探析变电站土建施工的造价控制

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摘要：变电站作为电力系统的关键环节，是发电厂和用户之间电能变换与分配不可或缺的环节。变电站土建施工造价虽然在整个变电站造价中所占比例较小，但如果投资不当，也会造成较严重的资源浪费。鉴于此，本文主要对变电站土建施工的造价控制措施进行了探讨，以期为同行提供借鉴。

关键词：变电站；土建施工；造价控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

变电站的土建施工在整个变电站施工中所占施工时间较长，其造价控制水平如何，将在很大程度上影响着整个项目的造价管理效果[1]。施工阶段涉及内容广泛，包括材料、合同、施工现场等方面的内容，故做好土建施工的造价控制工作非常重要。以下主要就变电站土建施工造价控制的相关事项进行了探讨。

1.加强招投标管理，通过合同控制造价

1.1合同价的确定

尽管招投标阶段还未开展施工活动，却是选择施工材料、设备以及确定承包合同价的重要时期，是施工阶段造价控制的一个起点。若不能从起点阶段做好造价控制工作，则会对后期施工的造价控制产生影响。所以，必须加强招投标管理，及时确定承包合同价，通过合同实现对造价的控制。在确定承包合同价时，应紧密结合变电站土建施工项目的特点进行，然后选择合理的计价方式，接着是招标文件的编制，最后是确定标底与报价。经过发标、开标与评标后，选取最合理的承包合同价。

1.2合同的造价控制

对合同进行造价控制，也是提高土建造价管理工作效果的关键环节。施工合同具有法制性，是工程决算、拨付工程价款等工程造价的款项依据，明确规定了合同双方的权利与义务。所以，在签订合同时，施工单位要仔细斟酌合同的文字含义，对合同款项的内容及相关约定理解透彻。在合同中，不但要有完整的资料，且要确定合同中的用词准确无误，以保证合同的公平性、公正性及科学性，从而有利于保障施工单位的利益，减少不必要的纠纷。

2.加强工程变更的控制与管理

无论任何工程，施工期间都可能会出现施工图内容与工程量变更的情况，进而导致土建造价提高的后果。所以，施工单位人员应与建设方、设计方共同做好施工前的把关审查工作，尽量将工程变更控制在施工初期。若变更会影响到项目功能发挥，则要对设计进行变更；如果施工方在工程中出现设计变更，或者其他内容、工程量发生变更时，必须按照相关标准严格审批手续，并认真计算工程变更的造价。总而言之，必须加强工程变更管理，尽量减少工程变更而带来的造价问题，保证工程的顺利施工。

3.加大对工程材料价格的管理力度

该项工作是造价管理的重难点。在土建工程中，材料占有较大比例，是土建造价的重要组成部分，对工程造价有着重大影响。控制工程造价的重要前提则是材料价格合理。因此，在原料的采购过程中，相关人员应严把材料质量关。这就要求采购人员应积极进行市场调查，主动掌握市场价格的变话化情况，并充分掌握市场价格的信息。需要提醒的是，“市场信息”不是结算的唯一依据。除了参考市场信息外，还应以和供应商谈定的价格作为内部成本计算资料，以便最大限度地降低土建造价。

4.加强现场签证管理

现场签证也是工程结算的重要依据，但经常存在签证日期不符、重复签证与事后补签等漏洞，故应对与费用相关的签证进行严格管理，但应严格把握下列原则：①建立并健全现场签证责任制，签证上应有业主、监理及施工三方的代表签字，且要对各方的权利与义务作出明确规定；②合同或协议已包含的内容不可再签；③签证应采用书面形式，且要对签证的项目、内容、部位、数量、日期、结算方式等内容作出明确规定；④签证要及时，不可事后补签；如果施共发生改变，还应拍照或是录像，以备查验；⑤签证应一式五份，相关方均至少保留一份原件，以保证凭证的真实、可靠；⑥签证应坚持适用量分离原则，具体来说则是属于工程量的内容，只可签工程量，不可签人工、台班等其他名目；⑦加大跟踪检查力度，一般的签证内容主要是监理人员跟踪与监督；⑧施工单位提出的签证要求，必须得到设计单位负责人的签字认可；⑨全部签证应包含预算说明，且计价原则应与合同相符[2]。

5.合理利用人工费用

人工费用是员工利益所在，也是施工能否成功的重要条件。在工程建设中，尤其是在市场经济作用下，人工费用的波动较大，在不同地点与时期，均会呈现出不一样的价格，行内外的差距更是离谱。此外，技工能力也会对人工费用产生一定程度的影响。综合来看，人工费用与工程造价之间有着较紧密的联系。所以，在施工过程中，必须保持良好的信息沟通状态， 并考虑到技能人工费用，权衡各方面利弊，实现对人工费用的最合理利用，尽量减少不必要的人工费用支出。

6.加强资金支付管理

在这方面，首先要对工程合同价款的支付申请实行专人管理，严格根据施工组织与进度执行相关规定，资金回收率还可在资金未进行二次利用的一段时间内增加了利率收入。然后，根据施工进度采购材料，这样可取得如下效益：①减少了资金的占用时间；②材料储备时间缩短；③施工期间因筹措资金而出现利息支出减少。不少实践表明，如果资金提前到位，则会引起“积压”；若资金到位不及时或不足，则会使工期延误[3]。因此，在资金支付与申请方面，必须严格根据施工计划与进度确定，以保证资金的合理使用，有利于工作效率的提高。

7.加强竣工阶段的造价控制

竣工阶段的决算，不但是施工阶段，也是整个工程建设造价控制的最后一个环节，是对工程投资效果进行检验的重要依据，应包括以下四方面的控制：①根据合同要求完成所有工程，且全部合格；②认真审查决算材料的可靠性、真实性与合理性，避免列入计划外费用；③严格审查各项决算编制依据；④对单价、工程量以及定额套用等进行严格审查，预防高估冒算，重算多算或错套定额[4]。

8.结束语

由上述可知，变电站土建施工是整个工程建设的有机组成部分，其造价管理效果如何，将直接影响到整个工程的投资效果。所以，应以合同的造价控制为基础，然后从多个方面对土建施工的造价控制，包括对工程变更的管理、现场签证管理、材料与资金的管理、竣工阶段造价控制等，实现对土建施工造价的有效控制，提高施工效率，取得良好的投资效果。

参考文献

[1]相淮昌.11k0V变电站工程土建设计造价控制措施研究[J].电源技术应用.2013(11):422,434.

[2]刘春梅.关于变电站电力工程土建施工的工程造价控制分析[J].江西建材.2014(01):237-238.

[3]肖永俊水电工程施工造价控制[J].水利水电工程造价.2012(02):45-47.

[4]刘颖.土建工程施工中的造价控制问题分析[J].中华民居.2014(01):454.