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试论农信社如何立足“三农”谋发展

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[摘要]本文认为,当前广大农村信用社在谋划自身发展壮大的思路时,必须转变过去重商轻农的观念,强化服务“三农”的理念和具体措施,通过大力推广农户小额信用贷款,密切与农民的联系,提高农信社在农民心目中的地位,增强社会整体的信用观念,实现“社农双赢”的局面。

[关键词]农村信用社“三农”小额农贷服务发展

一、转变观念,增强服务“三农”意识,是农信社实现新发展的前提

由于历史的原因,农信社一些信贷员思想上存在着一些误区,在贷款的投放上重大户、轻小额,重商业、轻农业,在经营思想、服务意识上存在偏差,所以转变观念,增强服务是关键。笔者认为,农信社应以“三个代表”重要思想武装自己的头脑,在工作作风和服务意识上进行彻底的转变,把密切联系农民群众,消除“官办”作风放在首位,实实在在与农民打交道,把农信社办成农民自己的银行,正确树立“三农”靠我发展,我靠“三农”生存的经营理念,坚持深入农村了解农民生产生活中的新情况、新问题,帮助农民谋求发展,这样,才能为实现“社农双赢”打下坚实的基础。

二、积极推广农户小额信用贷款,帮助农民调整产业结构,是当前农信社服务“三农”的有效措施

农信社应根据人民银行总行《农村信用社农户小额信用贷款的指导意见》等精神,相应制定农户小额信用贷款管理办法等具体措施,采取“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”的授信管理办法,组织人员到各乡、镇、村、户进行宣传,并开展调查摸底,评定资信,审核发证,贷款发放和本息收回等一系列工作。在实际工作中做到边宣传边摸底,及时建立农户信用档案,利用电视、横幅标语、墙体宣传栏等形式进行广泛宣传,避免一些农户盲目借贷,使小额农贷的原则、意义、目的、方法等家喻户晓,“有借有还,到期归还”的原则深入人心。在资信评定活动中,应以联社主要领导、信贷员、村委会干部和社员代表共同组成资信评定小组,对各农户的财产、收入和信用等情况进行公开评定,切实把握好信用等级界限,准确核定贷款限额,并组织发放贷款证。通过这些工作,使农户可随时根据需要持证到信用社办理贷款。据笔者调查,以上饶市信州区农信社为例,该区辖7个乡镇,其中3个乡镇在市区,4个乡镇在市郊,靠传统农业已不能适应农村经济发展的要求。根据当地政府产业结构调整的新思路,信州区农信社积极筹集支农资金,充分利用农村信用社点多面广的优势,切实帮助农民优化产业结构。如通过发放小额农贷,帮助农民发展种植葛根、花卉苗木、珍珠养殖、蚕桑种植、夏布加工等,创出产品特色。当地沙溪特产青丝豆,味鲜价廉,在上饶周边有较大的知名度,但种植规模一直较小,沙溪农信社通过发放小额农贷,帮助农民扩大种植面积,增加了农民的收入。

三、立足三农谋发展是农信社的根本宗旨

1、实践证明推广小额农贷是信用社联系农民的最佳金融纽带。过去一段时期,农民与信用社的关系疏远了,一些农民认为信用社“衙门作风”太浓,“架子”大,农民入股的积极性没了,因此,农民与信用社的联系也少了,一些农民即使碰到资金有困难,也另想办法。通过小额农贷的推广,农民也逐渐感到农信社的服务确实提高了,有困难找信用社的多了,真正体现出农村信用社是农民自己的银行,从而使农民积极支持与配合信用社的工作。

2、小额农贷是优化信用环境的有效措施。众所周知,诚信是中国自古以来有口皆碑的优良传统,讲诚信、守信用才能发展壮大、赢得信誉。近年来农信社通过小额农贷的资信评定与贷款发放实践,广大农民群众真正懂得了“守信荣、失信耻”的道理。同时,也为广大农民营造了“讲信用谋发展”的良好氛围,长此以往,也就一定会形成农村良好的社会信用格局,进一步优化整体社会的信用环境。

3、立足“三农”是农信社持续增效、发展壮大的前提。农村是广阔的天地,中国农民占总人口的80%左右。脱离了农村,农信社也就很难发展,这是历史证明了的事实。尤其是我国的农村信用社,底子薄,金融服务手段落后,现代科技水平不高,因此,抗风险能力就低,特别是对投资其他非农产业的金融风险就更难以抵抗。而以农村、农业、农民为主要服务对象,面对的是千家万户,且贷款金额小,周期短,流动性强,金融风险就相对分散,对农信社不断提高自身的经营效益是十分有利的。另一方面,广大农民群众得到了农信社的资金支持,农民、农村、农业体现出来的社会效益和经济效益也会得到不断提高,有利于促使农村庞大的闲散资金回存到农信社来,形成农信社信贷资金的良性循环,对降低农信社的经营成本,壮大信贷资金实力,进一步推动农村经济的发展产生显著的成效。