日语国际推广现状分析
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摘要：随着中国国力的日益增强，学习汉语的外国人呈快速增长趋势，因此孔子学院获得快速发展。但也带来了一系列问题，根源在于语言推广政策没有及时跟进。日语国际推广发展至今，除了得益于其经济、科技的影响，更多地是日本政府采取了一系列行之有效的措施。本文主要分析海内外日语国际推广的现状，以期对汉语国际推广提供借鉴。
关键词：日语国际推广；现状；借鉴
中图分类号：H36 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）12-0248-04
在日本，以外国人作为教学对象的日语教学称为“日本语教育”，而以日本人为对象的日语教学则称为“国语教育”。日本的语言推广除了重视海外外国人的日语教育，也重视日裔及其后代的“国语保持教育”，同时还重视国内外国人的日语教育。为了准确掌握全世界日语教育情况，以便及时发现问题并采取相应对策，日本政府采取各种措施定期对海外及国内外国人的日语教育状况进行深入细致的调查研究。
一、海外的日语教育现状
（一）海外日语教育总体状况
日本国际交流基金会最近的一次调查是2009年9月-2010年1月实施的，2011年3月发行了调查报告。从总体情况来看，无论是开展日语教育的国家、教育机构，还是教师、学习者与前一次即2006年统计的结果相比都有大幅度提高。
（二）海外日语学习者的学习目的
根据国际交流基金2009年的统计，海外日语学习者的学习目的共有四大类：知识志向、实利志向、交流志向、其他。
（三）海外日语教育的不足
根据国际交流基金2009年最新的统计，总体来看，海外日语教育的不足，最突出的表现为教材不足，其次是设施、设备不足以及学习者的学习热情不高等。
二、日本国内的外国人日语教育现状
随着日本经济、科技的发展，在日本学习和工作的外国人越来越多。日本文化厅为了动态掌握在日外国人的日语教育情况，从昭和42年（1967年）就开始定期（从1998年开始每年）开展对国内的外国人日语教育实态调查。下面是截止到平成24年（2012年）11月1日的概况。本次实态调查是由日本文化厅文化部国语科对已经注册的日语教育实施机构或设施进行的问卷调查，根据回收的问卷进行统计而得到的结果（2013年3月公布）。
三、日语国际推广中存在的问题
（一）在海外建立的语言教育机构少
海外日语国际推广事务主要由日本国际交流基金会承担，基金会一直以让日语进入各国的正规学校教育体系为重点，不直接运营自己的日语学校，不开设正式的日语课程。目前该机构在海外18个国家设立了19个事务所，而开展日语培训的只有10个国家，每年共收约3000人。日本政府也意识到这方面的不足，据《东京新闻》报道，日本计划在数年内在海外增建至少100个日语中心。国际交流基金称：“在海外建立直接教授日语的机构实际上还停留在构想阶段，100所也只是个参考数字而已。”
（二）日本的政治外交影响了日语国际推广
日语国际推广在日本是外务省主导，而非文部科学省这样一个教育机构来负责，这就给日本的日语国际推广增添了很多政治和外交色彩。据日本媒体披露，日本外务省曾召开一个探讨推广日语教育的审议会，强调只有加强推广日语，才可培养“亲日派”。日本对二战时期的侵略行为从未进行过认真反省和检讨，从而影响了日本在亚洲邻国的形象和地位，进而影响了日本语言及文化的影响力。如果日本也能像德国那样勇于承认侵略事实并努力和解，改善与周边国家的政治关系，那么日语国际推广前景更加美好。
（三）需要改进的与教育有关的问题
二战后，日本通过派遣日语教师、提供经济援助、赠送图书资料等方式在海外推广日语，取得了很好的效果，但也存在着一些教学方面的问题需要改进。援助项目不可能面面俱到，所以在有些国家和地区存在着教材不足、设备不够、教师缺乏、日语教师水平不高、教学方法需要改进等问题。有些国家因条件的限制，很少召开日语教学的交流会、研究会等，这也使日语的推广受到一定的影响。
四、日语国际推广值得借鉴之处
（一）健全的法律保障
日本有一系列的法律法规来保障日语国际推广的顺利实施。（1）涉及日语国际推广对象的法律有：《教育法》和《文化艺术振兴基本法》。（2）涉及推广人员的法律有：《教育公务员法》、《被派遣到外国地方公共团体机关的普通职公务员待遇法》等。（3）除了国家行政机构，其他推广机构都具有独立的法人地位。涉及推广机构的法律有：《独立行政法人通则法》、《公益社团法人及公益财团法人认定法律》等。此外，每个推广机构都有自己的个别法，对机构设立的目的、宗旨、工作内容、经费及人员管理等进行说明。
（二）日语国际推广范围广泛
日本不仅重视国内外外国人的日语教育，而且重视海外移民及侨民的“国语保持教育”。目前，在世界上有260万日系人，由于他们使用日语的比例在不断下降，日本政府正在积极采取各种措施使他们保留自己的语言。文部科学省的初等中等教育局负责援助日本人海外子女的义务教育；公益财团法人海外日系人协会和JICA合作支援海外日系人和国内在住的日系人子女的日语教育，并成立“继承日本语教育中心”，对日系人实施日语教育。日本政府对日本侨民团体开办的日本人学校给予经费支持，并由文部科学省直接派遣教师并免费提供义务教育阶段的教材。
（三）深入广泛的调查研究
日语国际推广的成功很大程度上取决于广泛深入的调查研究，为日本政府制定相应的推广政策提供了有力的依据。为了准确掌握全世界日语教育情况，日本政府采取措施定期对海外及国内外国人的日语教育状况进行深入细致的调查研究。海外日语教育状况，主要由日本国际交流基金会组织实施调查，每三年实施一次。国内的外国人日语教育状况，主要由文化厅组织实施调查，每年调查一次。由文化厅制作调查问卷，委托b-cause股份公司通过网络邮件、传真、信件分发及回收调查问卷，并把调查报告反馈给文化厅。这些调查分析为今后采取相应的日语教育措施提供了有力的依据。
（四）各具特色的推广机构
虽然日语国际推广机构众多，且多为综合性事务机构，日语推广只是其工作的一部分，但各机构之间分工明确，任务各有侧重（见表8）。
（五）重视日语推广教师的培养
日本几乎所有的日语国际推广机构都会举办各种类型的日语教育培训活动，而且各机构对派往国外从事日语教学或指导的日语教师、专家以及志愿者都会进行严格筛选，在派遣前会进行相关培训。同时，特别重视海外日语教师的培养，国际交流基金等机构会定期举办针对海外日语教师的研修班，并每年选拔一部分教师赴日进行短期或长期研修。通过各种研修，提升各国本土教师日语教学的水平，从而扩大了推广教师的队伍。另外，对日语推广教师特别是志愿者的保障制度也对稳定教师队伍有积极的作用。
日语国际推广发展至今，除了得益于其经济、科技的影响外，更多的是得益于国家的重视和民间团体的支持，有健全的法律法规保障体系，有众多的既分工明确又紧密合作的推广机构，有科学严谨的调查研究，有较完善的教师培养、鉴定、保障制度。这一切都为日语国际推广的顺利实施提供了保障。不可否认，由于政治等原因，日语国际推广也面临不少问题。我们需要进行研究分析和总结，借鉴其成功经验，吸取其教训，从而建立一套适合我国国情的汉语国际推广体系。