浅谈农机安全生产管理的重要性
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现代化农业生产中，农业机械在改善农业生产条件、减轻垦区农民劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥着重要作用。随着农业机械数量的不断增加，农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械的安全管理，消除农机事故隐患，确保农民生命财产安全，保障农业机械化的健康发展，已经成为国家安全生产工作的重要组成部分。
农机安全生产责任重大，直接关系到农民群众的根本利益，关系到垦区稳定，影响到全面建设小康社会的进程。因此，必须全面落实科学发展观，全面落实安全生产责任制，实行责任到人，开展深入细致的思想工作。坚持以教育为主的原则，讲究工作方法，提高农民接受管理的自觉性，赢得广大农机驾驶人员的理解和支持，达到依法管理的目的。
二、农机安全管理存在的问题
1、宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱
由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数农场、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。
2、农机监理基层管理服务网络不全
从目前情况来看，垦区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。
3、财政投入不足
多数管理区、农场对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。
三、农机安全管理的对策与措施
1、建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理，依据政策规定扶持发展农业机械，积极推动农业现代化建设，这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上。全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规。另外，对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定。并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命，以帮助农民群众了解农机具的安全使用，以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产，从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
2、建立健全农机安全管理服务组织网络
建立健全农场农机安全管理机构，进一步明确对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性，配齐人员和设备，在工作经费上给予保障，加强农机安全管理队伍建设，提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产情况，从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产。
3、完善统一农机安全管理机构
贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念，为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定，要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置，统一管理体制，统一工作职责，统一人员管理，规范行业形象，规范执法行为，规范办事程序从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
4、建立强制报废农业机械的政策措施
国家要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴，在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废，进一步改变群众的思想认识观念，教育群众遵守国家的安全管理法规，提高农业机械安全投入使用的认识水平，从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
5、加强宣传，提高广大农机手的业务素质
农机监理部门要有计划地组织开展农机监理员业务培训，加强农机执法人员的政治思想教育、法规政策教育、职业道德教育和岗位技能培训，提高农机监理员的业务素质、服务意识和执法水平，更好地为农机安全生产服务。通过举办农机员培训、驾驶员考证培训、农机修理工培训等方式，培训各类农业机械操作手，进一步提高农机户的操作使用维修水平，进一步增强农机手的法制观念和安全作业生产意识。
（作者单位：164145黑龙江农垦北安分局龙门农场安全办）