食药监局业绩拓展实施方案

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根据县委和市食品药品监管局的工作部署，结合我局工作实际，现就以加强领导班子思想政治建设为重点，进一步深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动提如下实施方案。

一、开展主题实践活动的目标要求

深入学习贯彻党的十七大精神，按照县委“狠抓落实之年”和“创新突破之年”的要求，在推动监管工作、提高监管能力水平、解决民生中涉及食品药品安全的重大问题上下功夫，切实推动科学发展观在食品药品监管系统的实践和县委总战略、部署的实施，不断加强局领导班子和领导干部思想政治建设，努力在以下几方面取得新成效。

推进实践科学监管理念的创业创新意识有新增强。科学监管理念是科学发展观在监管工作中的实践和运用，坚持以人为本、依法监管、科学监管，树立正确的政绩观，增强责任感和紧迫感，提高实践科学监管理念创业创新的自觉性和坚定性，使领导干部成为改革创新、奋发有为的表率。

推进实践科学监管理念的创业创新能力有新提高。切实加强执政能力建设，积极引导领导干部在全面自觉地实践科学监管理念上增长才干，在服务群众、确保群众饮食用药安全上提高水平，在破解监管难题上提升素质，努力把局领导班子建设成为实践科学监管理念、确保食品药品安全、推动创业创新的坚强核心。

推进实践科学监管理念的创业创新方法有新改进。积极探索有效监管体制机制和领导方法创新，不断提高为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管的水平，坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，在食品药品监管中，发挥群众的主人翁作用，增强监管有序性和实效性。

推进实践科学监管理念的创业创新形象有新提升。增强政治上的坚定性，道德上的纯洁性，操守上的规范性，行动上的先进性，从监管工作的实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进。在工作中敢于负责、敢于较真、敢于人先，坚决克服形式主义、，进一步密切党群干群关系，不断提升群众对食品药品安全的满意度。

推进实践科学监管理念的创业创新工作有新成效。围绕促进和谐社会建设，切实把握实践科学监管理念创业创新的工作重点，着力破解制约实践科学监管理念创业创新的突出问题，不断完善和发展实践科学监管理念创业创新的工作机制和政策措施，进一步开创食品药品监管工作新局面。

二、开展主题实践活动的主要内容

按照县委办公室《实施意见》要求，结合系统实际，我局领导班子开展主题实践活动的主要内容为：坚持以科学发展观和构建和谐社会指导监管工作，牢固树立和自觉实践科学监管理念，进一步理清科学监管思路，创新监管体制机制，创新监管政策措施。重点是全面调查分析食品药品安全形势、现状和监管水平，全面调查分析群众对食品药品安全的需求，探索影响人民群众食品药品安全的突出敏感问题和解决的对策措施。特别是分析食品药品安全从源头上进行控制的问题，分析药品零售企业规范中存在的主要问题，分析药品医疗器械非法宣传销售、欺骗群众的突出问题，分析农村用药安全的问题，探索解决这些问题措施和方法。明确蹲点调查研究主题和责任人，在4月下旬开展至少一周的时间的调查研究，分析梳理问题，积极撰写“创业创新建议书”。在汇总调研报告的基础上，局党组进行全面梳理，综合分析问题，探索解决问题的对策措施，形成综合调研报告。召开民主恳谈、民主听证会，广泛听取干部群众的意见建议，6月上旬开始研究出台政策措施。下半年，对存在的突出、重大、敏感等问题，逐项抓落实。对问题根源清楚，方法正确可行，要逐个进行解决；对问题根源清楚，一时还没有科学的解决办法，要想方设法探索解决之道，尽快解决问题；对问题实质及根源还没有完全清楚，要继续深入调查研究，摸透问题的来龙去脉，积极探索解决之法；对新产生的突出问题，要组织调研，探索破解之法。用调研成果指导监管工作实践，推动监管工作，把群众对食品药品安全放心度作为检验监管工作成效的标准，以优异监管工作成绩，展示我局贯彻落实十七大精神的实际成果。认真组织落实领导班子成员参加“两创”培训；组织点题服务活动，不定期下基层送服务、办实事；组织食品药品安全知识进社区、农村和回收过期药品等服务活动；结合民主评议机关，组织开展公众对食品药品安全放心度调查。

同时，围绕新农村建设和扶贫帮困，确定与镇村结对联系。局领导班子与村党支部、村委会召开2次联席会，一起分析结对村在开展新农村建设中存在的突出问题和群众生产生活中存在突出困难，探索解决方法和措施，指导其开展有效工作。结合我们监管工作的职能和特点，提供切实服务，帮助解决1-2件民生实事，增强脱贫致富的能力。

三、开展主题实践活动的实施步骤

局领导班子加强思想政治建设，积极开展主题实践活动，并把主题实践活动作为学习贯彻党的十七大精神主题宣传教育活动的重要行动，自觉用主题实践活动的成果推动监管实践，促进监管工作。开展主题实践活动的安排分三个阶段（详见附件）。

四、开展主题实践活动的要求

切实提高认识。加强领导班子思想政治建设，开展主题实践活动是学习贯彻党的十七大精神重大行动，是领导班子对解决工作中重大问题进行科学决策、民主决策的迫切需要，也是提高局领导班子成员能力素质的重要举措。局领导班子成员要切实提高对开展主题实践活动重要意义的认识，积极参加主题实践活动。局党组书记、局长对主题实践活动负第一责任，局建立主题实践活动办公室，设在办公室，负责日常工作。

认真解决问题。开展主题实践活动既是思想政治建设之举，也是作风建设之法。要深入基层，深入实际，紧密联系群众，全面细致调查研究监管工作中存在的重大突出问题，提出解决问题的对策措施，以切实维护人民群众在食品药品安全上的利益

加强检查指导。局领导班子成员在积极参加主题实践活动的同时，要利用调研、蹲点、检查工作等时机，出主意、提建言，以实事求是的精神促进主题实践活动的开展，以求真务实的作风推动主题实践活动的开展，以自身良好形象带动主题实践活动的开展。

努力注重实效。开展主题实践活动，要扎扎实实，注重实效。要在自觉以党的最新理论成果武装头脑，加强思想政治建设上见实效；在以科学发展观为指导，努力提高执政能力上见实效；在进一步牢固树立科学监管理念，实践“五个监管”、自觉打造“三区”上见实效；在勤政为民、廉政高效、创业创新上见实效。