供销社体系建设工作要点

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2012年，市供销社按照省供销社安排部署，围绕全市经济社会发展，以开展“重点工作提高年”活动为载体，继续推进两大体系建设，努力开创供销事业新局面。

一、总体指导思想和工作思路

深入贯彻十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以全市“十二五”规划为统领，把不断密切与农民的关系作为全市供销社永久的追求目标，把直接组织和服务农民作为新时期供销社的根本任务，以高效生态农业建设为抓手，以带动农民致富、促进农业增收，推动供销社事业发展为核心，市、县、乡（镇）供销社联动，全力推进农村现代经营服务体系和组织体系建设，把供销社打造成为服务三农的综合平台。

二、工作重点

（一）加快推进农村现代经营服务体系建设

1、全力推进农产品经营服务体系建设

（1）发展农民专业合作社，建立标准化生产基地。围绕当地特色优势产业，每个县区供销社至少发展1家由供销社主导的专业合作社，标准化生产基地达到200亩以上，入社社员50户以上，辐射带动农户200户以上。（分管领导：潘翠芬，责任科室：农产品体系建设科，完成时限：2012年底）

（2）围绕当地大田作物等优势农产品，建立农产品经营服务体系。以由县区供销社主导的农民专业合作社或生产基地为核心，围绕培育品牌、质量认证、包装加工、产品营销等搞好服务，每个县区供销社至少将1个农产品基本做成体系，引导农民专业合作社培育2个以上农产品品牌，申请无公害、绿色、有机产品质量认证3个以上。（分管领导：潘翠芬，责任科室：农产品体系建设科，完成时限：2012年底）

（3）进一步推动“农超对接”工作。巩固提高6处农产品直采基地成果，继续组织开展“农超对接”工作，扩大对接规模和范围。每个县区供销社至少召开2次“农超对接”会议，引导10家以上农民专业合作社与大型超市实施对接。（分管领导：潘翠芬，责任科室：农产品体系建设科，完成时限：2012年底）

（4）构建农产品流通体系。围绕当地优势特色农产品，由县区供销社发起，成立县区农产品营销合作社或营销公司，构建“县级公司（营销合作社）＋合作社（基地）+市场”的农产品现代物流体系。每个县区营销合作社或农产品营销公司年交易额达到500万元以上。（分管领导：潘翠芬，责任科室：农产品体系建设科，完成时限：2012年底）

（5）进一步完善黄河口大闸蟹营销服务网络建设。按照黄河口大闸蟹“三进一建”工程（进超市、进酒店、进市场、建专营店）的要求，积极与国内外大中城市进行对接，以直接建设专营店为主，同时选择商等多种形式，开拓国内市场，扩大黄河口大闸蟹的知名度和市场占有率。不断规范黄河口大闸蟹有限公司的运作机制和模式，建设养殖加工基地，逐步增强公司的辐射带动能力。（分管领导：刘怀民，责任科室：财务审计科，完成时限：2012年底）

2、全力推进农资经营服务体系建设

（1）实施“沃土工程”，创新农资服务方式。进一步推动测土配方、科学施肥用药和化肥直供直施等系列农化服务，实现农资的服务性经营，逐步将农资经营纳入为农民生产服务的产业链之中。（分管领导：陈志强，责任科室：农村流通科，完成时限：2012年底）

（2）建设市级农资物流园区，实施农资配送。依托市级农资物流园区，扩展农资配送业务，以烟农公司为龙头，建设农资直营店10－20家。逐步建立起市有园区，县有配送中心，乡有农资超市，村有农资直营店的四级农资物流配送体系。结合“放心农资”网络工程建设，适时开展专用肥生产，进一步规范系统内农资市场秩序，平抑物价，杜绝农资假冒伪劣。（分管领导：陈志强，责任科室：农村流通科，完成时限：2012年底）

3、积极推动再生资源经营服务体系建设

依托实力强的再生资源公司，引进先进技术，吸引投资伙伴，进一步整合我市再生资源网点，探索建立集回收、加工、经营、服务为一体的综合性再生资源公司和废旧物资分拣中心，逐步构建起较为完整的再生资源经营服务网络。加强对现有再生资源公司的指导，积极推进再生资源公司的业务联合。（分管领导：陈志强，责任科室：农村流通科，完成时限：2012年底）

4、优化提升日用品经营服务体系建设

进一步整合“两进”工程、“万村千乡市场工程”和县区供销社自有网络资源，按照“直营、连锁、配送”的要求，积极建设直营店和加盟店，努力提升网络功能。结合合村并居和小城镇建设，积极参与农村社区服务中心的日用品和农资放心店建设，进一步提升完善日用品经营服务体系。（分管领导：陈志强，责任科室：农村流通科，完成时限：2012年底）

5、农村融资服务体系建设

为进一步推动农民专业合作社融资服务业务，缓解合作社生产资金短缺困难，实现合作社社员之间剩余资金调剂，促进农民合作经济组织的健康发展，积极探索在合作社内部开展以诚信经营和资金互助为主要内容的金融信用合作试点，逐步建立起以信用合作为基础，以合作社搭建的融资平台为支撑的农村融资服务体系。条件成熟后，逐步在合作社之间推行融资合作业务。（分管领导：刘秀清，责任科室：财务审计科，完成时限：2012年底）

（二）全面推进基层组织体系建设

按照抓重点、重点突破、重点扶持、重点培育、推进发展的原则，通过能人带动、项目拉动、政策扶持等方式，积极推进基层供销社建设工作，达到建设一个基层社、带动一个产业、形成一个产品经营体系、直接组织和服务农民群众的目的。一是存续的基层供销社。关键是要解放思想、转变观念，积极探索发展模式，找准发展重点和方向，在为“三农”服务上选准突破口和切入点，逐步实现良性运营。同时，严格落实国务院40号和省政府31号文件精神，按照市政府出台的支持供销社改革发展的实施意见要求，确保社有土地、资产的完整和保值增值。二是改制的基层供销社。要围绕当地主导产业，搭平台、建体系，逐步建立起完整的经营服务体系，着力推进农村现代经营服务体系建设，在立足“三农”、服务农民上有新的突破。进一步拓宽经营领域，实现多元化经营，实施项目带动战略，选准项目，上大项目、好项目，逐步发展壮大基层供销社的实力。要进一步探索与县区供销社的产权关系，不断壮大供销社系统队伍。三是新建的基层供销社。按照省供销社新时期基层供销社建设的要求，通过县区供销社参与，以专业合作社为基础，以服务“三农”为根本，选配好带头人，找准优势产业，搭建服务平台，真正实现服务“三农”的宗旨，努力建设新时期的基层供销社。每个县区供销社要结合实际，确定2－3个基层供销社进行重点培育和建设，以此推动基层供销社的快速发展。（分管领导：刘怀民，责任科室：基层组织科，完成时限：2012年底）

三、重点项目

（一）市级农资物流园区项目。总投资5400万元，项目建设用地84亩，建筑面积3.2万平方米，建设物流仓库、测土配方实验室、商品展销厅和专用肥生产线，集物流配送和农化服务为一体，年化肥供应量8万吨。

（二）黄河口大闸蟹营销网络建设。2012年，计划投资260万元，在上海、天津、潍坊、威海等城市建设黄河口大闸蟹专营店，积极推进“三进一建”工程。

（三）建设大闸蟹养殖基地项目。为繁育和养殖大规格的黄河口大闸蟹，与济军生产基地合作，在神仙沟建设总投资600万元，占地3000亩的大闸蟹养殖基地，提高公司的竞争力。

（四）农产品加工交易中心项目。依托黄河口大闸蟹有限公司建设集大闸蟹科研、农产品储存、加工包装、销售、餐饮娱乐、大闸蟹及水产品暂养、农业观光为一体的农产品加工交易中心，该项目总投资3000万元，占地69.9亩。

（五）五一物流中心项目。省市日用工业品公司建设集仓储、加工、配送、办公于一体的物流中心，项目总投资5000万元，建设规模2万平方米，建设周期3年。

四、保障措施

（一）项目带动原则。项目是发展两个体系的关键，也是体系建设的生命所在。各县区要依托基层社、县联社积极实施项目的推进和建设。

（二）人才保障原则。积极实施人才兴社战略，大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才，不断优化干部职工知识和年龄结构，为供销社事业提供人才保障。

（三）教育培训原则。供销社事业的发展，在于创新，创新的关键是要解决人的思想问题。要积极组织系统企业、基层供销社及合作社负责人参加全国总社及省供销社组织的培训班，市供销社要有针对性地组织各类专业培训，适时选派部分人员到高等院校进行学习深造，进一步提升境界，提高能力，更好地服务发展。

（四）抓好党建原则。党的建设是保障、是前提、是凝聚系统合力的重要方面。要围绕经济中心工作抓党建，扎实开展创先争优活动和党风廉政建设，通过党建和创先争优活动推进各项工作开展。

（五）督查考核原则。加大工作的督查力度，建立严格的督查考核制度，实行事前、事中、事后跟踪监督，确保目标任务的圆满完成和各项工作的顺利开展。