服务类行业新生代农民工就业质量问题研究

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摘 要 新生代农民工作为我国经济建设的重要力量，对我国经济的发展有着十分重要的作用。本文通过对服务类行业新生代农民工的简单分析，得出新生代农民工的独有特征，为国家出台相关政策提供一定的理论依据。

关键词 新生代农民工 就业质量 服务类

中图分类号：F241.4 文献标识码：A

1新生代农民工现状

1.1新生代农民工占据农民工总数的六成以上，成为农民工的主要力量

根据对服务类行业的抽样调查显示，某商场684名员工中，隶属于新生代农民工范围内的一共有608名员工，远远高于2009年全国的平均水平，服务类行业以其特殊的行业性质，达到了高于90%的比例，因此，对于服务类行业的新生代农民工就业质量的分析，在整体新生代农民工就业质量的研究中占有十分重要的地位。

1.2新生代农民工教育水平较之父辈平均偏高，但是与同龄人相比仍然处于较低水平

根据此次调查的结果显示，200位调查者当中，初中级以下学历的有95人，高中或高职学历的有80人、大专以上学历有25人。在服务业行业里，新生代农民工其中有接近一半的务工者都是在完成九年义务教育之后就出来打工，只有极少数人是在完成高等教育之后才参加工作，虽然大部分被访者表示自己的学历水平较父辈相比已经有了很大的提升，但是与同龄人相比，他们的学历水平仍处于较低阶段。

1.3服务类行业新生代农民工绝大部分处于25岁以下，有近80%处于未婚状态

根据全国总工会关于新生代农民工就业质量的调查报告显示，2009年农民工仅有20%已婚状态，这与2006年的80%的农民工是已婚状态有着很大的差距，这也就意味着，绝大部分农民工将在打工的过程中完成恋爱、结婚、生子以及子女抚养等一系列重大的社会问题。而这些问题的完成途中必然遇见各种各样的社会矛盾与阻碍。这一代农民工在成长的过程中由于社会状况以及自身的条件都与上一代农民工有了很大的不同，因此，他们所遇见的社会问题也有着自身的独特性。

1.4新生代农民工半工半农的现在不突出，其生活方式与市民无异

新生代农民工作为第一代农民工的后代，其绝大部分人都生在城市、长在城市，除去户口，他们与城市人并无差异，新生代农民工生在城市长在城市，其对乡村的印象或许就停留在每年的回家探亲，对故乡的归属感几乎没有，他们认定城市就是自己的家，因此，相对于上代来讲，他们更加期待这个城市能够接纳他们，能够真正融入到城市当中。

1.5维权意识不断增强

现在，第二代农民工的维权意识逐渐增强，在追求工资收入的同时，他们也同样看重“体面就业”、“尊严生活”。南方出现的“用工荒”等现象一方面是由于用工量的增加导致的，其更重要的是新生代农民工追求“体面就业”的结果。

2就业质量分析

2.1工作性质

由于新生代农民工对于自身维权意识的增强，现阶段农民工就业均与用工单位之间有着明确的用工合同，对工作期限、工作义务以及应该享有的各项权益均有着很详细的规定。

根据对服务类行业的两百份问卷抽查显示，200名抽查者与用工单位均有用工合同，同时，根据对商场负责人的现场访问得知，员工普遍签订三年期以下的合同，是员工意愿的表现， 这是当代农民工对当前工作的工作前景不乐观的表现。

而根据对200名新生代服务类行业农民工的调查显示，200调查者当中仅有9名员工属于商场高级管理人员。从这一数据我们不难看出，新生代农民工虽然在学历水平上普遍高于第一代，但是其工作的岗位仍然是最基层的岗位。

2.2工作时间与工作强度

根据调查商场的营业时间我们可以测算出该商场的理论工作时间为每天7个小时左右。

但是，该商场的员工平均每天的实际工作时间均超过8小时左右这虽然与商场的独特性质有关，但是仍然从一定层面上反映出服务类行业新生代农民工工作时间有过长的趋势。就每天的工作内容来讲，新生代农民工的工作强度也较大，各个工种均从头忙到尾。

2.3.工作收入

2012年云南省流动人口生存与发展研究报告 关于流动人口的工资收入表明新生代农民工其平均工资水平应在2500元左右，而根据对服务类行业的抽查显示，其中工资收入在1500～2000的有45人。2000～2500之间的有95人，工资收入在2500～3000之间的有12人，3000元以上的仅4人高收入人群属于少数。

而调查结果也说明，绝大部分员工表示，其月工资收入仅仅能够满足其日常开销，基本无盈余，另有少部分人表示其工资无法满足其日常消费，仍需自己在工作之余进行额外的劳作来满足自身的消费需求。

2.4工作发展前景与体面劳动

根据对新生代农民工就业发展前景的抽查结果显示：新生代农民工虽然与第一代农民工在就业观念、自己的发展前途方面有了很大的不同，但是他们的就业环境并没有因此得到很大的改善。根据对员工晋升机制的调查显示，95%的受访者均对对自己未来一年是否能获得更高的职位或责任持怀疑态度。

2.5就业帮扶

根据调查显示，该调查商场并没有针对员工的福利房，而且专门的员工宿舍数量也无法满足现有员工的需求，在问及有关就业帮扶的有关问题时，有145人表示有关社保问题的解决是十分迫切的，占到总调查人数的四分之三，同时有98人表示职业技能的培训是当前最为需要的，而在第一代农民工十分关心的子女上学以及住房问题上面，新生代农民工对此两项的要求并没有那么迫切。

3相关政策建议

3.1加强新生代农民工就业服务

3.1.1建立健全就业服网络，加强职业教育

今后，国家可针对农民工的就业特点，建立相关网站，使得农民工不必亲临现场也可以找到自己的工作，省去相关费用。同时，由于网络信息的庞大，也使得农民工在工作中有了更大的选择性，使新生代农民工资源得到最优的配置。

同时，国家应该从整体上重视农民工的职业技能培训，充分利用大学资源，满足农民工的就业技能需求。

3.1.2争取劳动力的就近就业

各省应当结合实际，在当地创办具体特色的乡镇企业，以吸引劳动的就近转移，以便解决沿海以及东部地区劳动力富裕问题，更好地提升农民工的就业效率。同时，由于就近就业的原因，广大新生代农民工可以省去长距离奔袭打工所花费的路费以及住宿等费用。

3.2加强户籍制度改革

改革户籍制度、促进其市民化可以更大的发挥新生代农民工的作用，为国家的现代化提供人力资源保障，同时这也是进一步完善和健全我国社会保障体系的重要组成部分。同时， 在推进农民工市民化的过程中，国家也应该积极促进农民工的社会融入工作。

3.3加强政府的监督工作

3.3.1建立农民工工会组织

农民工维权工作一直是一个十分棘手的社会问题，农民工维权意识的薄弱以及社会救助的滞后是造成该问题出现的重要原因。因此，在全国总工会下设立专门的农民工工会，配备专门的律师固定解决农民工问题是十分必要的。

3.3.2加大对损害农民工权益企业的处罚力度

政府应当加大对违法企业的处罚力度，针对损害农民工权益的企业。政府应当在做出行政以及罚金处罚的同时，建立企业诚信档案，针对诚信度较高的企业，政府在未来政策倾斜以及资金扶持上可予以优先考虑，以此鼓励企业的自律。

参考文献

[1] 国家统计局2011年我国农民工调查监测报告[例OL]，2012-4-27.

[2] 《国务院关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》国发[2012]6号.

[3] 国富丽.就业质量及其影响因素研究[M].黑龙江大学出版社，2009.