农业经济增长的基本理论与政策建议

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【摘 要】近年来我国先后出台和实施了一系列扶持农业经济的政策，农业经济已取得可喜成就，但是我国农业发展仍存在许多问题，这些问题在很大程度上制约着我国农业经济的高速持续增长。本文研究了农业经济增长基本理论并提出了相关政策建议，旨在了解和解决农业经济增长中的限制性因素和问题，为加速我国农业经济增长提供理论依据和建设性意见。

【关键词】农业；经济增长；基本理论；政策建议

农业是国民经济的基础，农业发展水平关系到国民经济的发展，关系到社会运行的稳定。国家历来重视农业问题，先后出台并实施了一系列相关政策来扶持农业的发展。但与此同时，对农业经济增长的知识认知局限以及许多隐患和问题仍然制约着我国农业经济进一步的高效增长。由此可见，完善农业经济增长理论与加强政策建议对保证我国农业经济高速持续增长具有重要意义。

1 农业经济增长的定义

经济增长有两种不同的定义：一是在某个相当长的时间范围内，一个国家或地区所能持续生产的全部产品和劳务总量，即实际总产出的持续增加；二是按人口计算的人均实际产出的持续增长，这两种定义是相互联系的。农业经济增长的定义从不同角度出发，其表述也不同：从投入产出关系角度看，它是指一个国家或单位一定时期内产出与投入比的增长；从总量角度看，它是指一个国家或单位一定时期内农业生产的全部产品总量的增长；从总产值角度看，它是指一个国家或单位一定时期内农业总产值的增加，是农产品的价值表现。

2 农业经济增长理论

2.1 古典经济增长理论

古典经济增长理论中，经济增长取决于以下两个因素：资本积累率和资本使用率的高低。古典经济增长理论主要是从资本要素供给方面来分析经济增长问题的，此理论的一大缺陷在于它假定资本投入量和劳动力数量比例不变，并且把技术进步、人力资本等因素视为外生变量。

2.2 新古典增长理论

新古典增长理论中，储蓄与投资是等价的，投资全部来自储蓄，投资的收益率是递减的；技术为外生的，技术因素的规模收益不变，劳动要素是同质的；劳动和资本可以相互代替，资本的增加促进产出的增加，可以通过调整劳动和资本的比例来调节资本/产出比率，最大程度实现经济增长。但是，该模型没有引入投资预期因素，回避了理论上的经济增长率与实际经济增长率之间的不等性问题，从而得出经济稳定增长的结论。

2.3 新经济增长理论

20世纪80年代中后期以“收益递增与长期增长”和“论经济发展的机制”为标志，进入了一个新的发展阶段——新经济增长理论。新经济增长理论确立了政府在经济发展中的作用，政府研究总结出一套经济政策能够维持并促进经济长期增长的方法；该理论认为特殊的知识和专业化的人力资本积累可以使规模收益递增，最终使总规模收益递增，这就找到了经济持续增长的源泉与动力；新增长理论还指出了“边干边学”以及知识积累在经济发展中的重要作用，厂商可以从自己的投资活动中学到很多东西，增加经验和知识的积累。

3 农业经济增长的影响因素与政策建议

3.1 农业经济增长的影响因素

我国农业经济增长的影响因素很多，各个影响因素的综合作用促进了我国农业经济的增长，这些因素具体来说有农业科技进步、政府支农政策、农村金融发展、物质投入、人力资本投资等。气象灾害因素对我国农业经济增长影响比较大，其中尤其旱灾、洪涝灾对我国农业经济增长影响显著，冷冻灾、风雹灾对农业经济增长也有一定影响。另外，各个影响因素之间也还存在着相互制约的关系。

3.2 促进农业经济增长的政策建议

3.2.1 加快农村金融发展，提高农村金融服务水平

央行可实行较为宽松的贷款政策，对向农户贷款并建立长期合作的金融机构给予一定的优惠政策，确保农业贷款数量持续稳定增加；多渠道的引入农业资金，增加农村资金供给量和投放量，促进农业经济增长。

3.2.2 培养一大批农村实用人才，提高人力资源素质

在人力资源方面，重点是提高农民应用技能和科技水平。大力培养党员、村干部等农村带头人；大力培养养殖户、种植户等农村生产型人才；对农村中学生提供免费培训，对农村大学生回乡创业给予补助和贷款补贴。

3.2.3 加快农业机械化

充分发挥农业机械化作业具有的规模化和节约成本的优势，不断拓展农机作业新领域，提升农机服务水平，充分发挥农业机械化作业在农业经济增长中的促进作用。

3.2.4 充分发挥财政支农政策对农业经济增长的作用

国家应该建立资金支出责任追究制度，对资金支出的流失现象追究责任到个人；加大对农业扶持力度，做到对农业直接补贴、补贴到位；另外，还应加强对资金使用的检查力度，规范资金的使用行为。

3.2.5 对气象灾害要预防和治理相结合

对气象灾害进行动态观测和预警，同时引进外国先进的技术和先进的经验，定期对最新的气候问题进行探讨。由于气象灾害不能够完全准确的预测，这就要求政府建立一套相应的应急预案，一旦气象灾害发生便能在最短时间内做出反应，将损失减少到最低。

3.2.6 发展和完善农业科技创新体系

打破部门区域学科的限制，促进资源的充分流通，有效的整合科技资源以达到最大效用。高校在农业科学研究方面应注重解决实际问题，改善重成果轻应用、重数量轻质量的不良情况，加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业自主创新，促进农业科学技术进步。

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