不应站在道德制高点来批评报考公务员

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浙江大学法学院公共管理学院教授、政治系主任郎友兴：“公务员热”是否应该降温或适当降温不是重点。人们大可不必从经济学、人力资本角度来分析说，“公务员热”是资源分配不合理，或者一种浪费。道理很简单，“公务员热”是由一个个有名有姓、有着各种目的和理由的个体所组成的现象。也正因为如此，拐点是不是该出现是一个不太要紧的事。从我的经验包括我的学生报考情况来看，所谓拐点并没有出现。

2012年报考人数下降的主要原因在于考生资质限制比以往更多了。简单说来，一个人的就业取向主要取决于两个因素：一是目标职业的收入和福利待遇，二是个人的能力、兴趣和专业的匹配性。理想状态是两者的吻合。为什么现在多数大学生报考“公务员”形成“公务员热”？前一个因素压倒后一个因素。“公务员热”主要的还是公务员职业的稳定和收入待遇的可预期性。相比较于社会其他行业中的职业，公务员的职业自然要稳定得多，而企业有可能会破产，创业会失败，风险性大并且相当不可预期。也许公务员收入待遇不能算是最好的，但肯定处于社会中上水平，更何况公务员收入的含金量要高一些。

不能将年轻人热衷于体制内工作简单地归为“受某种错误社会价值观的引导”。也不应该将年轻人热衷于体制内工作简单地归为创新和打拼精神的缺乏。缺乏创新和打拼的精神恐怕原因在于创业的艰难，尤其经过三十多年的发展后，中国社会阶层日趋固化，导致社会流动的难度增加，创业条件也大大不如改革开放初期的二十年。更不应该站在道德的制高点来批评年轻人热衷于报考公务员。

拐点为什么未现？根本的原因在于社会的结构并没有根本性的改变。中国依然是以权力为本位的社会，公务人员依然是社会结构中的核心，处于支配性地位。这种情况不是短期可以改变的。它是与整个社会的政治文化与政治体制相关联着的。“公务员热”表面上是就业取向的问题，但背后所凸显出来的则是制度的问题、社会公正的问题、社会流动机制的问题。

责编/徐艳红 美编/李祥峰