全面预算在水利工程管理单位中的应用与创新
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇全面预算在水利工程管理单位中的应用与创新范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：在水利工程建设中，为保证成本较低且施工质量的可靠，一个好的工程预算至关重要，因此，对预算管理的完善成为解决工程财务问题的重要保障。如何做到全面预算成为水利工程建设的关键问题，本文就水利工程中全面预算的应用及创新进行分析探讨。
关键词：全面预算 水利工程 应用 创新
中图分类号：TV文献标识码： A
蓄水量的增加使得水利工程规模扩大，各个管理部门的经济压力也相对加重，在保障施工效率与质量的同时降低施工成本，缓解经济压力成为水利工程管理部门的焦点问题。
1.保障经济效益
水利工程建设体系相对庞大，一个好的水利预算管理体系不仅是对管理当局职能部门的考验，更能为工程实施周围的人类造福，为社会创造更大的效益。全面预算一般是对市场经济进行详细调查走访后做出的合理预算，这种预算能够最大限度地节约建设成本，节省原材
料，能够确保资金的合理使用。
2.减少资源浪费
水利工程的建设与水资源的合理应用有着密不可分的联系。水利行业是我国工程建设中的重要行业，对我国居民的正常生活起着非比寻常的作用。水利工程的预算全面与否直接关系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施进行科学预算管理能有效减少水资源的浪费。
3.提高控制能力
合理的预算管理是确保水利工程建设内部协调发展的重要管理体系。管理者通过对管理责任进行分级布置，做到合理分工，使得各个部门能明确本部门内部的管理职能，保障部门之间工作的协调性。从而提高各个部门的管理效率，加大部门之间的相互监督，使得所有的部门之间既能做到分工明确又能做到统一管理。各部门对自己管理范围内的预算实施方案能做到详细评估，对实际执行过程中的数据和预算数据进行比较，找出两者之间的差异，与其他部门预算进行对比，做出合理的调整方案。
4.提高员工工作积极性
全面预算要求全部员工参与到预算行列当中，可以对员工的工作业绩进行评价考核，以此考核作为评判依据，客观公正地对员工进行奖惩，让业绩较高的员工传授经验给业绩较低的员工，从而提高员工的工作积极性。在水利工程的建设当中，能使得每位员工明确自己的职责与权限，有利于他们根据自身能力条件合理制定自身的发展目标，提高他们的工作效率和工作积极性。
二、全面预算在水利工程建设中的应用
1.在水利工程建设中，要保障全面预算的有效实施，必须制定一个完善的管理组织框架，采用指定的人员对组织框架进行指导和管理。工程施工的管理者必须提高整个工程财务部门的管理职能，给予财务部门一定的管理和参与决策的权利，加强对财务数据的分析。预算管理机构可以根据财务部门给出的数据对整个工程施工环节资金使用情况做出预算，将全面预算体系充分融入到整个工程的建设当中，使得各个部门全面参与预算机制，促进全面预算的顺利进行。
2.水利工程建设的作用不仅仅是用来发电灌溉的，除此之外还有养殖业和旅游业的发展。全面预算都会考虑到水利工程发展模式的多元化，保证水利工程在使用过程中做到各个方面综合发展，使得水利工程的发展适应不断变化中的市场环境。大力改革水利建设的经营环节，能够推动预算达到整体协调效果，让全面预算达到覆盖范围广、建设成本低的特点。
3.机器设备和建设材料的成本在水利工程建设中所占比重较大，因此全面预算在物资管理方面的应用也相当广泛，物资管理的合理有效性将直接影响到工程建设中成本的控制问题。所以应该采用一些措施对物资成本进行降低，在材料采购过程中可以采用集中采购，这样可以节省一定的成本费用。物资管理不善也会导致成本加大，所以应该加强物质管理，保证库存物资的安全，在施工过程中也应该谨慎使用机器设备，加强施工人员对机器设备进行操作的培训，保证在施工中机器使用的安全性和有效性。
4.虽然在很多工程中，施工人员和施工管理者重视工程的质量问题，但有些质量问题还是会在工程完工阶段或是工程使用中逐渐暴露出来，所以在工程预算中一般会对工程的后期维修工作也进行详细规划。对于维修费用和机器设备的维修零件也会做出详细说明。水电站由于长期防洪防涝，时间较久后表面会出现一些裂痕，工程人员在预算中对于裂痕的修理也会纳入预算目标，对修补裂痕时所采用的材料以及其进料成本做出合理预测，一方面可以保障水电站的后期运营顺利进行，另一方面可以使得材料合理使用，避免浪费。
三、水利工程建设中对全面预算进行的创新
1.选材价格方面的创新
每项工程在建设中都会涉及一定的建设费用，水利工程建设也不例外。直接人工费、间接人工费用、材料费及施工机械使用费等都是预算必须考虑的问题。传统的预算措施不但草率地选择使用材料，还不对材料质量进行检测，在耗资巨大的工程中，劣质的材料会造成工程质量出现安全隐患，从而使得材料出现浪费。材料的使用将直接影响到工程预算价格的大小，所以应该对工程预算中进料资金做出合理预算，考虑到影响材料价格的各个因素，针对不同的因素采取合理取材方法，以最低的价格为标准，以安全为保障，既要保证材料使用中不能大量浪费，还要确保工程质量相对稳定，这样不但节省资金还能提高效率。
2.预算策略中的创新
全面预算在预算当中应该以定额预算作为基础进行预算管理，一般在工程建设中，都有着规定数量的资金流出，每一期工程都会花费这些基础费用。随着水利工程实施中对技术方面的改革加大，一些新的技术产品使用的定额费用将会提高。所以在预算初期，应该先对这些定额费用进行计算，由于这些费用一般出入不大，不会对后期预算产生影响。预算人员应该弄清所有定额项的全部内容和使用范围，就可以在使用中快速查找和合理应用。在后期的预算中可以根据具体情况对预算做出调整。
3.工程设计方案中的创新
在水利工程的施工设计方案中，本着科学、经济、合理的原则进行设计规划，施工人员一般会根据工程施工量的大小和施工特点地合理进行工程施工方案的编制。施工方案的编制会直接影响到整个工程的造价。在设计方案过程中，应该对外部环境进行全方位的考察，并根据工程建设的规模和本单位的实际情况，做到工程内外设计的合理化，使用精确数据对工程实施方案进行说明，对设计资料和设计图纸要进行全方位考察，图纸中应清楚明白地标明施工任务以及工程量。设计方案还应涉及到各个领域材料的应用及其具体的价值，越详细的设计方案越能使得预算效果达到最佳。
4.预算管理模式方面的创新
根据水利工程建设的具体情况不同，在工程施工中所选用的预算管理模式也会不同。对于大型水利工程可能会采用较为复杂的管理模式，对于中小型水电站的修建可能会采用比较简单的管理模式。不管是简单还是复杂，随着信息技术的发展，这些管理模式就会显得不那么灵活。水利工程建设应该在全面预算的基础上改进管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS对水利信息进行采集，然后做出分析；也可以使用RS对气候变化和水资源的变化提供数据资料，防止恶劣的气候引起的工程事故，判断水位变化和洪涝灾害的发生，针对这一
系列问题做出提前预防方案，对灾害影响程度进行数据分析，让整个系统进入数据化管理，将工程造价预算的数据通过网络传入数据管理中心，再结合工程建设使用资金的具体情况制定合理的预算体系。
结束语：随着我国经济的快速发展，对工业建设的要求也逐渐提高。在经济建设中，把握国有经济，壮大国民经济就应该从基层做起，首先对工程的资金链进行把握，做好全面预算以推动经济快速发展。
参考文献：
[1]杨颖红.浅谈水利工程实施中财务管理应注意的几个关键环节[J].商情,2012（13）.
[3]康久安.浅议水利工程项目造价和资金控制[J].城市建设，2010（19）.
[4]王新军.现行水利工程定额中人工预算单价的缺陷及改进建议[J].水电能源科学,2009(6) .
[5]裴红萍,宋樾.水利预算绩效管理现状与思考[J].中国水利,2013(6)