建设项目造价管理中存在的问题与对策

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摘要： 随着经济的不断发展，我国城市化速度快速提高，加强对建设项目的造价管理，分析建设项目的不同阶段在造价管理中存在的问题，并制定出合理有效的对策，可以有效的降低工程造价，节省国家大量建设资金，对于我国的社会主义现代化建设具有重要意义。

关键字：造价管理；不同阶段；问题；相应对策

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

简单来讲，建设项目造价就是建设项目所需要的全部花费，包含了建设项目从决策到竣工所消耗的全部资金，而所谓的项目造价管理就是用科学的方法对建设项目中的人力、物力、财力进行严格管理与调控。对建设项目造价进行积极有效的管理可以防止出现项目工程在实施过程中出现成本过高的现象，在保证建设项目质量的情况下，有效的节省项目成本，实现投资方的利益最大化。

一、建设项目造价管理中存在的问题。

建设项目主要包括以下几个阶段：建设项目决策阶段、建设项目设计阶段、建设项目招投标阶段、建设项目施工阶段、建设项目竣工结算阶段。整个建设项目工期漫长，工程量巨大，因此造价管理也非常的复杂，下面就逐个分析各个阶段中存在的问题。

（一）建设项目决策阶段造价管理中的问题。

决策阶段作为建设项目的第一个阶段，对整个建设项目实施造价管理起着决定性的作用，加强建设项目决策阶段的造价管理具有重要的意义。但是，在现在建设项目中，决策阶段存在着两大问题。

1.专家估算缺乏准确性。目前，许多建设项目的前期造价没有绝对可靠的依据，只能依靠专家参考以往相关的项目造价对现有工程造价进行大致估算，缺乏对整个项目全面、系统的分析，从而影响项目造价的准确性。

2.决策者的决策脱离实际。项目的决策者没有考虑到市场物价的变动，直接根据主观意向，或者凭借以往经验进行决策，使得造价脱离了市场实际，不符合现阶段的需要，直接影响建设项目后期的造价管理。

（二）建设项目设计阶段造价管理中的问题。

建设项目决策通过之后，要对项目工程进行设计才能够实施动工，设计是连接技术与经济的桥梁，是造价控制的关键。

1.设计单位选择失误。设计单位在工程建设造价管理中占有重要地位，到目前为止，除非发生重大质量事故，会对设计单位追究责任之外，对其设计不到位、考虑不周造成工程方案的调整造成的不良影响，没有有效的约束机制，更没有相应的责任考核制度。

2.设计造价超标。在设计过程中，设计人员往往追求工程建设的规模，重点考虑设计方案和设计的质量，却没有考虑到造价控制，增加了工程建设的内容，导致设计造价超标。

3.设计图纸的更改。由于设计人员资质不够或是考虑不全，使得设计图纸质量不达标，深度不够，在工程量清单里存在大量的漏算、错算，导致设计图纸需要不断修改，增加了设计费用。

4.设计监管力度不足。对于设计过程缺乏相应的考核制度和监管机制，设计过程中监管出现漏洞，甚至会出现以低价中标，却是高价结算的现象。

（三）建设项目招投标造价管理中的问题。

1.招标方没有对招标过程实施管理，没能制定完善的招标方案，且片面追求工程的建设速度和能获得的最大经济利益，没有优选投标设计方案。

2.承包方之间存在恶意竞争的现象，片面修改设计方案，降低或抬高标价，影响招标的顺利进行。

（四）建设项目施工阶段造价管理中存在的问题。

施工阶段是对造价管理最复杂、最不好控制的阶段。

1.随意变更签证。在施工过程中，施工单位由于实际水平限制，或者不确定因素的影响，不能完成设计方案中的部分设计，只能通过变更设计方案的方式，保证工程的进行，无形中增加了造价成本。

2.施工材料浪费现象。在采购建设材料前，如若没有对所需材料进行科学、合理计算，就不会对所需材料的数量有一个明确数目，盲目购买，造成材料购买过多，增加了工程花费。

3.采购监管不足。施工方如果没有对采购过程进行严格监管，容易出现采购材料以次充好，采购资金被个人擅自挪用、贪污的现象。

4.施工大冒进。某些施工单位为追求施工速度，忽略了对造价成本的管理。

（五）建设项目竣工结算阶段造价管理中的问题。

1.投资方没有对施工项目按照严格程序进行验收，对于施工中的质量不过关，施工工程量的大量重复没有做好相应的排查，没能及时要求施工方重新施工或按合同进行索赔。

2.施工单位利用不正当手段，提高建设质量，增加工程结算成本。

二、针对造价管理存在问题的相应对策。

（一）针对决策阶段造价管理问题的对策。

工程决策阶段，应派遣相关人员到施工地点进行实地考察，对当地的自然、人文环境有进一步的了解，搜集与项目有关的资料作为参考，制定准确可靠的可行性报告。决策者除应根据市场实际变化之外还要排除个人主观观念，做出正确决策。

（二）针对设计阶段造价管理问题的对策。

1.对设计阶段实施限额控制。对于建设项目进行限额设计，可以有效处理好经济和技术的关系，寻求质量和利益的平衡点，让设计者加强对设计成本的控制，避免出现投资失控。

2.挑选优质高效的设计单位。选择好的设计单位可以保证设计方案的质量和深度，保证工程建设能够按照设计方案有条不紊的进行，并能在严把质量关的情况下，尽量减少工程造价。

3.专业造价人员提早介入设计。专业造价人员具有扎实的专业知识和丰富的实践建设经验，让他们提早参与设计，能够对设计过程中的一些问题进行纠正，给设计人员以专业的指导，确保设计方案的可行性和科学性。

（三）针对招投标阶段造价管理问题的对策。

1.招标方应制定完善的招标制度，秉承公平、公正、公开的原则，加大对招标过程的监管力度。

2.制定一整套有效的工程造价和施工材料价格等相关信息机制，并不断提高评标专家的专业素质，以加强对标底价及成本价合理性的监控。

3.以市场为导向，不干预竞争，保持竞争的合理性和合法性，使竞争者优胜劣汰，并最终选择最合适的竞标方。

（四）针对施工阶段造价管理问题的对策。

1.施工之前，设计方和施工方要对对设计方案进行最后评审，将方案中无法实现、不合理的地方找出来，及时更改设计方案，避免施工过程进行中临时变更签证。

2.对于整个施工过程进行严格的工程设计。设计工作应全面跟进，及时发现施工过程中的不足之处，对于材料采购过程跟踪审计，避免贪污、浪费现象出现。

3.不断引进新技术，优化施工环节，用科学的技术降低工程建设成本。

（五）针对竣工结算阶段造价管理问题的对策。

在工程竣工后，投资方应该严格按照相关规定，对工程质量进行检验，严格审核工程量，保证不多算、不重复计算，在审核通过之后方可对工程款项进行支付，一旦发现问题，严格按照合同规定办理索赔。

总结：建设项目造价中存在着许许多多的问题，但是可以采用科学的方法及有效的对策对这些问题进行一一解决，全面提高建设项目造价管理的质量，促进项目建设健康发展。

参考文献：

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