G20引导下的中国经济发展新趋势

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[摘要]g20问题的研究不但有丰富的理论内涵，而且也有十分紧迫的实践意义。第一，G20问题的研究可为中国经济未来的发展方向、方式提供崭新的思路；第二，对G20问题的研究有利于我国更加积极地参与国际间的事务，实现国家的利益，所以，对G20问题进行细致研究符合我们国家的发展战略，具有深远的实践意义。

[关键词]G20 中国经济

[中图分类号]F12 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）12-0040-02

一、引言

G20实际上是一个国际间经济与合作的论坛，于1999年6月，美国等7个国家在德国科隆最早提出来，后期在1999年9月，由来自八国集团的财政部长在华盛顿宣布成立，主要是由原来的八国集团和12个重要经济体组成。G20成立的宗旨是为推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题而进行的开放、有建设性的讨论和研究，以便于各方的合作，并进一步促进世界金融稳定及经济的持续增长。

G20集团成员分布面较广，来自20个国家或区域组织的成员，主要包括：美国、德国、法国、英国、日本、意大利、加拿大、欧盟、澳大利亚、中国、南非、俄罗斯、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韩国。G20的国民生产总值约占整个世界的85%，贸易额占全球的80%，人口则将占世界总人口的2/3，G20的GDP占全球经济的90%，在全球经济发展过程中，G20通过不断地对话加强了国际金融体系，寻求各方最大可能的合作，促进了世界经济稳定、持续的增长。

二、中国经济对新国际规则的诉求

当今世界，中国经济的发展面临着有利条件和不利因素并存的局面，世界经济的缓慢复苏存在着诸多不确定的因素，新兴经济体面临新的困难和挑战，不少国家调整宏观政策的活动带来了新的变数，各个国家之间的竞争更加激烈，世界经济恢复缓慢，国际间贸易保护主义抬头，一些国家国内经济下行压力增大等不利的因素并存，这对以中国为代表的发展中国家的经济提出了更加严峻的要求。

另外，各新兴经济体正在变为全球经济增长的新引擎；发达国家全力关注制造业振兴，发展中国家则注重加速对外投资，这也成为推动世界价值链分工的两大新动力。各国在发展经济的过程中更加重视“创新发展”这一理念，新兴产业蓄势待发，争夺产业与技术制高点的竞争更趋激烈，由此开始，全球经济进入调整转型期，使新时期中国经济发展所依托的内外部环境非常严峻。

从上世纪开始的改革开放，使中国经济得到了飞速的发展，目前发展成世界第二大经济体，发展成世界经济舞台的重要角色，尽管中国的经济取得了前所未有的成就，但是目前中国经济发展水平的定位依然是“发展中国家”。在过去的30多年中，由于与外界接触不断的增加，以中国经济实力的迅速增长，中国经济对外部其他国家经济的态度已逐步变得更加开放、积极、灵活。国际经济金融规则重新制定时，中国不仅需要参与，更要适时地提出适合中国经济发展的利益诉求，因为后期中国的经济会更加开放，对建立更加多元化的国际外汇储备体系、建立全球对资本流动监管的协调机制，这对于中国经济乃至世界各国经济的发展都具有举足轻重的意义。

三、中国经济积极参与G20机制

世界上每次爆发大的经济危机之后，就会出现建立一系列的新规则的要求，这个百年一遇的一次重大的国际规则调整的机会，对中国现阶段发展经济而言，显得非常重要。G20的目的就是为了满足新兴市场、发展中国家经济发展的需要，它的建立标志着发达国家和新兴经济体与发展中国家间的非正式协商进入一个全新的阶段，这有助于弥合分歧，促进理解，以形成国家间更广泛的共识。

我国经济实力快速增长是个事实，所以中国经济想要进一步融入全球经济中也是可以理解的，中国经济经过这几十年的发展，客观上也需要参与全球经济治理的权利，中国现在已经具备一定的经济基础，有意愿也有能力和条件参与全球经济治理，从全球因素分析，随着中国经济实力的不断增强，中国声音在很多国际事务中日渐不可或缺，许多经济层面的国际事务，如果没有中国的参与便难有突破。在这样的背景下，世界上其他国家对中国参与全球经济治理的期待也日益看涨，G20对中国参与全球治理的身份的实现提供了很大的帮助，为中国经济的发展创造了良好的外部环境。

因此，对中国经济的发展来说，必须遵守国际规则，努力保持国际经济金融秩序的稳定，面对G20机制的引导，中国也必须当仁不让，审时度势并适时地提出自己的利益诉求。G20中包含的新兴经济体数量达到11个，这些经济体在很多领域和中国有着相同的利益和诉求。在积极地参与G20并尽力发展中国经济的同时，也要注意搞好与新兴经济体的关系，这样有利于中国经济得到更多的发展机会，也可以让更多的发展中国家参与到国际经济发展的大流向中来，更有利于构建一个更加具有灵活性的、尊重每一个国家的经济合作体系，从而为中国未来三五十年的社会经济发展创造一个良好的国际发展环境。

四、中国经济在未来G20引导下可采取以下几点行动方略

（一）积极推进中国经济发展转型升级

在国际间诸多产业领域，中国经济与新兴经济体和发展中国家的同质化竞争、与发达国家的高端竞争使中国经济深入发展遇到越来越多的新挑战，这就要求中国经济在发展的同时要引导国内企业改变低成本竞争路线，顺应G20发展趋势攀升产业链条，努力提升经济发展质量和水平，成功实现中国经济的转型升级，即沿海地区向内陆地区转移，进一步延长产业链条，提高产品、服务的附加值，提升加工本地区增值、本地区配套、主体本地化的比重，以此来适应世界经济和分工模式日趋复杂、科技资讯活跃的新形势，不断创新经济发展的新模式。在中国经济转型的背景下，加大力度实施科技兴贸战略、以质取胜战略以及调整加工贸易等经济发展战略，鼓励中国的企业加强创新能力的建设，鼓励、支持中国企业中拥有自主知识产权和自主品牌的产品扩大出口，促进中国经济向高质量、高水准发展，这些举措将影响中国经济转变增长的方式，带动中国经济结构的优化升级。

（二）中国经济体制加快与G20体制的对接

中国经济在G20的引导下，应主动学习发达国家经济管理经验、经济管理模式，推动与G20体制的对接，尤其是成员国准入、G20特色决策机制、G20争端解决机制、G20深化相互评估程序等几个关键的领域，随着全球经济格局的进一步调整，以及中国经济参与国际分工的深入，中国的产品在世界上其他国家面临的贸易摩擦压力将持续存在，甚至有可能会进一步上升。在此形势下，中国不能强行用“贸易摩擦”去应对“贸易摩擦”，以“贸易战”应对“贸易战”，更不能对其他国家采取相互报复和制裁的手段，一定要根据G20体制的要求，正确地去看待有可能出现的经济贸易摩擦，正确处理与其他经济体的关系，按照国际通行规则办事，促进了国际市场经济体制的完善，全面加快中国经济发展的水平。

（三）重视和加强与发展中国家G20内部的经济沟通和合作

作为新兴经济体利益的代表者，中国仍然需要坚持自身的发展中国家定位，强调发展有助于强化发展中国家的集体认同，提升发展中国家的集体发言权和影响力。所以，在发展经济的过程中，中国必须充分利用G20，加强和发展中国家的经济协调，尤其是应该加强和其他发展中大国的经济合作，在G20平台上形成合力以充分维护发展中国家的经济利益。但在与发展中国家加强经济协作的同时，也要加强和发达国家的沟通，这是因为发达国家具备了一般发展中国家所不具备的特征。例如：经济发展速度较快、较大规模的经济总量、较强的综合国力、完整的产业体系、关键领域的高精尖技术能力、较强的机构执行能力等，这对中国经济的发展有积极的促进作用。所以中国也不能忽视与发达国家的对话，努力实现经济合作和互信，创建一个多方都能因此受益的全球体系。

（四）建设统一开放、竞争有序的市场体系

在G20的引导下，中国经济的发展必须着力清除市场壁垒，建立公平竞争、平等交换的现代市场体系。在这个体系下，企业可以自主经营、商品和要素自由流动，通过有效的引导和保障，为中国国内中小企业发展营造良好的发展环境。同时建立有利于中国企业充分发挥创新与活力的体制机制，促进中国企业提高技术水平、转变生产与经营方式、提升中国产品的质量和效益，以此推动中国有潜力、有实力的企业开展国际投资与跨国并购，实现国内加工制造优势与国外市场网络、品牌与技术优势的完美结合，培育一批具有较大规模的、有国际竞争力的本土跨国公司，保证中国经济以更大力度实施“走出去”战略。

五、结论

总之，截止到目前，G20在应对国际金融危机、协调宏观国际经济政策、维护全球金融秩序的稳定及和推动世界经济增长方面都取得了显著的成果，被世界上大多数国家广泛认可为全球经济核心治理机制。G20给中国经济的发展提供了一个既能与发达国家经济上保持紧密合作，又能作为新兴国家与发展中国家经济利益代表的平台，在G20集团的推动和引导下，中国经济将会继续健康、有序地发展，最终实现中国经济全面、协调和可持续发展。

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