水利局打非治违专项行动实施方案

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根据国家、省、宜昌市及当阳市关于深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知精神及总体布署，现结合本单位实际制定实施方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十精神，坚持科学发展、安全发展理念，切实落实中央、省、宜昌及当阳市加强安全生产工作的一系列要求，依法依规，严厉打击各类非法生产和消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为我市冲刺全国百强县市提供安全保障。

二、行动范围

在全市水利系统全面开展“打非治违”专项行动。重点对全市大、中、小型水库、中小河流治理、各水利水电工程建设施工现场、河道采砂等项目进行专项治理。

三、行动内容

1、完善隐患排查治理制度，排查安全隐患。重点是对各大、中、小型水库集中进行一次安全隐患排查，结合全市防汛安全大检查一并进行，彻底清除安全隐患，确保水库安全度汛及人民生命财产的安全。

2、检查治理无证上岗、违规作业现象，重点检查发电生产、防汛排涝及河道采砂等，查相关作业人员无上岗证及相应的工作业务证件，采砂作业无证开采、超范围开采等，坚决制止无证上岗、违规作业、违法开采现象，确保生产及人员的安全；

3、检查治理水利水电工程施工有无将工程发包给不具备相应资质的单位承担；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程；有无转包、违法分包；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产人员有无安全生产考核合格证书、特种作业人员有无操作证书等。

四、行动要求

（一）加化领导，落实责任。市水利局成立“打非治违”专项行动领导小组，负责全系统“打非治违”专项行动，局党委委员、副局长席承孝同志任组长，李永菊、文家华等同志为副组长，领导小给下设工作专班，余勇、余颖、刘绍华、许忠华、罗孝杰、罗春等同志为工作专班人员。统一领导本系统“打非治违”专项行动，加强指导协调和监督检查，工作专班具体负责全系统的各项检查、督查活动，密切配合上级有关部门开展的安全检查活动。各单位负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展治理和纠正违章行为，认真排查、治理事故隐患；

（二）建立机制，深入推进。“打非治违”专项行动要坚持属地为主与行业督导相结合，单位自查自纠与政府、部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。各单位要将治理和纠正违规违章行为，排查和消除事故隐患贯彻专项行动始终，建立依法自我约束、自主管理的长效机制。各相关单位要将打击突出的非法违法生产经营建设行为贯穿专项行动始终，切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各水管单位要密切配合，齐抓共管，建立联合执法机制，始终保持“打非治违”的高压态势。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位要结合“安全生产月”活动，采取多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传，营造良好的社会氛围。要引导广大干部职工和人民群众参与、支持“打非治违”工作。要加强社会和舆论监督，对非法违规行为导致的事故要及时公开曝光、从快从严查处。专项行动期间各单位要加强信息报送工作，每月25日向市水利局水利水电工程质量与安全监督站报行动进展情况。2013年12月15日前向局水利水电工程质量与安全监督站报送“打非治违”工作总结。（编辑：琛哥）