在交通局公务车辆管理工作会议上的讲话
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局党组书记、局长梁峰
同志们：
为加强车辆管理，提高车辆使用效率，解决我局在车辆管理中存在的诸多矛盾和问题，协调好车辆使用与工作的关系，经局党组研究召开这次车辆管理专题工作会议。下面我讲二点。
一、前期车辆管理情况
2003年以前，车辆没有统管，缺乏相应调控和管理机制，致使各类事故陆续出现，如车辆丢失、人为损毁现象普遍、乱停乱放、以私代公、保养差等问题。为健全车辆管理机制，提高车辆使用效率，改善和提高车辆使用效率，2003年初，局成立了小车队，具体负责县城中队、稽查站、新型企业车辆管理工作，由局办公室负责协调，分管办公室的同志分管。车队成立后，取得了较为显著的成绩，主要表现在“两下降、三保障、四提高”，即非工作用车次数及里程显著下降、车损率显著下降；保障了规费征收用车、保障了新型客运企业用车、保障了局及相关协调单位用车；提高了车辆使用与保管的安全系数、提高了服务质量、提高了工作效率、提高了社会形象。
虽然车队统管过后，取得了较为显著的成绩，但由于种种因素出现了一些不协调的现象，主要表现为：一是车队管理水平不高；二是没有很好地解决公务用车与统管之间的矛盾；三是采取了“人定车，车不定队”的管理模式，车辆、驾驶员更换频繁等现象，对运政及新型企业工作产生了一定的影响。为此，2007年度，经局党组本着方便工作的目的，研究制定了《涡阳县交通局公务车辆暂行管理办法》，实行了“统一管理”和“自主调度”的管理模式，由于各单位拥有了“自主调度”的权利，由各站队管理车辆，各自为政，管理分散，无法统一管理，产生了一系更严重的后果：“公车私用”现象严重，甚至变成个别人各站队负责人的私家车，有些执法车上放有钓鱼工具，不要认为别人不知道，其实我们都在观察着来；交通稽征车辆满街跑，乱停、乱放，影响交通形象。车辆的定期保养、检修不能及时跟上，车辆技术状况难以得到保障，车损率较高，隐患极大，同时部分人员没有强烈的安全意识，“雨、雪、雾、冻”等恶劣天气出车，造成交通事故频发。
2008年元月5日，楚店交管站车辆发生事故，孙朝军受伤；2008年元月27日晚，顺通公司苏亚在工作时间外，驾驶公司车辆冒雪夜间出车，与一辆厢式货车迎面相撞，车毁人亡。两起事故的主要原因车辆管理随意性较大，楚店是非定车人员驾驶，其驾驶员是张士民，而出事时是孙朝军开的车；而顺通公司则是由于安全意识淡薄，大雪天气，冒险出车，最终付出生命的代价。据初步了解，这两部车出事时都没有保险。这两起事故，不可谓不惨痛，不可谓不惊心！春节过后，局将对以上事件责任人员进行严肃处理。同志们，人命关天，特别是在车辆使用上，稍有不慎，所付出代价就是车毁人亡，甚至是家破人亡。
为接受教训，严格车辆管理制度，规范车辆使用行为，今年局党组研究收回所有车辆的管理权，重新发挥小车队作用，局结合前几年工作情况，重新制定了相应管理制度，刚才蔡扬主席已经宣读过了，会后再发给大家，请在座的各位要严格执行。
二、下步管理与使用意见。
（一）提高“三种”意识。一是要提高执行意识。严格车辆管理已刻不容缓，本次车辆整合是由局党组结合我局工作实际认真研究过的，任何单位和个人必须不折不扣地认真执行，必须令行禁，如果还有谁胆敢乱用车，像开着执法车去钓鱼、去洗澡、去吃饭，停在浴池、宾馆门前，一经发现，由局法制、效能、纪检等部门严肃处理，如果因此还出了事，就更没有任何商量的余地。二是要提高安全意识。小车队要严格执行局文件精神，规范派车程序，定期对车辆进行保养和维修，强化特殊恶劣条件下的出行管理。用车单位在车辆使用过程中，不得要求驾驶员追车、超车等违规作业行为。三是要提高配合意识。各用车单位与小车队要主动配合小车队工作，相互支持。双方要主动解决在工作中可能出现的矛盾和问题。原来车辆在站队、在企业时，出了事故由其各自承担，现在统一管理了，虽然在用车上可能要有一些不便，但出了事故，有人给你分担责任了。各单位一定要摒弃对抗思想，一定要积极主动地配合小车队的工作。
（二）强化纪律规定。
1、小车队：要有严格的值班制度，不得因工作人员脱岗、缺岗、离岗给用车单位造成用车延误。要定期向用车单位征求意见，以最大可能地改进工作。要定期组织驾驶员安全例会，教育广大驾驶员提高安全意识。小车队要切实负起负责，对到归库时间仍未归库的车辆，由值班人员进行电话询问和催促。
2、驾驶员：应遵守驾驶操作规程和交通规则，做到安全行车、文明行车；驾驶员严禁开英雄车、疲劳车、酒后驾车及私自出车；应自觉接受小车队和用车单位的双重管理。
3、用车单位：必须做到严禁将带交通标志的车辆停放在宾馆、饭店、桑拿、舞厅等娱乐场所，在城区街道乱停乱放；严禁用车单位强迫驾驶员接送工作人员上下班；严禁公车私用，在未经相关领导批准的情况下车辆出县；严禁用车单位领导私自驾车及将车交于他人驾驶；严禁公务车辆参与婚丧嫁娶，车内容留社会闲散人员和使用车辆参与非法活动；严禁用车单位在未经相关领导的批准下强迫驾驶员驶出本工作辖区；严禁乱使用警灯警报。
（三）细化车辆定位。本次车辆融合实行“人定车、车定位、车入库”的管理规定，驾驶员暂定固定驾驶一部车，车辆固定在一个站队，所有公务车辆一律停放在指定地点，具体为：30206（所1号库）、31105（所2号库）、31107（所3号库）、31106（所4号库）、31112（所5号库）、31104（所6号库）、30553（所7号库）、32561（所8号库）、31102（所9号库）、31103（所10号库）、31108（所11号库）。局机关、运管所、县乡站、路政队、各企业车辆分别停放在本单位院内。现在运管所车库已经全部定位，原来谁借出去的谁负责要回来，明天没有要回来的，由小车队统一换锁。
（四）本次小车队重新整合，车队只接收直管的车辆，各用车单位散会后要立即把车开到小车队，履行交接手续，只接收车辆和驾驶员。对今日之前车辆发生的一切费用，由各用车单位自行承担，小车队概不负责。