探索建筑工程施工安全生产管理
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摘要：安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时，安全生产也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。本文从三个方面探讨建筑工程安全生产管理工作中的重要内容。
关键词：建筑工程；安全生产；管理
Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
1 施工安全生产的特点
建筑施工项目虽然具有其它行业安全生产的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生产具有更多有别于其他行业的特点：施工作业场所的固化使得建筑施工安全生产环境受到局限。建筑产品体积的庞大性使得施工安全生产管理的范围十分广泛。施工周期长和露天作业多使得劳动者的作业条件十分恶劣。生产工艺的复杂多变， 要求有较多配套和完善的安全技术措施予以保证。施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。手工操作多、体力消耗和劳动强度大要求对劳动者的安全生产管理一刻也不能放松。施工场地狭小， 对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求。
上述这些建筑施工安全特点使项目施工安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输及使用电气工具上。据统计，发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面的伤亡事故占安全事故总数的75%以上。因此，施工项目流动资源和动态生产要素的管理是安全管理的重点和关键点。
2 施工安全生产事故的原因及形成
一些施工企业领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。实行项目管理责任制， 部分项目经理在短期行为的冲击下， 在安全设施上舍不得投入， 只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。部分安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质整体较低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识的理解也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，设备带病仍在继续使用。
没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如民用建筑工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范， 在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。
施工现场没有足够的消防设施、设备，施工人员对消防设施、设备不熟悉，一旦发生火灾，就手足无措。综上所述，发生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。
3 加强施工安全生产的具体措施
3.1 提高认识，完善机构
提高企业各级领导的认识。认真贯彻落实相关法律法规，高度重视建筑安全生产工作， 坚持安全工作只能加强不能削弱的原则，千方百计克服困难，加强对《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的学习。特别是企业法人代表必须充分认识到国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到“管生产必须管安全”即“一岗双责”的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理部均必须成立安全生产管理小组，以企业法人代表、项目经理为首，各分管领导、专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、方案和计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持对建筑安全生产事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保建筑施工在安全的状态下进行。
3.2 加强培训，提高素质
加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建筑工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。
加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。在施工现场提高作业者在施工中的安全操作能力和一定的安全生产职业道德水平， 不仅是完善施工现场安全管理的基础，也是防止重特大事故的前提。对现场施工作业者的安全教育要生动细致， 并能为广大作业者所接受，绝不要走过场和流于形式。通过学习教育，有力规范作业人员的安全生产行为， 引导他们体会安全生产的重要性。加强“三级教育”，岗前安全技术和劳动安全常识教育，努力提高作业者的安全操作能力。