浅析土地整理的评价方法及应用

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摘 要：随着当前我国经济的发展和科学技术的进步，经济建设取得了巨大的成就。土地整理的评价方法对农业经济和工业经济的发展有着深刻的影响。客观的土地整理评价应用到具体实践的土地整理环境中，有利于实现土地资源经济与生态环境效益的统一和谐发展。本文首先阐述了土地整理的概念内涵，又具体分析了土地整理的评价方法及应用的内涵和意义。对于建立健全的土地整理的评价方法体系和指标有着借鉴经验，同时，对于完善的土地整理的评价方法提供理论依据和现实的指导作用。

关键词：土地整理；评价方法及应用；理论价值和现实意义

一、土地整理的概念内涵

土地整理是在一定的地理空间内，根据国家土地利用的总体规划要求，按照土地利用计划的发展目标，采用合理的方法措施和技术手段对土地进行整理。土地整理的目的和发展要求是在调整土地利用结构的基础上，合理的改善和利用土地关系。综合开发利用土地，在进行土地整理的同时科学规划土地，合理布局利用土地，优化配置土地资源，提高的土地资源的利用率和产出率。同时，合理的土地整理有利于不断增加可利用地的面积，实现农业经济和工业经济以及经济社会生态效益的统一发展。

土地整理作为一项综合性的区域开发实践活动，可能对土地整理地区或背景区域产生积极地也有可能是消极地生态环境影响。此时，需要土地整理的评价方法和方案措施实施应用前对可能产生的生态环境影响进行分析研究，探索土地整理活动对经济社会发展和各种生态过程的累积效应的影响。从而在正确协调社会、经济、自然关系的基础上，不断形成科学合理的土地规划布局，为土地项目的实施和管理方案提供科学的决策依据。

二、探析土地整理的评价方法及应用

随着我国土地整理工作的不断展开，我国在土地整理的概念内涵、土地规划设计、土地整理的工程理论以及运行模式和整理标准等方面进行了深入的研究探析。但是，土地整理的评价方法及应用方面仍处于缺乏系统的探索研究的现状。

土地整理的评价方法不是立足于单纯的地块合并、调整和利用以及短期的增加耕地面积和保护耕地，而是着眼于可利用土地的质量不断提高，立足于长远的经济发展和土地资源的合理利用以及生态环境保护。土地整理的评价方法实质是对现有土地利用合理性、科学性的判断。基本特征是比较土地资源环境要素的供给和土地利用的需求，对土地现状和土地资源利用 的评价。土地整理评价是建立在整个项目实施前的预评价，是具体项目实施后的经济效益和社会效益的评价。土地整理的评价方法目的在于找出目标土地系统的差异，为土地整理的专项规划和具体项目的规划设计提供科学合理的依据，同时也为决策者在土地选择项目时避免风险和改善土地利用功能提供决策依据。

（一）、土地整理评价前后比较法及其应用

在进行土地整理时，最常运用到的的土地整理评价方法就是前后比较法。在土地整理之前，国家的相关部门针对所要开发的土地区域进行研究探索，并分析预测出土地整理之后所带来的社会经济效益和生态环境效益。在土地整理项目规划结束后，收集其产生的社会经济效益和生态环境效益数据，并与之前预测分析的社会经济效益和生态环境效益的结果进行对比分析。从而得出造成前后差异的原因，并根据产生差异的原因对土地利用状况进行合理的分析。

（二）、土地整理评价有无对照法及其应用

土地整理评价有无对照法就是在现有土地开发利用的基础上，在进行土地整理之前对未来土地发生的情况进行科学的数据分析，并与土地整理过程中所产生实际情况进行对照。土地整理评价有无对照法在科学分析土地资源的利用率和产出率的情况下，土地整理评价的分析具有准确性和真实性。土地整理评价有无对照法在对土地整理进行现实数据的测量上，不仅可以分析出土地整理利用所带来的实际的社会经济效益，还可以评估预测对国家经济和生态环境的重大影响。

（三）、土地整理的成功效果评价法及其应用

土地整理的成功效果评价法就是团队首先全面地分析和评所开发利用的土地区域，然后根据所有项目的数据指标，对所有的土地整理的成功度进行综合的分析评价。土地整理的成功效果评价法是以土地项目整理的每一个部分项目和整体项目的实际情况和产生的经济效益和社会效益作为评价基础和依据，将土地项目整理最终产生的实际经济效益作为评价核心的。土地整理的成功效果评价法主要建立在整个团队的综合评价能力的基础上，对土地整理评价团队的综合评价能力具有较高的要求。

（四）、土地整理的项目统计评价法及其应用

土地整理的项目统计评价法是具有科学性、真实性、准确性的土地整理评价法。土地整理的项目统计评价法就是在土地整理分析的过程中，对整个土地项目的有效数据进行综合收集。对于土地规划设计数据以、土地运行管理数据、国家资金投入情况和各个项目的实际进度以及所产生的经济效益数据等进行收集、分析、统计，在分析计算的基础上对土地整理的项目进行综合性的评价。

三、土地整理的评价方法及应用的重大意义

（一）、土地整理的评价方法及应用的理论价值

首先，掌握土地整理的评价方法及应用，有利于进一步总结土地整合的经验与教训，寻找土地整理中存在的不足和缺陷，仔细研究和分析土地整理的方案和措施，并对其进行科学合理的整改和调整。其次，通过对土地整理的评价方法及应用的分析，有利于为土地整理的专项规划和具体项目的规划设计提供科学合理的理论借鉴，同时也为决策者在土地选择项目时避免风险和改善土地利用功能提供科学、真实、准确、有效的数据信息和决策依据。同时，有助于全面认识和了解土地规划设计、土地整理的工程理论以及土地管理运行模式和土地整理标准评价的方法，对于实际应用操作和测量具有重要的理论经验依据和理论指导价值。

（二）、土地整理的评价方法及应用的现实意义

合理科学的土地整理活动通过对废弃地的复垦，平整土地，对居民点、建设用地和零碎地块的归并，不断地扩大耕地面积，提高土地资源的利用率。其次，有利于控制水土流失。通过对一些荒坡地和坡度较大且利用率不高的土地开展平整、坡改梯、绿化和水利建设等进行综合整治，在扩大耕地面积的同时，有利于控制水土流失、改善土地利用的生态环境。同时，有利于提高土地质量和土地的产出率。目前，我国土地资源的的生产力普遍不高，通过土地整理对中、低产田的改造和整合利用，将显著提高提高我国土地的质量和产出率。有利于促进标准化农田的发展，有利于进行机械化操作，促进耕地的集约化经营。再者，科学合理的土地整理通过对废弃地的复垦，增加土地植被覆盖面积等措施和方法有利于改善土地生态环境，使原有的土地生态系统更加有序化，增加生态环境效益。最后，在土地整理方案实施过程中，通过科学合理的土地整理能够避免在短期经济利益和地方政绩的驱使下，造成对一些特殊的自然生态系统和人文景观永久性破坏，避免发生巨大的经济和生态损失，有利于实现社会经济效益和生态环境效益的统一发展，实现科学规划土地，合理布局利用土地，优化配置土地资源的土地整理评价模式。

参考文献

[1] 高明秀，张芹，赵庚星； 土地整理的评价方法及应用[J]；农业工程学报； 2011年10期

[2]张正峰，杨红，谷晓坤；土地整理生态评价的方法和案例[J]； 农业工程学报；2011年12期