高校学生欠费原因分析及应对策略

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【摘要】近年来，由于各种原因，高校不同程度存在学生欠费问题，尤其是非家庭经济贫困原因的欠费现象仍然存在，为加强高校的收费管理，减少人为因素欠费，本文对高校学生欠费原因进行了全面分析，并提出了相应的应对措施，以确保高校能够为每一个受教育的学生提供公平的教育资源和环境。

【关键词】高校 欠费 原因 措施

多年来，随着国家高等教育政策的不断推进，高校办学规模不断扩大，在校生人数逐年增加，学费在高校办学资金来源中的份额也越来越大。如何加强高校的收费管理，减少人为欠费，是高校财务工作者、学生管理工作者需要共同面对和解决的一个问题。据不完全统计，高校大学生的欠费率高时曾达到10-20%。随着国家一系列奖、助、贷等学生资助政策的出台，高校因经济困难而欠费的学生人数大大减少，但仍有约3-5%左右的欠费率存在，欠费原因各种各样。为了营造良好、公正的教育环境，本文从高校学生收费现状、高校学生欠费原因分析、加强收费管理的措施等方面进行了全面阐述，以便高校采取适当措施，在“不让学生因家庭经济困难而上不起学”的前提下，加强管理，将高校学费的欠费率控制在合理范围内。

一、高校收费政策依据及现状

目前，我国高等教育仍为非义务教育，受教育者需要按国家规定的收费标准缴纳学费等费用。现阶段，高校收费主要政策依据为《高等学校收费管理暂行办法》，其中第三条、第十三条均有明确的规定，“高等教育属于非义务教育阶段，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。”

多年来，高校一直依据《高等学校收费管理暂行办法》上述规定开展高等教育活动，收取相应的费用，所收费用已经成为高校开展教育教学业务活动的主要资金来源，广大的学生家长、学生、社会对高校学生收费工作也给予了广泛的理解和支持。为了保证学生顺利接受高等教育、完成学业，国家也出台了一系列学生济困助学政策，为家庭经济困难学生提供了多种解决困难的途径。

二、高校学生欠费原因分析

（一）学生及家长对高校收费工作的认识不够

由于政策宣传的不到位，个别学生、学生家长对有关高等教育收费的政策不了解，没有及时缴纳学费的意识，有些还存在误解。

（二）各级教育、行政机构对国家济困助学政策的宣传力度不到位

由于各级教育、行政机构对国家济困助学政策的宣传力度不到位，使得有些经济困难学生家庭对国家的资助政策不了解或了解不彻底。目前，为了切实减轻家庭经济困难学生的经济负担，确保所有学生不因家庭经济困难而上不起学，国家及各高校出台了一系列学生资助政策，包括：生源地学生贷款、校源地学生贷款、各类国家奖助学金等，对于家庭经济特别困难的家庭，各高校还可以按规定减、免相关费用。可以说这一系列的学生奖助学金政策基本可以解决家庭经济困难学生的经济问题。在实际工作中，我们发现，由于相关济困助学政策宣传的不到位，还存在家庭经济困难学生因不了解有关助学政策、未能及时享受有关助学贷款政策而拖欠学费的情况。如：按规定可以办理生源地贷款，但因政策宣传不到位而没有办理生源地贷款，给学生完成学业增加负担。

（三）高校管理措施不到位

部分学生非正常欠费一拖再拖，目前，随着国家各类学生奖助政策的不断完善，高校学生确因家庭经济困难原因而发生欠缴学费的概率大大减少。绝大部分学生欠费与高校的学生收费管理措施不到位有关，与各职能部门的职责划分不清有关。没有形成有效的工作机制来遏制学生非正常欠费。

（四）新时期大学生的诚信缺失

在实际工作中，我们发现在欠费的大学生当中有相当一部分并非家庭经济困难原因，而是诚信缺失。主要表现：将本该用来缴纳学费的钱全部或部分用于日常生活消费，导致学费长期拖欠，这类学生在家瞒着家长，在老师面前装可怜，背后花费大手大脚，没有诚信意识。

（五）高校教育教学改革的不断深入

客观上造成部分学生不能按时交纳学费。近年来随着高等教育改革的不断深入，学生参加实践锻炼、顶岗实习、校外实验实训等各种校外活动越来越多，有些因所学专业及行业的影响，可能远离校园或者远离城市，客观上造成学生不能及时返校缴纳有关学费。

三、高校学生欠费的应对措施

（一）高校要加大政策宣传力度，提高学生及家长对高校收费工作的认识

高校可通过适当的途径（网络、媒体、咨询会、新生培训等）将国家有关高等教育收费的政策进行宣传，使学生、学生家长明白：我们国家现阶段的高等教育是收费的，缴纳学费是每一个接受高等教育的大学生应该履行的义务，高校的收费标准、收费项目是经过国家政府部门审批的，没有乱收费。

（二）高校要完善助学政策宣传力度

各有关教育行政部门要加大对国家济困助学政策的宣传力度，使党和国家的惠民政策落到实处，取得实效，同时可适当缓解或减少高校收费工作的压力。

（三）高校要完善学生收费管理制度

通过制度进一步明确相关管理部门的职责和权限，明确学生缴费在学生接受高等教育、完成学业体系中的地位和作用，加强对学生欠费管理。通过收费制度告知学生：交费或欠交费、早交费或晚交费会产生的各类后果，学校职能部门也要各尽其职、积极配合、通力协作，达到使学生不愿意晚交或欠交学费的效果。

（四）高校要及时与学生家长进行沟通、联系，加大对新时期大学生的诚信教育

学校一定要建立与家长的定期沟通机制，让家长及时了解学生在校状况，及早发现、及早制止，尽可能地减少此类欠费情况的发生，同时高校也要通过各种宣传手段（会议、培训）加强对大学生的诚信教育。

（五）高校要尽可能地提供比较完善的缴费手段

高校要尽可能地提供比较完善的缴费手段，为学生缴费提供便利条件，减少因缴费条件所限造成的学生欠费。高校应充分利用现有的信息化手段，实现包括网上缴费、手机银行缴费等在内的多渠道缴费方式，为这些不能及时返校的学生缴费提供方便，可适当减少这部分学生的欠费率。

（六）高校应采取措施，将国家及地方政府的有关学生资助政策真正落实到位

真正解决好“贫困生”经济来源，减少这一群体的欠费率。主要措施包括：①努力做好勤工助学工作。各高校要不断加大资金投入，增加勤工俭学岗位，为更多的学生提供勤工助学的机会。对高校来讲，一些非技术性、临时性的简单劳动（如：教室保洁、校园卫生、食堂餐具整理等）大多都可作为“勤工俭学”岗位提供给这些学生。一方面可减少高校聘用临时用工支出，一方面可解决这些学生的经济困难。②设立各种奖学金、助学金。有关部门和各高校要解放思想，开拓性地开展工作，要进一步加大工作力度，通过各种途径多方筹集资金，在国家奖助学金的基础上，设立多种多样的助学金、奖学金，为经济困难的学生提供经济资助。③给予经济特别困难学生适当的减免学费或经济补助。④给予贫困生物质帮助的同时，更要注重对其进行“精神扶贫”，使他们成为真正成为能够自食其力的有用之人。