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区直各委、局、办,各街办(镇),直属公司(队),各有关单位:
近年来,全区居民住宅火灾呈多发的趋势,每年发生火灾近百起,占全区火灾总起数的70%左右,造成直接财产损失约占总损失的一半以上,直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会稳定。对此,区委、区政府高度重视,要求各消防监督部门、各街道办(镇)、各社区、派出所进一步加大工作力度,推动全区社区落实消防安全责任、健全消防组织、完善消防基础设施、提高居民消防安全意识、有效减少居民家庭火灾事故,建立社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的运行机制,形成社区消防安全工作长效机制。现将有关要求通知如下:
一、加强领导,健全组织
在每个社区建立社区警务室,由社区居委会负责人和社区民警、社区物业服务企业、社区内有关单位负责人及居民代表联合建立的社区消防安全委员会,切实担负起对社区消防工作的组织领导、综合协调、监督检查职能。社区消防安全委员会要定期召开消防工作会议,研究社区消防工作。
二、加强消防基础设施建设,满足消防安全需要
各社区要建立专兼职或志愿消防组织,制定灭火和应急疏散预案,至少每半年组织一次消防演练。要按规定配备公共消防设施、器材和逃生设备等,充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用:应依托警务室、值班室等建立公共消防器材室,内设消防报警电话、消防器材;重要部位应设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材。其配备数量:2000户以下不少于2个,2000户至4000户不少于3个,超过4000户不少于4个,并布局合理;每个单元每两层楼配置不少于2具灭火器,鼓励居民家庭配置小型灭火器;在公安消防站接警后5分钟内不能到达的新建高层住宅小区的社区,有条件的应按照国家《城市消防站建设标准》中关于“小型消防站”的要求建立志愿者消防站,购置消防装备。社区消防安全委员会应每半年至少组织一次物业服务企业员工、消防志愿者、居民参加的疏散逃生演练。
三、加强消防宣传教育,提高群众的消防安全意识
物业服务企业应在社区内设置固定宣传标牌、设施,在社区设置消防公益广告牌、宣传栏,提示居民加强家庭防火,做到楼道清、阳台清、厨房清,出门做到关电源、关燃气、关门窗;在社区显著位置部位设置消防安全警示牌,消防设施分布图,标明社区内的消防站或消火栓、消防水池、志愿消防队分布情况;利用社区内有线电视、广播、录像、板报、楼宇自动化系统、闭路监控系统等形式以及社区文化活动、公告栏等文化活动设施,开展经常性消防宣传教育。社区消防安全委员会应每半年至少组织一次物业服务企业员工、消防志愿者、居民参加的疏散逃生演练。社区消防安全委员会至少每半年组织一次居民和辖区单位的消防安全教育,向居民家庭发放消防宣传材料。根据季节特点,有针对性地开展多种形式的消防宣传教育。社区消防安全委员会、物业服务企业应掌握社区鳏、寡、孤、独人员情况,定期上门开展消防安全服务,确定发生火灾时实施救助的人员。火灾发生后,社区消防安全委员会、物业服务企业工作人员和消防志愿者应立即采取广播、呼叫等方式组织人员疏散逃生。
四、健全和完善各类消防管理制度
建立社区消消防宣传、防火检查、防火巡查、火灾隐患排查等档案,严格填写各类记录,遏制火灾事故的发生。社区消防工作档案完整,包括社区基本情况、消防工作组织和社区消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等,内容详实,保存完好。
五、定期开展防火安全检查,及时消除火灾隐患
社区消防安全委员会负责筹划、组织、开展社区的消防工作,接受辖区公安派出所的消防业务工作指导,每月组织一次消防安全检查,防火检查内容包括:各类公共消防设施器材是否完好有效,有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况;疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;燃气、火源、电源的管理情况;液化(煤)气调压房、锅炉房等消防安全重点部位安全措施是否落实;辖区居民消防安全宣传教育开展情况;社区消防安全委员会、物业服务企业应对社区内公共消防设施、器材进行维护保养,对公用的建筑消防设施至少每年进行一次全面检测,确保完好有效。
抓好社区消防安全工作是当前的一项重要工作。各街道办(镇)、居委会要结合各地实际情况,明确具体分工任务,进行专门的安排,采取具体措施,全面落实社区消防安全工作。今年下半年区将对社区消防安全工作的落实情况专门检查,主要从以下五个方面:一是各社区是否建立警务室,组织是否健全;二是各社区是否建立专兼职或志愿消防组织,是否按规定配备公共消防设施、器材和逃生设备等;三是社区内是否设置固定宣传标牌及开展宣传记录;四是各社区是否建立社区消防宣传、防火检查、防火巡查、火灾隐患排查等档案,并严格填写各类记录;五是各社区是否查看定期开展防火安全检查记录。