伏系统进行计算，2020年建筑光伏最大装机容量可高达3亿kW（300GW），由于80%的屋面面积位于我国中东部地区，因此建筑光伏的主要建设区域在中东部省份。按照中东部地区年平均等效年日照小时数1300h计，2020年建筑光伏年发电量约为3亿kW×1300h=3900亿kWh，约相当于5个三峡电站的全年发电量（按照三峡电站2013年全年发电量828.27亿kWh电估算）。
分布式光伏发电量易于消纳，盈利模式看好。我国目前建成的太阳能光伏发电项目主要位于西北地区，这些地区具有地域优势，宽阔的地理空间便于大型地面太阳能发电站的建设；但另一方面，西部地区电网容量不足，并且地广人稀、不能大量消纳光伏电量，造成一定程度的“弃光”现象，形成光伏发电阶段性产能过剩。相比于西部地区的光伏电站发展，分布式太阳能发电项目主要位于中东部地区，该地区用电量大，光伏发电高峰时段与用电高峰重合，无论自发自用还是余电上网都可全部消纳，不存在产能消纳问题；而且分布式太阳能发电项目可以建在屋顶、厂房等闲置空间，不占用土地。因此，分布式光伏发电项目在商业盈利模式上具有优势，国内光伏项目向分布式转移是合理布局的必然选择。
从国外太阳能发电项目建设经验来看，分布式光伏发电项目已成为光伏项目的主体。以德国为例，其太阳能发电占全部能源的5%，分布式光伏发电项目占全部光伏项目的70%；欧盟、澳大利亚、日本等地区和国家，合理使用工业厂房、居民住宅等空间资源，大力发展分布式太阳能发电，使得分布式太阳能光伏发电逐步成为光伏项目的主体。
结束语
分布式光伏产业是前景广阔的可持续发展行业。首先，它是绿色环保行业，将太阳能合理利用，不破坏生态环境；另外，它使用方便，无噪声，适于工商业和家庭使用。但现在的分布式光伏发展仍存在部分问题，因此我们不能盲目的进行开发，我们需要进行合理的规划与分析，对分布式光伏进行稳中有序的发展。
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