筑梦绿色?大美平坝

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自启动省级生态区创建工作以来，安顺市平坝区以贯彻落实科学发展观为统领，按照“创建黔中最具竞争力中等城市”发展思路，牢牢守住生态和发展两条底线，坚持打好生态牌、走好生态路。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是最富竞争力的战略资源。自启动省级生态区创建工作以来，安顺市平坝区以贯彻落实科学发展观为统领，按照“创建黔中最具竞争力中等城市”发展思路，牢牢守住生态和发展两条底线，坚持打好生态牌、走好生态路，建设美好家园已然成为平坝人的自觉行动和殷切期盼，一首嘹亮的“绿色梦想曲”回响在黔中大地。

绿之魂 生态产业崛起

作为安顺市的东大门和贵安新区的重要组团，平坝区工业经济发展迅速。为实现经济发展与生态保护的双赢，平坝区牢固树立生态是最宝贵资源的理念，实施“生态立区、工业强区、旅游兴区”战略，加快经济转型升级，产业结构渐趋合理。

强化建设项目环境管理，大力发展生态工业。平坝坚持走低碳路线，坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育发展，围绕白酒、煤炭、建材、装备制造、电子信息、农产品加工等资源和品牌优势。重点引进大项目、高新技术产业和产业链配套企业，着力构建层次更高、效益更好的新型工业体系。在环评审批上，严格遵循“预防为主、防治结合”原则，指导企业完善各项环保手续，落实各项环保防治措施，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度（建设项目中防治污染的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。监督建设单位合理选址，督促各地及有关企业完善环保手续。严把环评审批、验收关。近年来，办理各类建设项目环评审批 744个，环评率为100%，“三同时”检查合格率为95%。

强化农业产业结构调整，大力发展生态农业。平坝立足生态资源优势和特色，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，通过抓龙头、建基地、创名牌，围绕“两带、三区、九特色”布局，突出稻田养鱼、莲藕、小黄姜、茶叶、葡萄等主导产业创建精品和特色基地，积极推广使用生物农药、诱虫灯等病虫害综合防治技术和开展测土配方施用，完善和培育市场体系，大力发展有机、绿色及无公害基地，进一步提升农产品质量安全和农业产业化水平，大力探索高效生态农业发展模式，加快推进农业产业结构优化升级，实现农业生产与生态环境协调发展。目前，全县拥有规模农业龙头企业20家，有机、绿色及无公害农产品种植面积比重达19%，无公害水产品养殖面积比重达100%。

强化“美丽乡村”建设，大力发展生态旅游业。实施“旅游兴区”战略，以服务省城为核心，瞄准周边400多万城市人群，抢抓高铁开通和全省第十届旅游产业发展大会召开契机，按照“面上统筹，点上出彩”的思路，大力发展生态旅游业。先后投入7亿余元用于加快推进“美丽乡村”建设，创建美丽乡村示范点61个，境内小河湾休闲旅游度假村、天龙屯堡景区、白水龙国际温泉度假村、平坝奥林匹克主题公园、邢江河生态休闲度假区“五朵金花”竞放异彩，景区品质和内涵打造不断升级，推动全区旅游业从单一观光型向休闲度假、体验参与等多样化、复合型转变。随着独具浓郁风土人情和生态创意的“屯堡文化旅游节”“清真饮食文化节”“浪漫樱花生态平坝”“小河湾乡村旅游节”“平坝旅游美食节”等系列活动的成功举办，平坝区在省内外的知名度和美誉度大幅提升，“平坝旅游热”不断升温。

绿之梦 生态家园共建

重点行业整治持续推进。严格执行环境监管“六个一律”，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批、规范提升一批”思路，近年来出动检查1256次，检查企业404家，下发环境监察执法通知书178份。以环境法制建设为出发点，严格执法处罚，共查处环境违法行为116件，罚款224.47万元；关闭普通烧结砖厂7家，取缔水晶加工作坊14家，取缔土法煅烧铝矾土窑2个，煤矸石煅烧场1个；全面推进重点行业整治提升工作，全区淘汰落后产能31.94万吨。

掀起“生态治理风暴”。以创建国家环保模范城市和省级生态区为契机，大力加强红枫湖流域、三岔河流域、县城东门河的综合整治，打造宜居环境；深入实施三年绿化攻坚战，完成封山育林面积达10.3万多亩，小河流域治理面积5万亩，治理石漠化面积36.36平方公里、水土流失面积3724.6公顷，新增营造林8万多亩；完成乐平河流域梨树边、石旮旯、盘龙树、黄家庄等多家煤矿污水处理设施建设工作，对齐伯镇燕子脚煤矿、乐平镇鸿武煤矿2个关闭煤矿实施复垦综合整治工程，对贵安乐煤矿矿井进行炸封。

开展污染减排攻坚行动。全面实施管理减排、工程减排、结构减排“三大减排措施”，污染减排初见成效。加快完善基础设施，完成县城污水处理厂一、二期管网和夏云、白云、天龙三个乡镇污水处理厂建设，完成台泥水泥有限公司低氮燃烧及时改造+脱销设施建设、华兴玻璃有限公司脱硫设施项目建设。近年来，新核发排污许可证294个，年审594个。通过《排污费征收管理系统》软件，及时对辖区内企业排污费进行核定，对排污费缴纳情况进行在线填报及数据更新，全区共计征收排污费1181.85万元（包括煤炭五统一收费），对所征收排污费及时解缴，解缴入库率100%。

夯实生态基础。在污水治理方面，投资5717万元、3430万元建设污水处理厂一期、二期工程，投资2672万元建设夏云镇污水处理厂，投资3000余万元建设夏云工业园污水处理厂，投资1120万元建设白云镇污水处理厂，目前全区城乡一体化的污水处理体系初具规模，城市生活污水收集率达90%以上；在垃圾治理方面，投资8000万元启动日处理量200吨的台泥水泥窑协同垃圾处置项目建设，项目建成后，实现全区垃圾无害化处理100%，建立“村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾处置机制。近年来投资878万元，在天龙、夏云、白云等乡镇12个村实施农村环境综合整治项目，加强农村垃圾收集、转运和污水收集处理等基础设施建设。

加强生态环保宣传。积极将生态文化建设贯穿生态区创建全过程，引导全社会积极参与生态环保活动，近3年，全区共投入50余万元用于生态区创建宣传，开展了环保“三进”、环保书画展、生态环保知识竞答、“低碳生活、绿色消费”等一系列活动，让生态文明理念更加深入人心。

绿之福 生态福利共享

创建省级生态区的三年，是平坝生态环境质量稳步提升的三年，也是生态资源向生态经济快速转型的三年。自2012年平坝启动省级生态县创建工作以来，以稳定和改善环境质量为主线，以推进环保十二件实事为抓手，以创建省级生态区和创建国家环保模范城市为载体，全力抓好“设施建设、执法监管、体制改革”三大环节，各项生态工作协调发展。一组组数据印证着平坝人享受到的“生态福利”：河网水质污染程度逐年降低；全区重点饮用水源水质达标率100%；大气中的二氧化硫、氮氧化物、总悬浮物颗粒等污染物浓度日均值均符合国家二级标准；城区环境空气质量优良率99%以上，城市声环境质量属较好水平；森林覆盖率率达到39%；全区共建成乡镇（街道）垃圾中转站9座，实现城乡环卫保洁一体化；县生活污水处理厂日均处理量达1.5万吨，无害化处理率达75%以上，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达90%以上；乡镇（街道）专职环保员、村级环保协管员队伍日渐壮大，形成完善的生态环保网络。全区31个行政村获得市级生态村称号、10个行政村获得省级生态村称号、7个乡镇获得省级生态乡镇称号。

此外，平坝区还完成了2015年“河长制”项目、古村落传统保护项目、水污染防治项目、农村环境综合整治整县推进项目、农村垃圾基础设施建设项目申报实施方案编制等工作，总投资上亿元。

“平坝是块宝地，更是块福地。在全面推进小康社会建设的进程中，我们将牢牢把握发展和生态两条底线，统筹推进城乡协调发展，努力把平坝建景观和自然景观珠联璧合的黔中最具竞争力的中等城市，为老百姓创建一个生活舒适、景致怡人、文化底蕴厚重的优美宜居家园，坐享真山秀水，看得见乡愁。”平坝区委书记芦忠于说。（作者单位：平坝区新闻传媒中心 责任编辑/哈文丽）