抗御伏旱紧急通知
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各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
今年7月以来，我市大部分地区出现连晴高温天气，气温显著偏高，降水明显偏少，土壤失墒加快，伏旱开始露头。7月17日上午，市政府召开会议专题研究了抗御伏旱工作。经市政府同意，现就抓好抗御伏旱工作紧急通知如下：
一、认清形势，高度重视抗御伏旱工作
近期出现的连晴高温天气，对低海拔地区正处于孕穗、抽穗扬花期的水稻、灌浆期的玉米以及蔬菜、果树等的正常生长发育均有一定影响。据市气象部门近日会商测报，全市大部分地区从7月中旬末到7月下旬初开始有25天左右的伏旱，部分区县的伏旱可超过30天，长江沿线地区略偏重，极端最高气温39℃，个别地区可达40℃以上。未来10天左右全市旱情将从目前的“插花旱”迅速扩展到大部分地区，干旱强度将进一步加大，旱区特别是今年已经遭受严重夏旱的东北部地区群众的生产生活将受到严重影响。对此，各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门、有关单位一定要引起高度重视，务必把抗御伏旱工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为构建社会主义和谐社会的重要内容，作为全市经济社会发展的有力保障，积极主动做好抗御伏旱各项工作，全力以赴抗旱夺丰收、保稳定。
二、突出重点，落实抗御伏旱措施
（一）切实加强水资源的统一管理和科学调度。要按照“先生活、后生产，保重点、讲效益”的原则进行水资源的管理调度。在城镇，要优先保证城镇居民生活用水和重点工矿企业用水，落实节约用水措施，制订应急供水预案。在农村，要认真做好蓄水保水工作，着力解决农村人畜饮水困难。要抓紧修复水毁抗旱设施，及时补缺堵漏，努力减少水源损失。有条件的地方要抓紧建设应急水源工程，通过堵溪截流、抽水入塘、引水入库等措施，尽可能多地增加抗旱水源。要充分发挥抗旱服务组织的作用，做好为重旱区缺水群众拉水、送水的服务工作，确保旱区群众有水喝。要把水产养殖和抗御伏旱有机结合起来，科学安排群众用水，维护用水秩序，避免出现有水不放和有旱不抗的情况，严防水事纠纷发生。
（二）不失时机地开展人工增雨作业。人工增雨作业是抗御伏旱的有效措施。要高度重视人工增雨作业工作，充分发挥人工增雨在抗御伏旱中的重要作用，全市人工增雨作业人员、高炮、火箭从现在开始就要进入并保持临战状态。市和各区县（自治县、市）人降机构要对现有人工增雨作业装备进行一次再维护、再检修和保养，备足人雨弹，安排好作业计划，合理布局作业点，严阵以待，抓住一切有利时机开展人工增雨作业。要搞好作业前的培训和调度工作，确保空域、地面及作业装备的安全。
（三）切实做好防暑降温和疫病防治工作。要做好户外高温环境工作人员作业时段调整、公共场所防暑降温、中暑人员紧急救护等工作，引导广大群众安全、文明消暑，尤其是要高度重视并着力解决暑期中小学生游泳安全问题。要认真做好供电设施的检测维修和电力调度工作，尽最大可能保证电力供应，满足防暑降温需要。由于干旱覆盖面广，水体等环境易污染，从而导致疫病的暴发流行，各地要认真落实卫生防疫措施，及时消除隐患，确保清净无疫。
（四）切实抓好高温伏旱期间的防火工作。要加强森林防火知识的宣传教育，增强林区群众及外来人员的森林防火意识。在高温伏旱期内，林区要坚决禁止一切野外用火，加大监测巡查密度，进行全天候、全方位的监测巡查，做到有火及早发现、及早扑灭。对违规用火引发森林火灾的，要严惩不贷。在抓好森林防火的同时，要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任、预案，组织开展防火安全大检查，对高层建筑、地下工程、石油化工、交通枢纽等重点单位和宾馆、饭店、商场、影剧院、歌舞厅、集贸市场等人员集中场所进行重点检查，及时发现并坚决整治各种火险隐患，防止火灾安全事故发生。
（五）切实落实生产自救措施。抗御伏旱要坚持以抗灾补损、农民增收和发展经济为目标，遵循自然规律和市场经济规律，切实帮助旱区群众开展生产自救，力争夏季损失秋季补、农业损失非农产业补、灾区损失非灾区补，把伏旱可能造成的损失和影响降到最低程度。要加强在土粮食作物和经济作物的田间管理，千方百计抗旱保墒，科学防治病虫害，加大节水灌溉、覆盖保墒、根外喷施磷酸二氢钾、使用旱地龙抗旱剂等旱作农业技术措施的推广力度，综合运用工程、农艺、生物、化学措施，增强抗旱实效。要早研究、早部署、早计划，把晚秋生产作为抗灾夺丰收的最后一道防线，提早做好土地、种子、肥料、技术准备，大力调整晚秋生产种植结构，扩大高效作物种植规模，确保晚秋生产种植面积到位、技术措施到位、后勤服务到位和产后开发到位。要积极开展多种经营，大力发展农村二、三产业，组织好劳务输出，广开农民增收门路。
三、加强领导，打好抗御伏旱总体仗
各区县（自治县、市）人民政府和市政府有关部门、有关单位要认真落实抗旱工作行政首长负责制，加强领导，精心组织，周密部署，帮助群众抗御伏旱，确保旱区社会稳定。各级发展改革、财政、金融部门要及时调度抗旱资金，增加抗旱投入，努力满足抗御伏旱的资金需要；水利部门要搞好应急水源设施建设和水资源的科学合理调度，尽力保证抗旱用水；防汛抗旱部门要密切关注旱情发展态势，坚持防汛抗旱“两手抓”；农业部门要做好晚秋生产的计划安排，落实生产补救措施，加强技术培训、指导和示范；农机部门要抓好提灌机具的维修整治，组织落实重旱地区的油电补贴；气象部门要做好天气预测预报工作，及时准确提供人工增雨作业和防灾减灾的气象服务；林业部门要严防森林火灾，做好扑救森林火灾的各项准备；民政、救灾部门要及时了解掌握灾情，做好救灾救济工作；卫生防疫部门要指导搞好防暑降温和救灾防病工作，防止因酷暑高温和水体污染导致疫病流行；供销、电力、石油等部门要做好抗旱农用生产资料、电力、油料的供应工作，保证抗旱所需；消防部门要做好城镇防火工作，严防火灾安全事故发生；新闻媒体要加强宣传报道，为全市抗御伏旱营造良好的舆论氛围。总之，全市各级各有关部门和单位要组织干部深入抗旱救灾第一线，切实为旱区群众解决实际困难，打好抗御伏旱总体仗。