探析地铁土建工程项目的成本管理与控制

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随着社会竞争的日趋激烈，建筑行业面临着严峻的供大于求的市场现状，施工企业的盈利空间也越来越小，为了能在市场上占据有利的地位，各施工企业都在积极加强企业内部管理，尤为突出的是，着重点都放在成本管理上。如何抓好工程项目的成本管理，提高工程项目的经济效益，对于企业的发展有着现实而深远的意义。

下面，就我在对地铁土建工程项目的成本管理过程中总结的一点经验与方法谈一下自己的看法，我曾经参与过北京地铁十号线二期工程的经营管理工作，在实践工作中，深刻认识到，业主和建设单位对投资和变更索赔的控制越来越严，二次经营的难度也日益加大。这种形势下，进行成本管理的目标控制、监控成本发生过程、分析成本发生节超原因、采取措施控制成本，达到控制成本降耗增效的目的是施工企业造价管理工作的重点。本文以北京地铁十号线二期工程的成本管理与控制为依托，浅谈工程项目成本管理与控制。

北京地铁10号线二期工程土建施工13合同段，地处海淀区，建筑面积60197平米，中标价为9.4亿元。次标段是 6号线与10号线的换乘站，俩条线通过换乘通道在本站实现“L”型换乘。6号线车站主体结构为三层三跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为312.7m，车站标准段宽度为23.3～27.1m，底板埋深为27.8～30.0m，顶板覆土厚度为5.0～0.5m。10号线车站平面呈楔形布置，主体结构为两层三跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为194.65m，车站标准段宽度为22.1～26.1m，底板埋深为19.7～22.0m，顶板覆土厚度为4.8～2.6m。围护结构采用钻孔灌注桩+钢支撑支护结构形式。下面从几方面阐述项目的成本管理情况：

成本管理与控制的对策

强化成本管理意识。项目部管理人员的成本意识决定着项目成本控制的工作质量，我在工作过程中注意加强项目部管理人员成本意识的培养。首先，项目经理进行成本管理的决心和信心的落实；其次，树立全员成本管理意识；再次，采取措施进行全员工作配合提高工作效率的意识；第四，树立全员成本控制获取更大经济效益的意识。

加强合同管理，增创工程预算收入，在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。项目经营及技术人员深入研究招标文件、合同内容及清单内容，对于合同条款内容利弊做到心中有数，对于清单中亏盈项目做到掌控，正确编制施工图预算，以作为编制项目成本计划的基础与依据。 把合同规定的“开口”项目，作为增加工程收入的重要方面。项目部每季度对合同执行情况进行合同履约分析，根据分析结果并采取积极主动措施。

建立完整的管理制度及业务流程。成本管理目标的实现是通过施工过程中的控制来完成的，而项目成本主要体现为各种资源消耗。控制各种资源消耗，要有规范合理的业务流程和严格适当的管理制度，甚至要使流程规范化标准化，要建立相应的制约机制。

建立责权利对等的成本管理体制，澄清成本管理关系。对成本管理体系中的每一个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。

成本控制的关键

核算口径一致。预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。地铁项目部的经营部门、物资部门、财务部门每次核算分析时都是做到统一、一致。

成本控制实行目标管理。成本控制的一切工作都是为了效益，其目标是经济效益最优化。工程造价一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。工程项目成本控制必须执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的成本计划和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与成本计划相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

生产要素配置要合理，人料机的投入要与规模相匹配。为最大限度的节约成本，在实际操作中，要防止不必要的投入，做到定员定岗定责，管理人员能兼职的要尽量兼职，防止项目上人员和机械设备的闲置，最大限度地提高劳动生产率和机械利用率；同时又要注意对该投入的人力、设备、要舍得投入，以缩短工期，降低造价。

成本核算要及时，财务管理要严格。项目部坚持进行月底与季度做成本核算，及时采取措施，防止只抢进度，不计成本，工程结束才算账、先盈后亏的现象发生。严格控制各项支出，使工料机等直接费严格控制在目标成本预算之内，各种非生产性开支尽量压缩，防止铺张浪费。

综上所述，成本管理与控制是一种实践性很强的工程造价活动，也是一门融工程技术、经济和管理于一体的工作。对成本控制要讲对策，要掌握成本控制的关键。这就要求负责经营管理的人员要熟练掌握工程、技术、经济、管理、法律等一系列基础知识，在实践中快速积累相关知识和经验教训，运用科学的管理思想和管理方法，从成本控制的点点滴滴做起，环环相扣，才能使成本控制落到实处，达到为企业增收创效的目的。

（作者单位：中铁航空港建设集团北京有限公司）