市容环境卫生考核管治计划
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一、检查考核对象
各街道办事处
二、环境、市容卫生质量标准
考核总分为110分，其中环境卫生作业占54分、市容卫生占46分、安全生产和从业人员保障保护占10分。标准为：
（一）环境卫生作业（54分）
1.道路保洁（12分）：按道路等级标准达到规定保洁时间和保洁要求。慢车道、人行道（含匝道）等路面整洁，见本色。无地摊、无死角垃圾。路面无油污迹。侧石边、交通隔离墩下无淤泥、灰沙，窨井腰眼畅通。保洁人员文明作业，遵章守纪，作业时穿着统一警示服。
（1）主次干道未按要求实现套班全天候巡回保洁，第一次清扫未在7:O0之前完成，一类道路未保洁到夜12点，二、三类道路未保洁到夜10点，每条道路扣1分。
（2）慢车道、人行道（含匝道）、公交专用车道等路面不整洁，有零散垃圾，每处扣0.2分。
（3）有地摊、死角、暴露垃圾。路面油污迹未及时清理，每处扣0.5分。
（4）侧石边、交通隔离墩下有淤泥、灰沙，每路段扣0.5分。
（5）窨井腰眼不畅通，每处扣0.2分。
（6）过街天桥、地下通道（地下商场除外）、桥梁不整洁，有明显灰迹和污迹，每处扣0.5分。
（7）雨雪天未及时清除道路积水和积雪，每条道路每次扣0.5分。
（8）保洁人员未穿着标识服，每人次扣0.5分。
（9）有迟到、早退、空岗现象，每人次扣0.5分。
（10）电瓶清扫车未正常作业，每次扣0.5分。
（11）工作时间内打闹、聚堆闲聊，消极怠工及做与作业无关的事情,每人次扣0.5分。
（12）作业人员未按指定地点倾倒垃圾或焚烧垃圾、树叶，将垃圾、树叶等废弃物扫入或倒入污水井、雨水井内，每人次扣1分。
（13）沿街店面上门收集代运垃圾，该上门收集路段未上门收集的，每路段扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
2.公厕管理（8分）：每天全面打扫不少于2次，做好消杀，基本无蝇蛆，无明显臭味。便池畅通，无积粪、垃圾。四壁、便槽边侧、隔离板无污物、污迹、蛛网，墙面涂贴及时清除。清水池有水，无青苔、杂物。粪池有盖，不漫溢，倒粪口无污物。室内地面整洁及室外周围3公尺范围内打扫干净，无杂物杂草、积水。设施齐全完好。
（1）每天全面打扫少于2次，每次扣1分。
（2）未做好消杀、有蝇蛆、有明显臭味，每处扣0.5分。
（3）便池堵塞，每处扣0.5分。
（4）四壁、便槽边侧、隔离板有污迹，每处扣0.2分。
（5）室内有蛛网，每处扣0.3分。
（6）墙面涂贴未及时清除，每处扣0.1分。
（7）清水池无水，有青苔、杂物，每处扣0.5分。
（8）粪池无盖或有盖未盖，粪水漫溢，每处扣0.5分。
（9）倒粪口较脏，每处扣0.5分。
（10）室内地面及室外周围3公尺内未打扫干净，有杂物杂草、积水，每处扣0.3分。
（11）窗台、隔离板等有严重积灰的,每处扣0.1分。
（12）设施损坏,未及时修复，每处扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
3.转运站管理（6分）：指定专人定岗操作，统一着装，佩证上岗，严格按照操作规程文明作业。每天全面打扫，室内地面、室外周边环境整洁，四壁及其它设施无污迹，无散落垃圾，污水管道畅通，地坑内无积存污水，无乱堆杂物及拾荒、堆荒现象。设施、设备完好齐全，各类规章制度和操作规程上墙。
（1）未指定专人定岗操作，每人次扣0.5分。
（2）未统一着装，佩证上岗，每人次扣0.1分。
（3）无故将垃圾箱、压缩箱悬吊空中，维修清理地坑时，未插上安全销，每次扣0.2分。
（4）室内地面、四壁及其它设施有污迹、散落垃圾，每处扣0.5分。
（5）污水管道不畅通，地坑内有积存污水，每处扣1分。
（6）室外周边15公尺及通道环境不整洁，有乱堆杂物及拾荒、堆荒现象，每处扣1分。
（7）每天未全面消杀，有蝇蛆、臭味、蛛网，每处扣0.2分。
（8）作业时未开启除臭设备，每次扣0.1分。
（9）垃圾未日产日清，满箱垃圾过夜，每箱垃圾扣0.2分。
（10）运行报表记录不齐全、不及时、不准确，每次扣0.2分。
（11）设施、设备未定期清洗、维护，发现损坏未及时修复，每次扣1分。
（12）各类规章制度和操作规程未挂于明显位置，未配备灭火器械，每次扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
4.垃圾房(桶)、果壳箱管理（6分）：垃圾日产日清，垃圾房（箱、桶）满即清运，周边无污水、散落垃圾。果壳箱每天擦洗，设施完好齐全。
（1）垃圾日产日清，垃圾房（箱、桶）满即清运，房(箱、桶)内有死角、积存垃圾，每处扣0.5分。
（2）垃圾房（箱、桶）顶部有杂物、垃圾，周边有污水，散落垃圾未及时清除，每处扣0.1分。
（3）果壳箱未每天擦洗，体表积灰、有污迹，每处扣0.1分。
（4）果壳箱设施完好齐全，发生损坏未及时维修，擅自移除、封闭或停止使用，每处扣0.1分。
（5）清运结束后未及时关好房（箱）门、盖好箱（桶）盖，上锁的未及时锁牢，每处扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
5.车辆运输、车容车貌（包括汽车、电瓶车、人力车）（6分）：车况良好，车容车貌整洁，密闭运输，运输途中无超重、超高和抛、撒、滴、漏现象。专车专用，按规定车道文明行驶。
（1）车辆未及时清洗，车容车貌不整洁，每车次扣0.1分。
（2）未达到密闭运输的，每车次扣0.5分。
（3）运输途中超重、超高和抛、撒、滴、漏现象的，每车次扣0.5分。
（4）非全密闭满载汽车在高架道路上行驶的，每车次扣1分。
（5）未专车专用，装载其它货物，每车次扣0.5分。
（6）电瓶车、人力车辆未按规定车道文明行驶的，每车次扣0.5分。
（7）电瓶车、人力车乘坐闲杂人员，作业工具未按规定摆放，每车次扣0.1分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
6.垃圾、粪便进场无害化处理（4分）：按指定信号上磅、下磅，按规定实行称重计量，遵守垃圾、粪便处理场（厂）规定，运至指定地点进行处理，不得任意倾倒堆放，服从终端处理场工作人员指挥,垃圾、粪便进场处理率100％。
（1）未按指定信号上磅、下磅，未按规定实行称重计量，每车次扣0.5分。
（2）不按限定速度行驶，在禁止超车路段超车，每车次扣0.5分。
（3）不遵守垃圾、粪便处理场（厂）规定，未按规定运至指定地点进行处理，任意倾倒堆放，每车次扣1分。
（4）不服从终端处理场工作人员指挥或非指定车辆进入垃圾、粪便处理场，每车次扣0.5分。
（5）垃圾、粪便进场处理率未达到100％，每车次扣0.2分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
7.无主垃圾管理（3分）
（1）未及时清除辖区内无主垃圾，扯皮、推诿的，每处扣1分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
8.市通报（6分）
（1）市通报、市明、暗查。
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
9.便民工单和社会投诉（3分）
（1）新闻媒体曝光及投诉，每件扣0.5分。
（2）群众来信、来电、来访投诉，每件扣0.1分。
（3）便民工单未在规定期限内答复及妥善处理，每件扣0.5分。
以上项目情况严重的加倍扣分，扣完为止。
（二）市容卫生（46分）
1.组织宣传（5分）
（1）市容环境卫生工作计划（方案），长效管理制度、措施、台帐资料（含对所辖清洁服务公司自查工作责任制）完善。（2分）
（2）被投诉，曝光点限时及时整改（见报后三天上报整改情况）并跟踪定点检查、督改措施。（2分）
（3）每个社区有1-2个市容环境卫生宣传阵地，每月更换。（1分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
2.疏导点管理（5分）
（1）主办单位按章规范管理，专人负责，制度健全，台帐资料齐全。(2分)
（2）经营户店外环境整洁，无乱拉乱挂，无店外占道、设摊。（2分）
（3）店内卫生洁净，物品摆放有序。（1分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
3.市容环卫责任（10分）
（1）责任制落实到位，定期对责任单位和公共设施进行检查或定期抽查。（2分)
（2）门前环境整洁，地面无垃圾、果壳纸屑，无污水、积水和废弃物，垃圾按规定袋装及投放。（3分）
（3）周边秩序好，停车有序，无店外设摊、占道经营和乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱贴等现象。（3分）
（4）墙面洁净，店招、店牌、灯箱广告、空调安装等符合规定。（2分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
4.新村小区环境（16分）
（1）新村小区道路平整、洁净、无垃圾污物。（3分）
（2）新村小区内化粪池、窨井、阴沟设施基本完好，沟井畅通，无污水溢流。（2分）
（3）无违章饲养家禽家畜。（2分）
（4）新村小区无乱涂、乱贴、乱牵挂、乱堆放现象。（4分）
（5）居民楼内公共楼道整洁畅通。（3分）
（6）无毁绿、占绿。（2分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
5.街巷环境（6分）
（1）街巷无暴露积存垃圾，路面、绿化带整洁、无明显杂物。（2分）
（2）无乱堆放、乱搭建、乱涂贴、乱设摊等。（2分）
（3）无乱停乱放，毁绿、占绿。（2分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
6.市通报（4分）
（1）市创建指挥部通报，市明、暗查。（4分）
以上项目发现1处不符扣0.5分，情况严重的加倍扣分，扣完为止。
（三）安全生产和从业人员保障保护（10分）
1.安全生产（8分）
（1）发生人员死亡事故，当月每起扣8分，全额扣除单位和相关人员的当月考核奖，并取消相关人员年终各类奖励和奖金。
（2）发生重伤1人或一次轻伤2人及以上事故，当月每起扣5分，扣除单位50%当月考核奖，全额扣除相关人员当月考核奖，相关人员年终各类奖励和奖金减半发放。
（3）发生轻伤1人或保险理赔1万元及以上的事故，当月每起扣3分，扣除相关人员50%当月考核奖。
（4）未发生人员伤亡但保险理赔1000元以上1万元以下的事故，当月每起扣1分，并扣除相关人员20%当月考核奖。
2.从业人员保障保护（2分）
（1）不遵守劳动合同法，全员未签订劳动合同且未参加基本社会养老保险，每人次扣0.1分。
（2）工资低于最低工资水平的，每人次扣0.1分。
三、考核办法
1.考核分明查、暗查两种，每月4次。其中：明查暗查各1次，由区城管局、区建设局联合进行检查考核，另2次暗查由区城管局城管科、区建设局环卫所根据各自业务范围分别组织检查考核。
2.被检单位如有缺项，则以110分减去该项分值即为满分。
3.市城管局、市环卫处周通报存在的问题，每处扣0.5分，并扣奖励50元，下次周通报继续点到的则加倍扣分扣款。通报较佳的作业项目，每处加0.5分并奖励50元。继续保持较佳的，加倍加分加奖。对在市通报中被扣款的，如是区综合考核名次靠前并获得奖励的单位，从当月的奖励经费中减扣，如果区综合考核未得到奖励的单位则在城管、建设各自下拨作业经费中相应扣除。
4.市创建指挥部、市政公用局明查、暗查扣分的，纳入下月扣责任单位分值；被市政公用局扣分扣款的，直接由受检责任单位承担；只扣分不扣款的，分别在市容卫生、环境卫生分值中扣除，每处扣1分。
四、成绩评定
1.每次检查实行110记分方式，满分110分。每个小项累计扣分至该项分数扣完为止，各项得分累加即为该项检查得分。
2.以明查、暗查总成绩的平均数得出各街道当月考核综合得分，并排列名次。
五、奖惩办法
1.对当月综合得分前4名的街道办事处，予以奖励，标准为：第1名4000元，第2名3000元，第3名、第4名2000元。街道所得奖金原则上用于奖励城管科和清服公司，其中清服公司所发奖金不低于30%。
2.年终根据环境卫生作业得分情况，对各清服公司负责人进行考核奖惩。
3.发生安全生产事故，按安全生产和从业人员保障保护规定执行。
六、考核纪律
1.参检人员应本着公开、公平、合理的原则，组织好每一次检查，明查的日期、项目应提前通知有关街道；暗查的日期、项目则不得以任何方式泄露，违者一经查实，将由管理单位批评教育。
2.参检人员认真履行检查考核职能，若做“老好人”者，经批评教育而无改进者，在年度考核中不能评为优秀并与年度奖挂钩。