试论工程经济之中设计阶段的造价控制
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摘要：设计阶段的造价控制对于控制整个工程的造价具有十分重要的意义。本文介绍了工程经济中设计阶段采用造价控制的必要性和重要性，从分析目前设计阶段造价控制出现的问题出发，提出加强这一阶段控制造价的对策，帮助企业实现最佳的经济效益。
关键词：设计阶段；工程经济；造价控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
改革开放以来，随着经济的快速增长，我国建筑行业发展迅速。工程造价贯穿于工程建设的全过程，是控制项目建设所需费用的重要手段，对工程顺利完工具有重要意义。近几年来，人们逐渐认识到设计阶段在造价控制中的必要性以及重要性。但是，目前我国工程设计阶段的造价控制还存在着许多问题，影响了工程建设的盈利。因此，应当加强对设计阶段的造价控制，保证整个工程造价控制的龙头发挥应有的作用，并促进工程经济的发展。
工程经济中设计阶段造价控制的必要性
2.1工程造价控制贯穿于工程的全过程
工程项目建设是一个复杂的系统工程，主要包括：前期可行性分析、工程设计、招标投标、施工建设和竣工验收等阶段。工程造价是工程项目建设全过程所使用费用的总和，与工程各个阶段有相应的造价管理，比如，前期决策阶段的项目策划、投资预算；工程设计阶段的限额设计、方案预算；招标投标阶段的承包模式和合同形式的选择；施工建设阶段的工程计量与结算；竣工验收阶段的竣工结算等。
工程造价控制是指由具有相关资质的咨询机构参与到工程建设的全过程中，为工程提供专业的咨询服务，同时负责控制工程所使用的费用在目标范围内。通过咨询机构的造价控制，可以发挥工程造价的作用，使工程建设的投资效益达到最大化。
2.2设计阶段进行造价控制的重要性
设计阶段是工程建设全过程的龙头，对整个工程建设的顺利完成起到至关重要的作用。因此，在这个阶段进行造价控制是十分必要的。
（1）带来较好的经济效益
工程设计为施工建设提供蓝图，所有施工材料的采购都要根据工程设计进行选择和定量。施工材料的成本占整个工程成本的百分之七十以上，在保证工程安全的前提下，只有在工程设计阶段合理选择材料，才能降低整个工程的成本。
（2）投资控制效率的最大化
工程设计主要完成工程所有组成部分的设计，通过对其进行造价控制，可以分析各个组成部分所需的投资额，对投资所需最大的部分进行造价控制，就能实现投资控制效率的最大化。
（3）控制工作变得主动
工程建设具有价值高、多样性和不可重复性等特点，如果按照一般的控制方法，即将目标值与实际值作对比，在发生偏差的情况下，调整工程建设会造成一定的损失，而且控制显得很被动。而在设计阶段就采取造价控制，可以根据科学的质量标准对设计内容进行评价，如果发现存在不满足项目预算的部分，可以对其进行改进和控制，减少施工阶段产生偏差的可能，从而主动控制了工程的造价。
（4）平衡技术与经济
工程设计阶段的工作是由具有建筑专业知识的工程师和技术人员完成的，为了满足工程的使用功能，他们往往先从技术层面出发分析并解决问题，而缺少对经济效益的考虑。通过造价控制可以平衡技术与经济，使工程师放眼全局，在满足工程所需功能的前提下，进行节约材料成本等的控制，从而提高工程经济效益。
工程设计阶段造价控制的现状
自我国建立起一套有效的工程造价体系以来，经过大量实际工程的应用，目前在工程设计阶段进行造价控制出现了许多问题，主要包括以下几点：
（1）不重视设计阶段的造价控制
在实际工程建设全过程中，有些企业片面地认为施工阶段才是工程项目的重点，而忽视了设计阶段对造价的控制。他们往往只注重施工预算和工程结算，将可视化的施工建设放在头等重要地位，却不重视设计。有些企业在设计阶段进行造价控制只是走过场，没有进行严格意义上的控制。这样无法得到理想的造价控制效果。
（2）设计人员缺乏相关经济学知识
目前，大多数建筑专业院校在课程设置方面不重视经济学课程的开设，大学生进入工程设计单位工作后，认为只要完成图纸设计，就算完成工作，而缺乏与造价控制专业人员的交流。由于设计人员不具备足够的经济学知识，又不与经济预算人员交流，使得设计预算的工作没有参考价值，缺乏可采纳的意见，最后造成设计阶段的造价控制形同虚设。
（3）设计收费不科学
按照目前设计预算的计算方法，无论是从投资规模计价，还是按平方米收费，都是不科学的，缺少对经济学的考虑。有些工程设计单位为了获取利益，在没有考察工程现场情况前，短时间内完成工程设计，一旦将图纸设计出来，就要求投资方给予设计费。这种现象比较普遍，造成设计单位只重视技术性，而忽视了科学性和经济性问题。
（4）缺乏实际的设计监督部门
虽然我国设计监理机制已经建立起来，但是目前仍然缺乏实际操作，对设计的监督只是停留在口号上。而且，投资方的监督管理人员缺乏足够的经验，在监督过程中很难发现设计的缺陷，只能到施工阶段才能发现，所以无法对许多必要的设计变更进行控制。
加强工程经济中设计阶段造价控制的对策
对于目前工程经济中设计阶段造价控制所存在的问题进行分析，为了实现对设计过程的有效控制，需要加强现有的控制措施，并进行必要的创新。
（1）建立相关组织保证体系
为了加强领导阶层对设计阶段造价控制的重视，需要建立相关组织保证体系，控制设计单位的造价。这一组织由投资方和设计单位共同组建，明确职能与责任，提高员工的工作积极性，将设计阶段的造价控制落实到实处。要加强设计单位人员和经济学人员的交流沟通，在方案的比较选择中，设计单位人员要向用户和经济专家进行细致的讲解，并充分听取他们的意见和建议，对各个方案进行全面的、综合的评价，从而选择最科学、合理的设计方案。投资人员可以设立一定的奖励，促使设计人员通过对比设计预算值与实际支出值，发现设计中不经济的地方，并对偏差进行及时调整。
（2）注重设计阶段的限额设计手段
限额设计是设计阶段造价控制的重要手段，是目前广泛使用的一种有效方法。限额设计是指参照标准的设计任务书和投资预算，在确保功能要求的前提条件下控制初步设计，并且按照上述设计的总预算对设计图纸进行控制。与此同时，要求各个设计细节都要以满足功能要求为前提，将设计控制在所分配的预算范围内，将设计中存在的不合理变量控制到最小，确保最终结算始终不超过总投资限额。但是，所谓的限额设计并不是走极端，比如，为了节约投资而使工程使用性能最小，而是要依据专业技术、根据实际工程、科学地进行设计和尽量保证预算。
（3）加强设计阶段造价成果的管理和审查
在许多工程设计单位，造价控制的成果存在不完整和不合理的现象。比如，有点施工设计图预算不正确、有的限额设计的目标值不合理等。所以，有必要加强对设计阶段成果的管理和审查，包括：设计方案预算、初步设计概算、设计图预算等的编制。具体来讲，有以下几点：方案预算要遵循科学的原则，对于各个方案，要能较为全面和真实的反映造价情况。设计单位要进行工程实地考察，收集各方资料，按照标准化、规范化和信息化的工作要求，完成设计方案的预算工作；在设计图纸满足质量要求和符合设计标准的前提下，加强对初步设计概算的检查。审查需要投资方、咨询机构和设计单位共同完成，集思广益，按照设计的真实内容，严格控制工程造价；设计图预算是承包合同制定的重要参考依据，对于工程造价控制的影响起到非常重要的作用。所以，设计单位要特别重视设计图预算的编制工作。
（4）定期进行员工培训，培养综合素质人才
设计是一个综合性要求较高的工作，设计单位需要具有专业知识的建筑设计人员，同时需要具有经济学知识的工程造价人员和其他综合素质人才。由于许多专业人才只懂自己领域的技术，而忽视了掌握其他专业知识的重要性。因此，设计单位需要定期组织开展员工培训，制定培训计划，不同专业的人才相互指导，加强人才交流，互补互利，培养员工成为具有综合素质的人才。这样才能对设计阶段工程造价施行有效的控制。
结语
我国建筑行业的发展仍处在繁荣时期，为了保证工程建设的质量和实现投资的效益最大化，需要加强对设计阶段工程造价的控制。为了发挥设计阶段的造价控制对整个工程的影响作用，要求设计单位加强现有的控制措施，并进行必要的创新。首先，发现并分析目前设计阶段造价控制面临的问题；其次，改变以往观念，增强这一阶段对造价的控制意识；最后，加强对其监督和审查，培养员工的综合素质。最终为整个工程建设打下良好基础，通过造价控制，使企业获得最佳的经济效益。
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