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电梯出故障,已成全国各大城市的一个通病。据《羊城晚报》报道:广州去年第三季度共发生1669宗电梯困人事件,平均每天发生9宗。而北京有一小区的电梯,一年急坠280多次,十几人摔伤,许多居民宁可爬楼也不敢乘电梯,其数量之多,可谓是电梯故障之最了。
上海的老旧电梯的现状同样不容乐观。今年元旦前夕,市质监部门透露,2013年,上海对六区616台老旧电梯进行安全风险评估,结果全部没有达到“健康”标准,其中117台需要更新、106台需要改造,而剩余的393台全部需要大修。
世界上有许多事物,利弊总是相随的。有利可能也有弊。电梯,给人以上下之便,是其利,但出了故障,则成旦夕之祸。霎时间,电梯忽而停运,或急串直上,或急速下坠,乘者困顿其中,惊恐失色。
616台电梯发出了严重警告:老旧电梯不修不得了,电梯不可超期服役,电梯更不可“带病上岗”。电梯运行的安全问题,是事关民生的一个大问题,一点也马虎不得,一点也大意不得。你让它带病运作,总有一天,它要给上下的乘客来一个下马威,弄得你上下不得,进退不得,甚至要出人命。
据悉,目前上海有电梯16万台,居全国城市之首。每天上下运行至少百万次。电梯的老龄化问题,急迫地放在各级政府面前。市质监部门抽查了616台老电梯,全部没有达标。那么,还有15万9千余台未抽查的电梯,情况究竟如何?其中有1.4万余台使用年限已超过15年的电梯,2500台使用年限超过20年的电梯,毛病肯定不少,应当及时“体检”,该停运的立即停运,该退休的要安排退休,该大修的立即组织大修。特别值得注意的是,本市使用15年以上的老电梯约占电梯总量的10%至15%,主要分布在中心城区。今后5至10年内,上世纪90年代末大规模房地产开发期间建造的高层和小高层建筑内的电梯,也将步入老电梯行列。看来,对上海所有的住宅电梯进行全方位摸底排查,着力解决老龄住宅电梯的更新改造难题,越早越好,人命关天啊,不要等到出了人命事故,爆出社会新闻,再来亡羊补牢,那就晚了。
据悉,上海已经启动了电梯安全风险评估的地方标准的制订,预计今年上半年将正式出台。这当然是一个好消息。但是,电梯的地方标准制订之后,依然有一个绕不开的问题,即经费问题。老电梯的养护、管理、维修、更新、改造等问题,都离不开一个“钱”字。这钱,由谁来出?业主说,住宅维修基金已交,我们不应再出电梯维修费;物业说,小数额我们可以掏钱,大数额掏不起;电梯维修方说,维修费用不能全靠物业,政府最好承担一点。
这三方面的意见,房屋主管部门是应该综合考虑的。针对本市部分老大楼、老小区维修资金使用枯竭,甚至没有建立维修资金的情况,应采取多种方式筹建资金;建议市、区县政府将此类大楼列入政府实事工程,制订专项计划予以解决;要在确保维修资金使用安全的前提下,尽可能简化办理程序,缩短审查时间,提高维修资金使用的办理时效,特别是设置紧急情况下使用维修资金的情形和规定,不能拖延不决。此外,按照业主资源、多方筹资、政府补贴的方式予以推进,也是行之有效的办法。听说有的区对有严重安全隐患的电梯,确因短期内难以筹集资金、无法及时维修的,可按政府先行垫资,小区日后归还。这个办法是好的,可供有的资金紧缺的老小区采纳。
总之,对所有电梯进行分期分批的检修,紧急消除电梯故障,确保居民人身安全,是当最为紧要的。