油气输送管道安全隐患整治攻坚战实施方案

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为认真贯彻落实市质量技术监督局《进一步深入开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战实施方案》（市质监函〔2016〕39号）精神，我局结合区油气输送管道工作实际，特制定《进一步深入开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战实施方案》。

一、工作目标

认真履行在开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战中的职责任务，依法组织实施油气输送管道等特种设备质量监督和安全监察。按照合于使用原则，全面推进油气输送管道检验检测和风险评估，油气输送管道年度检查率100%，全面检验率95%，确保实现“三年整治、两年完成”的攻坚目标。

二、主要工作

按照市质监局工作方案和部署要求，2016年油气输送管道隐患整治攻坚主要范围：依据GB50251《输气管道工程设计规范》和GB50253《输油管道工程设计规范》设计的，产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的压力管道，包括原油、成品油、天然气长距离输送管道，输气管道末站到工厂厂区、城市门站的管道，穿越公共区域的厂际埋地油气压力管道等。重点做好以下工作：

（一）摸清底数。进一步同中石油西南油气田分公司川东北气矿、重庆气矿开江采输气作业区、重庆气矿大竹采输气作业区，中石化中原油田普光气田、中石化川气东送管道分公司川渝管理处等5家在川央企油气输送管道经过区辖区的数量及路线，共商全面推进油气输送管道安全监管和检验工作的对策措施。

（二）强化源头监管。加强对油气输送管道设计、制造、安装环节的质量监督和安全监察，督促企业依法依规认真履行开工告知、申报检验等责任和义务，未取得相应许可的单位不得从事压力管道的设计、制造、安装、监检；强化对辖区内压力管道安装单位的证后监督检查，对发现的重大隐患和违法违规行为依法严肃查处。

（三）全面推进定期检验。督促油气输送管道使用单位建立健全岗位责任、操作规程、隐患治理、应急救援等安全管理制度，按规定开展管道日常监测，及时约请有资格的检验机构进行定期检验。

（四）强化工业管道和公用管道的安全监管。督促使用单位全面开展工业管道的使用登记。抓住攻坚战的契机，督促公用管道使用单位开展摸底排查，掌握辖区内公用管道底数。

三、组织领导

为切实抓好油气输送管道安全隐患整治攻坚战工作，经局党组研究成立工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在特监股，兼任办公室主任，负责活动日常工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各监管所，特种设备监察股要认真贯彻落实国务院、省委政府、市质监局、区委区政府有关安全生产工作的重要指示批示精神和油气输送管道隐患整治攻坚战的安排部署，加强组织领导，切实履行职责，扎实推进油气输送管道安全隐患整治工作，确保攻坚战取得实效。

（二）落实企业主体责任，认真开展检验检测。各监管所要将本通知传至辖区内各油气输送管道使用单位，并督促相关单位按照相关法规标准要求，认真开展日常巡检和定期检验，确保超出检验周期的油气输送管道定期检验全覆盖。与辖区内相关单位签订《特种设备安全责任书》，落实企业主体责任。

（三）强化督促检查。特监股要加强对各监管所攻坚战开展情况的督查，各监管所要适时组织对有关企业攻坚战要求落实情况进行检查。对工作不力、问题突出的监管所，要进行通报批评，并将此项工作作为各监管所考核内容。对有关企业不落实相关要求的，要责令限期整改，对拒不整改、整改不到位、违规使用管道的行为，要严格按相关法律法规的要求，进行严肃处理。

（四）加强舆论引导和信息报送。各监管所要充分发挥广播、电视、报刊、网络及微博、微信等各类媒体的作用，利用公益广告等平台，宣传管道保护和应急防护知识，并加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善处理管道突发事件机制，确保信息及时、准确、有序，创造良好的社会舆论氛围。各所在每月30日前将《油气输送管道隐患整治攻坚战工作进度表》（见附件），报局特监股。遇有重大情况随时报告。