字幕组后的大博弈
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射手网关闭不是一件单纯的打击盗版之事，而是广电总局落实意识形态指令的事，更是三网融合时代与电信运营商们争夺权力的事。
打击盗版确实是第一感，你肯定能直接想到。关于它的种种“高大上”的好处，就不说了。意识形态的东西也不说了，这个是一贯的做法。广电很多动作都带有这一特征。做不好，对它来说，也挺麻烦的。当官员在乌镇完成中国首届互联网大会的任务后，同样兼有意识形态任务的广电总局，肯定也不好意思闲着，一定要表现一把。
我认为，广电与运营商的博弈才是门后的内容。一个字幕真有这么大影响力吗？是的。它是一个杠杆，动作很小，效应很大。
字幕不是单纯存在的东西，你不会傻到不看电影、电视剧，只是认真地欣赏字幕。当然，一定会有这样的怪人，文本确实有魅力。与字幕对应的外国影视剧内容，才是广电的用心所在。这是广电在三网融合时代落实监管的抓手。
在过去，广电的监管主要集中在院线、电视两大终端。院线监管因为市场主体透明、覆盖范围、数量有限，非常容易落实，并且，实际重点就是电视。
对电视的监管，过去几年应该看到了广电的一系列动作。尤其是过去一年，它针对互联网电视终端的整顿，已经给人留下深刻的印象，足以写入中国广电传播史的。在181号文、43号文之下，盒子、电视、电视操作系统领域的动作一个又一个。现在只不过是它借OTT规范化向整个三网融合渗透的进程。
但是，广电在互联网电视领域整顿力度再大，也很难动摇电信运营商借助骨干网在中国家庭中的渗透。电视领域是广电的菜，运营商有苦说不出，但是它的技术特征，足以继续在多屏终端瓦解广电的力量。比如，老百姓现在电视开机率本就不高，他们大部分时间看的是手机、平板、电脑。
人们使用手机、平板、电脑，除了商务功能外，时长最大的体验就是娱乐，尤其看视频、玩游戏、看信息、聊天。看视频不但是公众喜好，也是运营商喜好，它带来的流量占比很大。
广电在技术层面虽然只能影响到电视与盒子端，无法影响手机、PC、PAD。但是，它对内容的监管可以渗透进去，从而具有一种超越屏幕的监管手段。所以，可以看到过去几年广电一直在围绕它们展开进攻。形式上速度不快，因为它不能太直白，引起民众怒火是比较讨厌的。
也就是说，广电过去对终端、内容的监管是两种不同的策略：电视领域很硬朗、直白，一体化监管;电信的多屏地盘领域，则只能是内容层面。这就导致它的监管策略出现许多被动。老百姓不会管那么多，他们只在乎文化消费体验，针对电视的监管，让他们有些难受，他们更依赖其他屏幕消费。
国网成立之后，广电的动作步步为营。到了今年9月，国家新闻出版广电总局印发了新广电〔2014〕204号文，开始对视频网站引进境外影视剧进行限制和综合治理。过去43号文、181号文侧重终端，也涉及内容，但主要是电视领域。如今204号文将所有内容统一到一个盘子里，就出现监管一盘棋，电信运营商借助技术能力无往不利的渗透进程，开始遭到约束。也就是说，广电管不住硬件，管不了技术，但是，通过内容，可以跨屏整你。
过去多年，电信、互联网网络技术的开放性，导致内容一端出现了许多不规范。比如，盗版已是顽疾，而字幕是与内容一体的产品，一般不可能单独用于体验、欣赏。射手网被关闭，其实就是广电对电信地盘上的内容分发与传播进行反制。
字幕是个小东西，但它确实有巨大的杠杆效应。从它入手，可以一石多鸟：打击盗版、规范影视字幕管理、落实意识形态工作、反制运营商渗透。
当然，针对射手网这类字幕组的打击，不会真正奏效。因为广电无法从技术层面控制海外内容源的渗透。而类似于射手网的服务，人家换个地方，也可以另起炉灶，其实，市场上还有许多小的字幕服务组织。但是，短期内，这一动作，会对许多新引进的海外内容传播，形成抑制。
一个字幕反映出一个权力局。在这一轮博弈中，广电的动作有些简单、粗暴。它没有充分看到，产业链上许多自发力量。尽管字幕多与许多盗版内容相关，但也有相当多纯粹基于热情而工作的互联网从业人，广电应该多从市场角度考虑，用市场手段引导、收编、规范。广电与电信的博弈里，应该引入更多市场元素，用疏导的方式引流，为自身所用，而不是关闭，任其自生自灭。
关闭不会有效果，再过一段时间，一定还会冒出来。偌大一个国家，没有真正开放的字幕、编译平台，只靠那些体制内的几大电影集团、制片厂，效率低不说，也不会有什么热情。
字幕也是中国影视产业在全球竞争力孱弱的反映。广电的博弈，如果不能惠及中国本土内容的发展，从根本上来说，只具有行政指令的意义。事实上，中国原创内容也在缓慢进军海外，未来一定会有一个热潮，而本土字幕还没有形成产业链，这时候对其实施简单粗暴的管理，只会弱化它的成长。
还有一个笑话是，广电总局这样的动作也不是没有价值――它应该会变相提高中国人的外语水平，尤其是听力。在全国中学压缩外语课之后，学生们反而有了更多驱动力学好外语了，他们未来的考试能力不要太厉害，哈哈。
博主简介：百视通公共事务部总监