社会绩效指标的解读与范例(之四)

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摘要:社会绩效指标关注披露机构对其经营所在社区的影响以及机构如何监控,并披露与其他社会组织交往时可能引起的风险,尤其是与贿赂、贪污、对公共政策制定的不正当干预以及垄断行为有关的风险。

HR7(核心指标)

指标解读:HR7指标要求明确报告被认为在强制或强迫劳动事件方面存在高度风险的经营活动。有风险经营活动的认定过程可反映该报告机构在此问题上的风险评估措施,认定的依据可以是国际劳工组织报告等公认的国际资料来源。要求报告机构在报告期内为消除强制或强迫劳动而采取的措施。

范例:中远集团报告披露,依据国际公约、国内法律的规定,不存在此方面的事件;并介绍了集团为员工创造宽松健康的工作环境采取的具体行动,以及妥善处理员工投诉抱怨案例的具体工作制度和方法。

HR8(补充指标)

指标解读:HR8指标要求明确报告机构直接聘用的保安护卫人员总数,在报告机构有关人权问题的政策或具体程序方面接受过正式培训和适应保安护卫工作训练的保安护卫人员比例;此外,还要报告培训要求是否适用于提供保安护卫人员的第三方组织。

该指标的相关性在于针对第三方的保安护卫人员操行的培养要靠加强人权方面的训练,特别是在如何使用武力方法上,训练他们有助于防止出现不允许的不当行动或措施,从而给报告机构带来的声誉和诉讼风险。

范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中披露,Enel直接雇佣了大约50人专门负责保障安全,所有这些人也接受与他们履行职责时的行为相关的特定培训。

另一方面,这些人也受雇于Enel基于规范服务的合同委托监督的另一个公司。行为准则直接受到意大利政府安全部队使用的行为准则的约束。

HR9(补充指标)

指标解读:HR9指标要求明确披露机构在报告期内被认定为涉及原住民权利的事件总数,包括报告机构内部的当地员工和有可能受到报告机构计划或建议中的未来经营活动影响的附近社区人员。“事件”指的是法律诉讼行动、通过正式程序在报告机构或有关部门登记的投诉,或报告机构通过管理制度审计或正式监察计划等既定程序认定为违规的事情。

该指标要求报告机构在报告期内发生的侵犯权利事件总数,报告事件的现状和所采取的下列有关行动:报告机构已经对事件进行了调查,补救措施正在落实之中,补救措施已经落实,落实结果已通过正常的内部管理审查程序进行了审查,事件不再需要采取行动(即已经解决、已经结案、无需公司采取进一步行动等)。“原住民”的定义指的是在社会、文化、政治和经济条件上有别于占统治地位民族的社会其他成员的人们,在征服时期,或殖民时期,或划定当前国界时,他们的祖先曾生活在这个国家或这个国家所属于的那片地区,不管他们的法律地位如何,他们仍部分或全部保留着他们自己的社会、经济、文化与政治制度。

范例:中远报告中披露,公司没有该类侵犯事件发生。

意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中报告,唯一的例子涉及Enel在智利的业务和居住在Empresa Electrica Panguipulli SA附近的社区,该社区指出该公司以前的业主侵犯了他们的某些土地权。Enel已经实施了几个项目,旨在改善该地区的生活条件、创造就业机会和发展经济。

(3)社会绩效指标

社会绩效指标关注披露机构对其经营所在社区的影响以及机构如何监控,并披露与其他社会组织交往时可能引起的风险,尤其是与贿赂、贪污、对公共政策制定的不正当干预以及垄断行为有关的风险。

这一部分的社会绩效指标,目的在于体现机构对更广泛意义的社会所造成的影响以及机构经营活动对于市场体系和社会制度之间会产生的相互影响,而这一市场体系与社会制度奠定了各利益相关方群体之间相互作用的社会环境。因此,社会绩效指标的重点是机构对其经营活动所在社区的影响,及如何管理和协调机构与其他社会机构之间的相互作用。特别是有关贿赂与腐败、参与公共决策、垄断行为和违反法规等方面的信息。

SO1(核心指标)

指标解读:SO1指标的相关性在于,机构进入一个地区,营运和撤离时的活动会对当地的可持续发展有着重要影响。要有一种方法去衡量机构为系统化地管理其营运活动对所在的所有社区造成的正面和负面影响而采取的方针。编制时,要报告机构有没有按照进入社区之前、在社区进行营运活动期间、决定撤离社区期间的时间分段制定评估对当地社区影响的计划,报告这些计划或政策有没有确定 :为计划的实施收集数据的方法,包括由谁去收集;选择从哪些社区代表(包括个人或组织)收集信息的方法;披露应用上述计划的营运活动的数量和百分比,披露机构管理社区影响计划是否有效地缓和负面影响和把正面影响最大化(包括受影响的人数)。此外举例说明报告机构分析社区影响的数据和向社区反馈这些信息的方式,以及这些分析和资料反馈如何为报告机构进一步制定社区利益相关方参与计划提供具体指向的信息。

范例:在此指标下,中石油报告披露了以下信息:捐资助教助学的具体项目和投资金额,赈灾救危的捐助额,在地区发展建设方面做出的贡献,在海外的一些捐助项目和建设,志愿者人数、行动。

意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中报告,根据法律要求和规定,当建造新电厂和基础设施时需进行环境影响研究和环境影响评估(EIAS)。

根据生效的法律,环境影响评估必须在基础设施项目已获批准的30天内并经请求由环境部和地方及区域政府办公室安排进行。相关国家和地方机构确保公众和有兴趣的利益相关者能够获得环境影响评估。Enel公布评估的可利用性和市民可以在国家和地方报纸上向他们咨询的期间。这段时间结束后,市民可以直接向Enel请求提供环境影响评估的资料。至于海外业务,Enel需遵守当地法规。

SO2(核心指标)

指标解读:SO2指标要求明确在报告期内接受机构腐败风险分析的业务单位,这种分析可以是以腐败贪污问题为重点的正式风险评估,也可以是在总体风险评估中把贪污列为因素之一。机构应报告接受贪污风险评估的业务单位的总数和百分比。

范例:以E.ON报告为例,SO2、SO3指标在报告中主要是通过介绍公司的治理机制和如何进行风险管理来加以披露的,披露了公司履行相关法律的决心和具体行动。在风险管理方面,介绍了公司的内部行动守则,针对员工和管理人员的培训,以及一些监督方式,来共同推动反贪污贿赂。