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展鹏:好人好官

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传主小档案:研究生学历,历任山东省莱西市人事局引进外国智力办公室主任、莱西市店埠镇副镇长、共青团莱西市委书记;现任莱西市梅花山街道党工委书记、产芝水库管理局局长。

守望者

展鹏坐在水库岸边。

正是初秋时节,水库两岸,枫叶似火,层林尽染,垂柳深黛,摇曳生姿。微风吹过,明净如洗的水面,顿时泛起一片潋滟波光。而水波细密的声音,高高低低,声声入耳,一似母亲哼出的摇篮曲。

展鹏心醉不已。

从2009年出任水库管理局局长,闲暇时独自到水库边走走,看看,便成了最让他感到惬意的事情。他也渐渐熟悉了库区的一草一木,熟悉了库区的四季变化――从暖春时节的万顷水面渐碧、极目波光盈盈,夏季的绿阴如海、十里荷莲,到秋天的枫红果黄、色彩浓烈,再到冬日的冰凌如花、万物素裹银装,宛若一片童话世界。可以说,在他眼里,偌大的库区,一年四季,无一时不美,更无一处不美。而库区的好处,并非仅仅体现在她的四季皆美:作为胶东半岛最大的水库,产芝水库长年担负着向莱西、即墨和青岛市区供水、防汛、农田灌溉等重要职责。除此,水库以56平方公里方圆和超过4亿立方库容,滋养着大地,在库区周边生成了一道近200公里的环形景观水系,特别是一个植被葱茏、鸥鹭翔集的水畔生态湿地,更长久地庇护和福荫着百万莱西儿女。

也因此,上任之初,展鹏便深感自己肩头责任之重。而他心心念念,时刻不敢稍有懈怠的,就是要为莱西保住这一方上天赐予的宝地,让水库和整个库区,水常清、树常绿。

一次,在对水库做例行巡视时,展鹏发现溢洪道边有一个管子,正往外流污水,大惊之下,他问边上的一位工作人员是怎么回事。工作人员回答说是一家饭店的排水管。水库渔业资源丰富,盛产数十种珍贵的淡水鱼,于是,水库周边便先后开了数十家以经营鱼宴为主的大小饭店。既然一家能把污水往库区排放,其他饭店很可能都会如此。展鹏马上分派人手,对所有饭店进行排查。调查的结果是触目惊心的:大部分饭店都将生活污水排进库区,有的甚至直接排进水库。就在那一刻,展鹏心痛不已,愤怒不已。他知道,虽然河水有自净功能,但如此日复一日、年复一年地排放污水,依然会对水库产生破坏性的影响。

以水库管理局的名义,展鹏向各家饭店送达了排水管道整改通知,主要内容是,饭店必须在规定时间内,将下水道全部并入市政排污管网,逾期不办者,水库将收回饭店的承包经营权。

那些饭店的建筑产权属于水库,水库要收回来确实是一招杀手锏。这一点饭店老板们心知肚明。但是,要按照水库的通知做,饭店就要付出一大笔费用给市政部门。为了自身利益,开始时老板们都是软磨硬泡,拒不执行,有的甚至托关系找展鹏说情。用整整一天时间,展鹏与饭店老板们谈话,反反复复地宣讲环境保护对库区、对莱西的价值和意义。“难道你们真的愿意因为眼前的一点蝇头小利,就让自己成为水库的破坏者,成为所有莱西人的公敌,成为历史的罪人吗?”最后,展鹏问。

闻言,老板们默然无语。

很快,饭店的下水管改造工程陆续开始。

事后,展鹏带人挨个饭店查验,每个饭店的排污管道都达到环保指标。展鹏笑了。

今年盛夏,莱西多雨,水库水位一度超过警戒线。那些日子里,每一场雨、每一次涨水,都牵动着展鹏的心。而他身披雨衣行走在库区,行走在风中和雨中的身影,也从此留在了水库员工们的记忆里。

“平时,‘局长’是大家对我的称谓。但在我内心深处,我对自己的角色定位只有一个,那就是:水库守望者。而这也正是党和人民赋予我的一份神圣职责。我将以自己的青春和激情去完成这一使命。除此,我别无选择!”展鹏说。

局长的体面

刚刚上任局长的时候,水库的财务状况曾让展鹏倍感压力:职工平均工资只有1000元,另有700多万的债务。收入如此之低,职工的心气儿和工作热情自然也高不起来。展鹏的应对之策首先是“节流”:控制开支,少花钱,不搞大的投入。他上任之前,管理局就准备兴建新的办公楼,因为局机关一直都在平房里办公,条件确实需要改善。但展鹏毫不犹豫地否决了。“职工连全额工资都发不了,外债欠了那么多,盖楼,没有必要。”他还规定,所有办公用纸全部双面打印;即使是一件简单的办公用品的采购,也必须在办公会上讨论……有职工私下里议论:这个局长手紧!当然,职工们对此是开心的,因为这个手紧的局长节省下来的每一分钱都是水库的,也是他们大家的。事实也正是如此:谁愿意自己的单位有一个大手大脚的领导呢!

“其实,这要感谢在共青团工作时的锻炼和培养。”展鹏告诉我。那时,团市委的经费有限,有时,搞一个全市性的青少年活动,所有经费加起来只有几千块钱,活动要搞,而且要搞好,但钱就那么多。“怎么办?我只能一分钱掰成两半花。每一分钱都花在不得不花的地方,就是老百姓说的,得花在刀刃上。”展鹏说。让展鹏至今都引以为自豪的是,虽然经费一直紧巴,但整个莱西的共青团工作一直都开展得风风火火,有声有色。共青团莱西市委获得全国团建先进单位,也证明了这一点。

“节流”之外,便是“开源”:水库以供水为主业,供水多了,水库的收入自然就多。为了多要供水指标,他一次次往青岛等地跑。鱼的价格随行就市上涨,多供水,多要供水指标。而水库水源的优质和他的情辞恳切,常常让他如愿而归。还有就是水库每年出产的一百余万斤淡水鱼。以前,水库与捕鱼者签订一个价格后,往往好几年维持不变。展鹏不干,他要随行就市,随时根据市场,提高鱼的价格。“展局长刚来时鱼价每斤平均三块多,现在已经超过五块了。仅此一项,就能为水库增加几百万收入。”采访中,水库一位普通干部告诉我。

如今,水库已经还掉了全部700万的债务,职工的平均工资已经超过2100元,与三年前相比翻了一番多。但展鹏的办公室依然是三年前的模样,简单到近乎寒酸。一个朋友来看他,沙发上一坐,乐了:“不盖楼,窝在平房里办公也就罢了,可你总该给自己弄一个像样的办公室。瞧瞧你这沙发,破得里面海绵条都露出来了,太有损你一个局长的体面了!”展鹏正色:“一个局长确实得有局长的体面,但我觉得,单位的状况越来越好,职工收入越来越高,上下一心,团结和睦――我觉得,那才是我这个局长最大的体面。”

好人好官

曾经,一个他极为敬重的老人,跟他说过一句话:一个好人未必是一个好官,但一个好官,必定是一个好人!

这句话,展鹏一直记在心里。

“工作十多年了,通过自己的经历,我对那句话的感悟和体味越来越深。我觉得要做一个好人,继而做一个好官,首要的一条就是必须做到‘三公’,就是公正、公平、公开!”展鹏说。

在局机关,展鹏也确实做到了这一点。比如,水库的所有财务开支都必须透明、公开,让每一个普通职工都能知晓每一笔开支的去向和用途。而对水库困难职工的救助,也采取层层推荐、讨论、最后公示的方式,让每一笔救助款都能达成雪中送炭的效果。

每年开春,水库开始大捕。鱼老板们往往提前一个月就开始动起来,托人的托人,找关系的找关系,都想得到水库的独家捕捞权。这时,展鹏就让自己变得油盐不浸,刀枪不入。他的回答只一句话:投标。

投的是暗标。每个鱼老板可以根据自己对市场的判断,向水库报出一个价格。最后开标,价高者得。所谓价格面前人人平等,而水库的利益也就得到了最大的保证……

行政公开,职工气顺;而收入节节攀升,更让职工心情向好。水库的整个风气也因此大变。采访展鹏时,他收到一个短信,内容是报告水库某处刚刚有一条小船下水。我问是怎么回事。展鹏说是外面有人下水偷鱼,给他发短信的是单位的一位职工。

给巡库人员打完电话,展鹏告诉我,现在水库员工的主人翁意识特别强,保护水库的一草一木,已经成了他们的一种自觉意识。“我真的很庆幸,自己能有这么好的员工。我现在唯一应该做的,就是殚心竭虑,并调动每一个人的积极性,让水库的明天更好。”