石油企业加强成本管理的对策

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【摘要】石油是现代社会经济发展中不可缺少的战略性资源，科技的发展进一步开拓了石油的使用范围。当前原油价格波动剧烈，市场竞争激烈，石油开采企业面临着巨大的压力，不但要应对激烈的市场竞争，实现企业可持续发展，还要提高自身的经济效益，达到企业经营的目标。怎样加强成本管理，降低石油开采成本，提高经济效益，是石油开采企业面临的重要课题。文章以石油开采企业的成本控制管理为分析对象，首先分析了石油开采企业管理特点以及目标，指出了石油开采企业成本管理存在的问题，最后针对存在的问题提出了相关措施。

【关键词】石油企业成本管理问题措施

一、石油企业成本管理的特点及目标

1、石油企业成本管理特点

（1）成本形成动因复杂

石油开采是地质类工程项目，本身是一项技术性较强的工程作业，不但包括勘探、开采，也包括开采后的经营运作。无论是前期的勘探还是开采运营管理等后续流程，都是企业成本的构成因素。进行成本管理需要综合考虑构成成本的各类因素，有的推动因素能够可靠地进行计量，有的因素无法进行精确的量化，成本管理也需要不同的方法。

（2）宏观成本控制与微观成本管理分离

企业客观的经营状况，是造成成本宏观控制与微观分离的主要原因，石油开采企业一般为公司化经营管理模式，现代化的经营管理模式提供了专业化的服务，提高了工作效率，但是客观上造成了成本控制与管理的分离。大多数石油开采企业采用“宏观性生产成本安排及集中控制”的成本控制模式，成本管理的主体实际上是从事直接生产的单位，因为各个生产单位的具体情况不同，具体的开发状况有可能发生变化，成本控制主体短时间内难以作出有效的调整和优化，这就削弱了生产过程成本的管理，也无法满足微观成本管理的要求。

（3）成本管理控制滞后于生产管理

通常而言，成本管理的进行需要借助生产活动以及生产管理中整理的数据进行，即成本的发生过程需要得到及时的反映，然后根据得到的信息制定相应的成本管理措施，通过生产管理活动推广应用，达到成本控制的目的，可实际运行过程中成本管理往往滞后于生产管理。由于生产管理采用的是即时管理，具体管理组织上有技术工人、计量站、采油队等，此外还有许多专业化处所，比如地质所、工艺所等，有关生产的问题能够及时解决，而成本发生过程却缺乏有效的申报、记录、分析和决策，导致成本管理滞后于生产管理。

（4）成本管理带有明显的行政化视角

从计划经济开始，国家基础性产业往往以国家为主体进行经营管理，由于缺少市场化的竞争，成本管理长期没有得到有效重视。伴随着国家经济体制改革，我国石油开采企业也经历了数次管理模式的转变，但是与生产管理相比，成本管理仍然带有明显的行政化色彩。虽然石油开采企业目前以提高经济效益为目标，但石油行业仍然带有一定的垄断性，市场竞争相对较低，成本管理提高效益的目标缺少现实的推动力。生产管理一直是从业务角度出发进行，信息从基层生产网络获得，而成本管理从行政管理单位获取信息，与业务数据存在较大差别，细化成本管理的难度较大。

2、成本管理目标

（1）生产目标

进行石油开采需要投入相应的人力、物力、财力，企业要实现可持续发展，首先需要补偿生产活动的成本，维持企业生产的持续进行，因此进行成本管理首要目标是实现生产成本的补偿，维持开采企业持续的原油生产能力。

（2）财务目标

改制后的石油开采企业需要遵循市场化经营管理原则，经营管理要以实现利润最大化为目标，在既定的生产能力和原油价格下，较低的成本意味着较高的经济效益和利润，因此成本控制成为有效提高企业利润的有效途径。

（3）战略目标

粗放式的经营管理模式已经不能适应市场经济条件下企业发展的要求，石油开采企业面临的市场竞争会越来越激烈，改制前带有垄断色彩的红利正在逐步消失，石油开采企业逐步转变为真正的市场主体，企业不但要维持当前的生产能力、实现利润目标，还要在市场中占有一定的份额，就当前石油市场的形势来看，石油行业并非单一预期的价格上升行业，其仍然受到价值规律的影响。进行成本控制，提高自身的竞争力，是石油开采企业的战略性目标。

二、石油企业成本管理存在的问题

1、企业整体缺少成本控制的意识

成本产生于具体的生产活动，成本产生先于成本管理，因此要进行成本控制，需要从成本产生的生产活动过程入手，这要求整个企业的员工有良好的成本控制意识，将成本控制纳入工作开展的每一个环节，成为工程作业考虑的重要因素，直接来讲就是每位员工都要有成本控制的“主人翁”意识，这一理念贯彻的越好，成本控制效果也越好。但是石油开采企业的许多员工成本控制意识不强，仍然以传统的思维对待生产作业活动，重视生产活动，忽视了成本因素。

2、成本管理与生产管理脱节，成本控制信息滞后

成本管理是一个完整的过程，首先需要将生产过程中的成本信息进行有效反馈，然后根据信息进行组织加工，形成具体的成本管理方案，最后通过生产活动加以贯彻实施，并对实施前后进行比较，看成本管理是否达到了预期的效果。石油开采企业的生产管理是即时管理，结构完整，运行有效，但是对应的成本发生过程缺乏有效的申报、记录、分析和决策，而成本的控制和优化往往取决于生产运行，从而使得成本管理脱离了生产，无法实现成本管理的深化。

成本管理组织的行政化色彩，导致成本管理难以获取真实的一手信息，财务人员又缺乏专业知识，即使相关人员到了生产现场，受到客观条件的限制也难以直接获得所需要的所有信息，因此成本管理的数据大部分来源于层层上报的数据，由于数据不能完全反映实际的生产活动，据此制定出的成本管理控制措施也难以起到预期的效果。

3、成本管理方法缺少科学性

随着企业管理意识的上升，管理层的成本控制意识逐步增强，在成本控制方面也制定了很多考核项目，并且在日常管理中严格执行，由于成本控制方面缺少严格的量化指标，利润成为了最直接的考核项目，每到期末考核阶段，很多部门为了不被处罚或者拿到预计的奖金，只想完成下达的利润指标，而不管成本到底超出多少，无形中又增加了成本，可这些成本的形成却是由于控制成本造成的。

4、非生产性支出过多

当前石油开采企业的成本管理的仍然有行政化性质，成本控制本身就是一种管理活动，需要有专门人员从事数据的收集、传递、制度执行等活动，成本管理活动越细化，管理层次越多，造成信息传递慢。石油企业虽然已经改制，但是作为大型国有企业，还是实行国家政策，到一定级别后，不考虑岗位及所能创造出来的经济效益，就享受一定级别的待遇，导致非生产性支出过多

三、加强成本管理的必要性及措施

1、强化成本管理的必要性

首先，加强成本管理是石油企业实现企业可持续发展的必然措施，维持企业开采能力，进行有效的成本补偿，需要有效控制成本。

其次，加强成本管理是石油企业提高利润的有效途径，提高企业利润有两种途径，一是既定成本下提高企业产量，二是既定产量下降低开采成本，前者收到开采企业产能的影响，未必能够有效提高企业的利润，而后者的空间较大，不但够提高企业的利润，而且能够提高企业的经济效益。

第三，加强成本管理是石油开采企业提高市场竞争力，应对市场挑战的现实选择。国家建设以及经济发展需要大量的能源，原油市场不稳定性增加，随着国家开放程度的增加，石油开采企业势必要适应市场化需要，强化经营管理能力，成本控制与管理是提升企业管理水平的重点方面。

2、改善石油开采企业成本管理的措施

（1）构建企业文化，培育成本控制意识

企业的管理需要在一定的企业文化中开展，石油开采企业应该着力构建自身企业管理文化，以此培养员工的成本控制意识，将管理层的意愿转化为员工工作中自觉的行为准则，培养员工的主人翁意识，使成本控制成为石油开采企业生产中重要的价值评判标准。

（2）建立生产过程成本管理制度

石油开采企业应该着力改变成本管理的行政化色彩，将行政单位层级成本管理转变为生产过程成本管理，建立完善的生产过程成本核算、分析、优化体系。成本管理与生产管理系统并行，按照生产流程细化成本管理单元设置，反映生产过程与成本的关联关系。

成本核算也可以参照生产流程设置，按照采油、采气、注水、注汽、注聚等工艺流程核算，准确反映勘探开发及生产中成本构成和形成原因。这样将滞后的成本控制方案转化为即时有针对性的开发调整和生产优化方案，从而达到生产和成本共同优化，效益最大化原则。

建立生产过程成本管理制度，不但能够解决成本管理与生产管理脱节的问题，也能避免成本控制信息滞后及不实的问题，有利于管理部门获得有效的成本控制信息，能够获得有效成本管理控制方案。

（3）制定实施科学的成本控制措施

通过生产过程成本管理获得成本信息，基本能够反映企业自身生产活动中的成本问题，管理层据此制定的成本控制措施需要综合考虑各种因素，减少制度漏洞，提高管理制度中考核指标的可量化性，考核应该以经济效益为中心，不应该过分强调利润绝对数额的完成率。

（4）降低企业的非生产性支出

石油开采企业应该根据自身企业特点，构建生产化管理模式，降低非生产性支出，尽量减少行政性管理层次，将原有的行政性岗位待遇改变为生产性岗位待遇，根据岗位人员创造的效益分配对应的福利，这样能够实现生产活动与福利待遇挂钩，能够有效降低非生产性支出。

（5）注重固定资产管理

与一般的生产企业相比，石油开采企业的固定资产价值较高，机械设备、油井等都是油田开展生产经营活动的必备资产，油井小的几百万，有的上千万的价值，应该改变固定资产原有的盘查入账管理模式，不但要建立资产登记册，做到账实相符，而且要考察固定资产能带来经济效益的多少，以固定资产真实的运营状况以及产生的经济效益为标准进行管理。

【参考文献】

[1]姚继涛：浅析石油企业油气成本控制[J].中国管理信息化，2011（4）.

[2]赵晓兵：国有特大石化企业物资采购成本控制[J].中国高等技术企业，2011（2）.

[3]马玲：浅析当前中国石油开采的现状及其措施[J].中国石油和化工标准与质量，2013（1）.