风雨历程,宝剑出鞘见成效
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按照《棉花质量检验体制改革方案》,我国棉花质检体制改革的基本目标是以5年左右的时间,更新改造棉花加工企业生产设备,规范棉包包型和重量;对成包皮棉实行信息化逐包编码;制定适应仪器化检验的棉花质量标准及相关技术规范;在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的公证检验;发展棉花专业仓储;建立符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制。截止到目前,国家棉花检验体制改革推行阶段已经初步结束,通过这5年以来的改革工作,中国的棉花在检验、流通等方面取得了巨大的成绩。
一、检验体制方面
1.随着仪器化公证检验的作用和影响越来越大,棉花产业结构得到了进一步的调整,提高了棉花加工业的集约化、信息化和现代化水平。2008年度国家收储280万吨棉花,仪器化公证检验数据是企业交储的质量结果依据。公证检验成为国家宏观调控的重要手段。越来越多的纺织企业购买新体制棉花,并使用公证检验数据进行配棉。部分地方政府和部门主动索取公证检验质量分析报告,为其制定棉花产业化政策提供决策依据,棉花公证检验受到的关注和影响力达到空前。而且通过棉花体制改革,各个棉花加工企业纷纷建立了新的厂房、设备和仓储设施,企业生产加工设备得到更新,生产工艺更加的优化,提高了棉花利用率与生产效率,降低了生产企业的成本,提高了加工企业的改造积极性。
2.提高了整体的检验水平,建立了全国统一的检验方法,增强了我国的棉花检验能力。
通过棉花体制改革,我国已经告别了“眼观手扯”的检验年代,现在各检验机构均使用美国乌斯特公司生产的HVI大容量纤维测试仪进行试验,检验一个棉样的时间由原来的半天缩减到了一分钟。只需一分钟,马克隆值、回潮率、杂质面积、强度等指标就会测试出来,不仅节省了时间,也杜绝了人为因素的影响。目前全国有87家棉花检验实验室均采用HVI进行检验,共有HVI设备391台,而且由中纤局创造发明的HVI质量监控系统对全国的HVI实验室的数据进行全程监控,这样不仅统一了全国的检验手段,还可以排除检验过程中人为因素对检验数据的影响,保证了检验数据的公平、公正性。
3.检验质量及数量有了进一步提高。据统计,截止到2010年6月26日,2009棉花年度全国共有1459家棉花加工企业按照棉花质量检验体制改革方案的要求进行棉花加工并进行公证检验,检验量达到11302430包,2551321吨。
4.加速了我国棉花市场与国际棉花市场的接轨。通过棉花检验体制改革,现在每个棉包都有了自己的身份证:条码。一纸条码记录了棉花生产、质量、销售、库存等详细信息;一台HVI仪器,结束了我国棉花靠手扯、目测的检验时代,开始了全自动化检验时代;227公斤的棉包,使中国走入了国际市场的行列。
二、流通方面
随着棉花体制改革的进行,我国棉花市场也逐步开始由看现货拿钱到网上交易的时代。尤其是2008年国家入储过程中通过网上交易进行,棉花加工企业更是对公检进行了重新认识,纷纷配合当地纤检所进行检验,所有棉花加工企业的棉花质量数据均可以从网站查询,这样就可以从网上了解棉花的质量信息,不必在用棉企业亲自到现场看货,这样既对棉花的质量有更大的保证,同时也为用棉企业节省了很大的开支,无形中降低了企业的生产成本,对于用棉企业和棉花加工企业来说都得到了很大的发展。而且国家建立的专储仓库,“公检”棉花可以放到指定监管仓库存放,避免了造假、调换等情况的发生,保证了棉花从厂家到用户的质量。
虽然随着改革的进程,我国的棉花产业得到了长足的进步和调整,但在进步的过程当中还是存在着一定的问题:
1.纺织企业对大包棉的积极性没有得到充分的调动。目前大部分纺织企业在使用棉花时仍以企业内部检验的结果进行配棉,技术人员不太了解也不会运用HVI检验结果进行配棉。纺织企业使用大包棉的积极性不高主要原因:一是使用HVI数据配棉的技术没有得到推广;二是使用大包棉需要对装卸设备进行改造及对工作人员进行培训;三是我们国家还没有建立起以HVI指标为结算依据的结算体系,部分公检结果不参与结算等。
2.新体制企业管理体制和行业人员素质有待加强。新体制企业管理质量参差不齐,有的企业仍然处于粗放型管理,急需管理质量水平的提升和管理人才,而且目前企业的取样都是由企业人员自行完成,有时在利益的驱动下,个别企业存在弄虚作假现象。因此,解决有效的监控,促使企业树立诚信经营意识,加强企业的质量管理意识是当前的当务之急。
3.当前纺织行业对原棉质量要求及趋势。(1)“异性纤维”给纺织企业造成的危害最大,为了消除“异性纤维”对产品质量的影响,纺织企业想尽了办法,如人工挑拣、紫外线灯光挑拣、在前纺工序增加价格昂贵的异纤处理设备、在自动络筒工序增加带有“异纤”切除功能探测器等等,但仍有可能因为“异纤”超标被客户索赔。(2)除“异性纤维”外,山东、河北等内地省份的棉花分级不清是影响棉花使用价值的主要原因。由于种植品种、加工技术的原因造成一包棉花内部可能就是长短不一、马值高低不一的混合体;由于马值对纱布吸色性能影响较大,会造成织物染色后出现横档的严重疵点,所以这样棉花尽管表面上看质量还可以,但也只能生产低品质的机织用纱,失去了棉花本身应有的价值。
三、政策建议
目前体制改革阶段已经初步结束,但就目前情况来看,大包棉的检验结果得不到充分利用,大包棉的加工优势得不到体现,影响改革的顺利进行,因此我认为可以通过以下几点进一步地促进改革的进程:
1.利用政府出台优惠政策、法规,促进棉花体制改革的深入进行。(1)由于随着农资产品的价格逐步提升,种棉花所带来的经济利益远远低于其他经济作物,所以棉农纷纷改种其他经济作物,棉花种植面积逐年缩小。因此国家应该积极出台扶持棉农的有关政策,调动棉农积极性,鼓励棉农扩大种植面积,大量推广优秀品种,促进棉花产业的发展,提高棉花产量、质量。(2)加大对小包棉的查处力度,使小包棉没有市场,彻底杜绝小包棉的生产、流通,减小对大包生产企业的竞争和损害。(3)加强宣传力度,对于使用大包棉的棉纺企业制定相应的优惠政策,促使其使用大包棉。
2.运用市场进行宏观调控,促使棉花交易过程中对于HVI数据的应用,推进棉纺行业的总体竞争力。(1)编写HVI检验指标使用指导,提高棉纺织业积极性,使其在配棉过程中充分使用HVI检验数据,使棉纺企业精细化用棉,提高工作效率与准确度,有效利用棉花,降低成本,增强竞争力。(2)出台棉花贷款和物流企业与HVI检验数据结合的指导政策,促进棉花加工与物流管理的信息化水平。HVI检验条码系统的使用可以极大地提高棉花生产、仓储的效率,充分发挥仓储企业的第三方管理职能并有效降低信贷风险,促进产业链的健康发展。
3.加强棉花质量监督管理。(1)加强对检验过程的管理,提高检验数据公信力。严格按照公证检验程序和技术要求落实棉花公证检验责任。(2)提高人员素质。一是提高公证检验队伍人员的素质,加强检验人员培训,提高检验人员工作能力水平,确保检验数据的准确性和公正性;二是提高棉花加工企业人员素质,加强对企业抽样人员的培训,督促加工企业对其内部人员培训,通过培训提高企业人员的整体素质。(3)建立长效监管机制,各地纤检机构对其辖区内的棉花加工企业建立诚信档案,对于出现重大违反规定的加工企业列入黑名单并上报上级机构,加大对其处罚力度,必要时可以取消其加工资格。
5年时间已经过去,“目测手扯”已经走远,仪器化公证检验已经来到。我们期待着在以后的时间里,我们的棉花产业能够发展得更加长远,发展得更加完善,更加有竞争力,我们也相信这一天会很快来到!
(作者单位:潍坊市纤维检验所)