“两美”浙江建设的成效与启示研究

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【摘要】近年来，浙江省以“五水共治”“三改一拆”等重大举措倒逼传统经济转型、升级，将绿水青山换做金山银山，并提出“两美”浙江的伟大构想，成为建设“美丽中国”的先行区，受到各界瞩目。基于此本文分析了两美浙江发展中存在的问题，并提出了解决措施，以期为建设美丽中国提供经验。

【关键词】两美；浙江；启示

浙江历史悠久，文化灿烂，是中国古代文明的发祥地之一。浙江又是吴越文化的重要发祥地，有着十分丰富和特色鲜明的传统文化。悠久的历史和灿烂的文化，使浙江赢得了“丝绸之府”“鱼米之乡”和“文化之邦”的美誉。建设美丽浙江，是美丽中国在浙江的生动实践，是我省人民群众对美好生活的共同期待。

一、两美浙江发展中存在的问题

产业层次不高、发展后劲不足，经济转型升级之路，依然任重道远。资源要素紧缺，浙江的河流、泥土、空气涌现不同水平的污染。河流污染、雾霾天、食物平安危机等经济发展的不良“副产品”，成为影响百姓获得感的热点问题。

二、两美浙江建设经验与启示

（一）树立最科学的理念。什么样的理念算是美丽美好意义上的科学理念？必须同时具备四个要件：清醒的认识、负责的态度、科学的理念、坚定的意志。清醒认识其重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民、历史高度负责的态度和责任，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚定不移地把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，努力建设美丽家园。以“重整河山”的雄心和壮士断腕的决心，以治水治污为突破口，既打出转型升级新天地，又取得生态文明新进展，走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

（二）实行最严格的制度。保护生态环境和追逐经济利益之间的博弈，往往最后一刻被利益最大化驱使占了上风。这个时候只有最严格的制度、最严密的法治才能使问题迎刃而解。当终身追究制出台后，企业将不再纠结不清于一时的蝇头小利；当考核评价体系完善后，政府将不再压力山大于唯GDP的指挥棒子。浙江始终严把生态红线，打好环境整治攻坚战，实行差别化的区域开发管理政策，不断优化区域发展布局，明确提出取消重点生态功能区县（市）地区生产总值考核，建立生态环境损害责任终身追究制等实质性改革举措。

（三）实现绿色发展，持续打好转型进级组合拳。环保无疑是“美丽浙江”建设的主阵地。当前要以“五水共治”为龙头，加强水环境治理，突出饮用水源保护，突出重点流域、重点河段和近岸海域污染防治，整体提升水环境质量。要以治污降霾为重点，加强大气污染联防联控。要建立土壤环境保护优先区域机制，以耕地和饮用水源地为重点，制定相应的保护措施。专家们认为，在“两美”浙江建设中，要紧紧扭住“经济转型升级”这个牛鼻子不放松，形成有利于节约资源、环境保护的产业结构；强化创新驱动发展，真正打造浙江发展新优势。环境问题根子在产业，要充分发挥环保倒逼机制作用，通过标准引领、准入监管、减排推动、整治促进、执法监督等措施，推动经济转型升级。要切实以“两美”浙江建设为契机，真正把经济发展转到质量、效益上来。

（四）实现绿色发展，推行绿色生产，发展绿色经济，提倡绿色生活。推行绿色生产，持续推进环境治理和生态保护。完善落实“河长制”，深化“五水共治”成果；深入实施大气、土壤、海湾污染防治，推进城乡垃圾收集、分类和处理；加快养殖业转型提升，减少面源污染。加强资源节约集约高效利用。加强生态文明制度建设。发展绿色经济，重点发展节能与新能源汽车、环保设备制造和综合服务产业，促进节能环保低碳技术及产业成为新增长点。着力提升景区品质，推动乡村旅游业转型。发挥山水资源优势，培育养老、养生、健康等生态经济新业态。

倡导绿色生活，积极培育和弘扬绿色文化，强化政府生态环境信息制度，充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用，全方位构建生态环境监督体系，健全生态环境共同参与监督机制，让绿色生活成为浙江百姓的时尚与潮流。我们要用“绿色化”来推动生产、妆点生活，把绿色转化为浙江的“软实力”。

（五）实现绿色发展，保持“山水人田湖”协调发展。“山水林田湖是一个生命共同体”的思想是人类对大自然认识上的一次崭新飞跃，即赋予大自然以人格意义上的生命尊严，又给予大自然以光辉层面上的人性关怀，同r作出对大自然以有机统一保护的庄严承诺。这一思想的提出与传播，必将对全国乃至全球各国尊重、顺应和保护自然具有广泛而长久的实践意义。浙江在贯彻对山水林田湖进行统一保护、统一修复的决策部署方面，提出完善环境保护区域协调和跨区域综合治理机制，不断增强对资源环境管制的统一性和系统性。

（六）注重生态建设更要注重人文建设。“两美”浙江建设需要形成精神动力、思想基础和文化条件。专家们认为，要培育和激发全体公民建设美丽浙江、创造美好生活的主体意识、参与意识和责任意识，使每个公民都自觉地投身于生态建设中，形成全社会共建共享美丽浙江、美好生活的新局面；要推动养成与“两美”建设相适应的思想品德、价值观念，在全社会树立一种人与自然、人与人、人与社会和谐相处、和谐共生的生态观念、生态心理、生态道德；要在全社会传播生态知识，（下转第60页）（上接第58页）开展多形式、多层次以普及生态环境知识为目标的国民生态环境教育，提升全省人民群众建设美丽浙江、创造美好生活的知识水平和能力水平。大力弘扬和传承中华优秀传统文化，公民道德建设持续健康发展。优秀传统文化得到保护传承；诚信主题宣传教育实践活动全面展开；志愿服务制度化建设加快步伐；各类主题文明行动蓬勃开展，文明出行活动深度推进、文明旅游活动影响广泛、文明用水活动广泛开展、全民节约行动全面展开。

三、结语

从“两富”浙江到“两美”浙江，既一脉相承，又与时俱进，体现的是浙江人民在建设富饶美丽家园、追求幸福美好生活的道路上，日益进取、永无止境地对科学发展实践探索的锲而不舍和对理论的精益求精。这就要求我们在前进的道路上更好更大地发挥主观能动性，一以贯之地抓，一届接着一届地干，为最终建成美丽中国的样本夯实基础。

【参考文献】

[1]史巧云.“两美浙江”的“统筹法”.浙江人大，2015-02-20.

[2]兰凯军.“四个全面”视域下推进“两美”浙江建设的路径选择.丽水学院学报，2016-05-10.